<<
>>

Статья 105. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)

Комментарий к статье 105

1. Данная статья регулирует правила исполнения исполнительных документов, содержащих требования, обязывающие должника совершить определенные действия или воздержаться от совершения определенных действий.

Следует отметить, что действующая редакция комментируемой статьи не совсем четко называет предмет регулирования. Только из ее названия следует, что изложенный в ней порядок исполнения и санкции относятся именно к исполнению исполнительных документов, в соответствии с которыми должник обязан либо совершить определенные действия, не заключающиеся в передаче денежных средств и иного имущества, либо воздержаться от их совершения. Однако на практике судебные приставы-исполнители руководствуются положениями комментируемой статьи даже при исполнении некоторых требований имущественного характера. Например, если в исполнительном документе о передаче имущества содержатся конкретные действия, которые обязан совершить должник для исполнения имущественного требования . В рамках данной статьи исполнению подлежат решения о присуждении.

--------------------------------

См.: Определение Свердловского областного суда от 12 декабря 2012 г. по делу N 33-15275/2012.

Вместе с тем правила, содержащиеся в комментируемой статье, носят общий характер и применяются при исполнении исполнительных документов по другим требованиям неимущественного характера, если правила их реализации не регламентируются специально. По общему правилу должник должен совершить определенные действия в срок, который установлен в исполнительном документе.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд может в том же решении указать, что если ответчик не выполнит эти действия в установленный в решении срок, то истец вправе совершить эти действия сам за счет ответчика с последующим взысканием с него необходимых расходов. Если же действия могут быть совершены только ответчиком, то суд в решении указывает срок, в течение которого решение должно быть исполнено. Решение суда, обязывающее организацию или коллегиальный орган совершить определенные действия, должно быть исполнено руководителем в установленный срок. В случае неисполнения без уважительных причин в отношении руководителя или коллегиального органа могут применяться санкции. В таком случае судебный пристав-исполнитель обязан предупредить об этом должностных лиц, ответственных за исполнение требования, содержащегося в исполнительном документе, при возбуждении исполнительного производства (в частности, возможное наступление уголовной ответственности по ст. 315 УК РФ за злостное неисполнение решения суда). Такое предупреждение должно содержаться в постановлении о возбуждении исполнительного производства (см. приложение N 53 к Приказу ФССП России от 11 июля 2012 г. N 318 "Об утверждении примерных форм процессуальных документов, применяемых должностными лицами Федеральной службы судебных приставов в процессе исполнительного производства").

Аналогичное правило содержится в ст. 174 АПК РФ.

Процедура исполнения исполнительных документов, обязывающих должника совершить определенные действия, как отмечает В.В.

Ярков, "является достаточно многоступенчатой" . Эта конструкция сохранена и в ст. 105 ФЗИП. Первый этап - добровольное исполнение требований должником в сроки, установленные в исполнительном документе. Далее, при возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель также устанавливает срок для добровольного исполнения (второй этап), составляющий пять суток. Взыскатель может предъявить исполнительный документ в Службу судебных приставов до истечения срока на добровольное исполнение, установленного в соответствующем акте. Судебный пристав-исполнитель не имеет права отказать в возбуждении исполнительного производства на том основании, что этот срок еще не истек. В таком случае срок на добровольное исполнение в рамках возбужденного исполнительного производства будет определяться правилами ч. 13 ст. 30 ФЗИП. Если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению, то в нем вместо срока исполнения содержится указание на немедленность исполнения. В случае неисполнения должником исполнительного документа в установленный срок судебный пристав-исполнитель применяет к должнику меры имущественной ответственности в виде взыскания исполнительского сбора и назначает новый срок для исполнения. При этом ФЗИП не устанавливает ограничений по продолжительности повторного срока на исполнение. На практике судебные приставы-исполнители определяют данную продолжительность в зависимости от существа предмета исполнения, длительности первоначально предоставленного срока, а также от поведения должника.

--------------------------------

Ярков В.В. Комментарий к Федеральному закону "Об исполнительном производстве" и к Федеральному закону "О судебных приставах". М., 1999. С. 305.

Аналогичная процедура применяется, если должник не исполнил требование исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения им копии постановления о возбуждении исполнительного производства. Ранее при неисполнении должником исполнительного документа в срок, установленный судебным приставом-исполнителем для добровольного исполнения, на него налагался штраф в размере до 200 МРОТ, который удваивался при повторном неисполнении. Сейчас эти положения утратили силу и действуют правила ч. 2 комментируемой статьи.

2. Если должник не исполняет требование судебного пристава-исполнителя и во вновь установленный срок, судебный пристав-исполнитель составляет в отношении должника протокол об административном правонарушении по ст. 17.15 либо ч. 2 ст. 5.35 (в случае неисполнения решения суда, связанного с воспитанием детей) КоАП РФ, после чего ему предоставляется новый срок для исполнения решения.

В соответствии со ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после взыскания исполнительского сбора, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 1000 до 2500 руб.; на должностных лиц - от 10000 до 20000; на юридические лица - от 30000 до 50000 руб.

Неисполнение должником содержащихся в исполнительном документе требований неимущественного характера в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от 2000 до 2500 руб.; на должностных лиц - от 15000 до 20000; на юридические лица - от 50000 до 70000 руб. Ответственность за повторное нарушение требования исполнительного документа, связанного с воспитанием детей, установлена ч. 3 ст. 5.35 КоАП РФ. Признак повторности, формирующий состав данного правонарушения, должен иметь место в течение года со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания по ч. 2 ст. 5.35 КоАП РФ до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Если требования, содержащиеся в исполнительном документе, могут быть исполнены без участия должника (например, действия могут быть совершены самим взыскателем, иными лицами), то судебный пристав-исполнитель организует исполнение. Формально данное положение предоставляет судебному приставу-исполнителю право самостоятельно организовать исполнение после однократного составления в отношении должника протокола об административном правонарушении. Однако практика исполнительного производства показывает, что в большинстве случаев приставы приступают к организации исполнения после трехкратного или более привлечения должника к административной ответственности. При этом все расходы, связанные с исполнением, возлагаются на должника. В таком случае возмещение данных расходов относится к требованиям первой очереди удовлетворения в рамках возбужденного исполнительного производства (п. 1 ч. 4 ст. 110 ФЗИП).

<< | >>
Источник: В.В. ЯРКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". 0000

Еще по теме Статья 105. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий):

  1. Статья 105. Общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий)
  2. Исполнение исполнительного документа об обязании должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения
  3. Глава 6 Общие условия совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в исполнительном производстве
  4. Статья 109. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника
  5. Общие правила исполнения требований неимущественного характера, содержащихся в исполнительных документах
  6. Статья 109. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования об административном приостановлении деятельности должника
  7. Статья 232. Решение, обязывающее ответчика совершить определенные действия
  8. Тема 6. Общие правила совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения в исполнительном производстве
  9. Тема 5. ОБЩИЕ УСЛОВИЯ И ПОРЯДОК СОВЕРШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНЫХ ДЕЙСТВИЙ
  10. Статья 107. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о выселении
  11. Статья 108. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя
  12. Подготовительные действия судебного пристава-исполнителя к совершению исполнительных действий и применению мер принудительного исполнения