<<
>>

Статья 106. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения

Комментарий к статье 106

1. Комментируемая статья регламентирует порядок исполнения отдельных категорий дел, возникающих из трудовых отношений, а именно: 1) по делам о восстановлении на работе; 2) делам о незаконном переводе.

В соответствии со ст. 391 ТК РФ к исключительной подведомственности судов общей юрисдикции относится рассмотрение индивидуальных трудовых споров по заявлениям работников о восстановлении на работе независимо от оснований прекращения трудового договора, об изменении даты и причины увольнения, о переводе на другую работу, об оплате за время вынужденного прогула либо о выплате разницы в заработной плате за время выполнения нижеоплачиваемой работы и др. Дела о незаконном увольнении и переводе на другую работу рассматриваются районным судом.

Трудовой договор может быть прекращен по основаниям, перечисленным в ст. 77 ТК РФ, а также по другим основаниям, предусмотренным ТК РФ и иными федеральными законами.

Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым работник должен быть ознакомлен под роспись. Днем прекращения трудового договора является последний день работы работника, в этот день работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет.

В случае если работник считает, что расторжение трудового договора (увольнение работника) было произведено незаконно, он вправе обратиться в суд с требованием о восстановлении на работе.

Судебное решение о восстановлении на работе незаконно уволенного работника, о восстановлении на прежней работе работника, незаконно переведенного на другую работу, подлежит немедленному исполнению (ст. 211 ГПК РФ; ст. 396 ТК РФ).

В соответствии с ч. 4 ст. 36 ФЗИП содержащиеся в исполнительном документе требования о восстановлении на работе незаконно уволенного или переведенного работника должны быть исполнены не позднее первого рабочего дня после дня поступления исполнительного документа в подразделение судебных приставов. В случае возбуждения исполнительного производства по делам о восстановлении на работе срок для добровольного исполнения не устанавливается (п. 5 ч. 14 ст. 30 ФЗИП). Поэтому на следующий день после поступления исполнительного документа судебный пристав-исполнитель направляет его для исполнения работодателю.

Поскольку работник был уволен или переведен на основании приказа работодателя, то исполнение судебного решения будет состоять в наличии совокупности обстоятельств: 1) отмене незаконного приказа (распоряжения) и 2) допуске работника к работе. Судебная практика и практика исполнительного производства исходят из позиции, что последовательность совершения действий может быть только такой . Указанные действия должны быть совершены работодателем в течение суток с момента получения копии постановления о возбуждении исполнительного производства (ч. 1 ст. 112 ФЗИП). В случае неисполнения или неполного исполнения любого действия из совокупности этих требований к должнику применяются меры ответственности. На практике большинство проблем исполнения заключается именно в фактическом допуске работника к выполнению прежних трудовых обязанностей при наличии отмененного приказа об увольнении. В этом случае судебному приставу-исполнителю надлежит удостовериться в том, что работнику предоставлены все условия, необходимые для исполнения трудовых функций (обеспечение офисным местом, оргтехникой, расходными материалами, обеспечение допуска на территорию, где должны исполняться трудовые обязанности, и т.д.), а также фактический допуск к выполнению хотя бы части прежних обязанностей .

--------------------------------

См.: Определения Конституционного Суда РФ от 15 ноября 2007 г. N 795-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Онищенко Игоря Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 396 Трудового кодекса Российской Федерации и пунктом 2 статьи 73 Федерального закона "Об исполнительном производстве", от 15 июля 2008 г. N 421-О-О "Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Старухина Геннадия Николаевича на нарушение его конституционных прав статьей 396 Трудового кодекса Российской Федерации".

См.: Обзор судебной практики Московского областного суда "Обзор судебной практики по делам по жалобам на действия (бездействие) судебных приставов-исполнителей".

После фактического допуска работника к работе и отмены незаконного приказа (распоряжения) продолжается действие трудового договора, который был прекращен изданием незаконного приказа (распоряжения), поскольку именно в трудовом договоре определяются права и обязанности работника и работодателя и он является основным документом, подтверждающим возникновение трудовых правоотношений.

Трудовое законодательство предоставляет работнику возможность одновременно с требованием о восстановлении на работе заявить требования о взыскании заработной платы за дни вынужденного прогула, о компенсации морального вреда. Поскольку эти требования связаны с обращением взыскания на имущество должника-организации, то порядок их исполнения должен регулироваться гл. 8, 10 ФЗИП. Если в качестве работодателя выступает физическое лицо либо индивидуальный предприниматель, то порядок исполнения этих требований регулируется гл. 8, 11 ФЗИП.

