Содержание политического учения

Сущность и цель политики. Политика — это:

— наука, знание о том, как наилучшим образом организовать совместную жизнь людей в государстве;

— умение, искусство государственного управления.

Цель политики — привить гражданам высокие нравственные качества, сделать их людьми, поступающими справедливо; иными словами, цель политики — справедливое, т.е.

Понятие справедливости. Как приобретенное качество души справедливость является величайшей из добродетелей. Справедливость — это прежде всего то, что соответствует законам. Существует два вида справедливости:

— справедливость уравнивающая — воздаяние равным за равное в силу принадлежности индивида к данному сообществу; охватывает область гражданско-правовых сделок, включая сферу деятельности судьи, возмещающего своим решением причиненный ущерб или воздающего наказанием за совершенное преступление;

— справедливость распределяющая — распределение благ каждому по достоинству, в соответствии с особенностями индивидов; относится главным образом к сфере политики и связана «с распределением почестей, имущества и всего прочего, что может быть поделено между согражданами определенного государственного устройства».

Сущность государства. Государство — это «политическое общение граждан», «общение подобных друг другу людей ради достижения возможно лучшей жизни», т.е. «для того, чтобы жить счастливо».

Государственное устройство включает три составляющие:

1) законодательная власть, которая решает вопросы войны и мира, заключения и расторжения союзов, принятия законов о смертной казни, об изгнании, о конфискации имущества, об избрании должностных лиц и об их отчетности;

2) административная власть, в ведении которой находятся вопросы распределения должностей в государстве и способов их замещения, поскольку именно от этого зависит эффективность исполнения законов;

3) судебная власть, которая осуществляет функции рассмотрения судебных дел и вынесения приговоров.

Главным элементом государства является гражданин — тот, кто может реально участвовать в государственном управлении и в суде, а также нести военную службу и осуществлять жреческие функции.

Формы государственного правления различаются по трем критериям:

— количественный критерий: в чьих руках власть — у одного лица, у немногих или у большинства;

— качественный критерий: цель правителей — общая польза или только собственная выгода;

— имущественный критерий: одно лицо, немногие или большинство могут быть богатыми или бедными.

Поскольку деление по имущественному признаку совпадает с делением по количественному признаку, в результате получается шесть форм государственного правления (устройства), которые подразделяются на две группы:

Правильные формы правления:

1. Монархия — правление одного, имеющего в виду общее благо;

2. Аристократия — правление немногих, лучших, осуществляемое в интересах всех граждан;

3. Полития — правление большинства, отбираемого на основании определенного ценза и пекущегося об общем благе.

Неправильные формы правления:

1. Тирания — правление одного, руководствующегося собственной выгодой;

2. Олигархия — правление немногих состоятельных граждан, стремящихся только к собственной выгоде;

3. Демократия — правление неимущего большинства в интересах исключительно этого большинства.