Хотя комментируемая статья регулирует правила исполнения исполнительных документов по требованиям о восстановлении на работе в связи с незаконным увольнением или переводом, которые сводятся к обеспечению допуска работника на место его прежней работы, и о восстановлении его правового статуса, представляется возможным распространить действие данной статьи и на другие категории дел, связанные с незаконным увольнением.

В ряде случаев при рассмотрении дел о незаконном увольнении требования работника не связаны с восстановлением на прежней работе.

Так, согласно ч. 4 ст. 394 ТК РФ в случае признания увольнения незаконным суд по заявлению работника может принять решение об изменении формулировки основания увольнения на увольнение по собственному желанию.

В соответствии с ч. 5 ст. 394 ТК РФ, п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" суды общей юрисдикции рассматривают споры об изменении даты и формулировки причины увольнения, которые не связаны с требованием о восстановлении на работе. Если при разрешении спора о восстановлении на работе суд признает, что работодатель имел основание для расторжения трудового договора, но в приказе указал неправильную либо не соответствующую закону формулировку основания и (или) причины увольнения, то суд в резолютивной части судебного решения обязан в силу ч. 5 ст. 394 ТК РФ изменить ее и указать причину и основание увольнения в точном соответствии с формулировкой ТК РФ.

Если работник, с которым заключен срочный трудовой договор, был незаконно уволен с работы до истечения срока договора, суд восстанавливает его на прежней работе, а если на время рассмотрения спора судом срок трудового договора уже истек, - признает увольнение незаконным, изменяет дату увольнения и формулировку основания увольнения на увольнение по истечении срока трудового договора (ч. 6 ст. 394 ТК РФ; п. 60 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2).

В этих случаях исполнение исполнительного документа сводится к вынесению приказа (распоряжения), в котором будут изменены дата и (или) формулировка причины увольнения, которые указаны в ранее вынесенном приказе (распоряжении). Представляется, что порядок исполнения исполнительных документов, предусмотренный ст. 106 ФЗИП, следует распространить и на эти категории дел.

На наш взгляд, процедуры исполнения исполнительных документов, урегулированные ст. 106 ФЗИП, следует распространить также на исполнение исполнительных документов, выдаваемых на основании судебных актов, вынесенных по спорам об отказе в приеме на работу. Трудовой спор, возникший в связи с отказом в приеме на работу, не является спором о восстановлении на работе, так как возникает между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор (ч. 2 ст. 381, ч. 3 ст. 391 ТК РФ), а не между работодателем и лицом, ранее состоявшим с ним в трудовых отношениях (абз. 3 п. 1 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. N 2). Исполнение решения по данной категории дел имеет сходные черты с требованиями, исполняемыми в порядке ст. 106 ФЗИП: 1) требование о заключении трудового договора носит неимущественный характер; 2) его исполнение происходит по алгоритму, который аналогичен процедуре, закрепленной в ч. 1 ст. 106 ФЗИП (в случае удовлетворения требований будущего работника работодатель обязан заключить с ним трудовой договор, фактически допустить взыскателя к исполнению трудовых обязанностей, издать приказ о приеме на работу). Данные обстоятельства позволяют распространить нормы ст. 106 ФЗИП на случаи исполнения исполнительных документов по спорам об отказе в приеме на работу.

2. В случае если должник не выполнил требование о восстановлении работника в течение суток с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает срок для исполнения. При повторном нарушении применяются меры ответственности, указанные в ч. 2 ст. 105 ФЗИП.

В целях защиты прав работника ч. 2 комментируемой статьи, а также ст. 396 ТК РФ предоставляют ему право обратиться в суд, вынесший решение, с заявлением о взыскании с должника среднего заработка за время вынужденного прогула или разницы в заработке за все время со дня вынесения судебного решения по день фактического его исполнения. Такое разъяснение является обязанностью судебного пристава-исполнителя, следовательно, оно должно быть облечено в письменную форму (см. приложение N 136 к Приказу ФССП России от 11 июля 2012 г. N 318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства").

<< | >>
Источник: В.В. ЯРКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". 0000

Еще по теме Статья 106. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения:

  1. Статья 106. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе и последствия его неисполнения
  2. Статья 120. Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе
  3. Статья 120. Защита прав организаций при неисполнении содержащегося в исполнительном документе требования о восстановлении на работе
  4. Статья 109.2. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ
  5. Исполнение требований исполнительного документа о восстановлении на работе
  6. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об отбывании обязательных работ
  7. Статья 107. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о выселении
  8. Статья 108. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя
  9. Статья 108. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя
  10. Статья 109. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника
  11. Статья 109. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника
  12. Тема 9. Исполнение требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительном документе
  13. Основные положения порядка исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах.
  14. Общие правила исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах