<<
>>

§ 2.3. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Азербайджане

В Азербайджане в экономическом развитии страны сегодня уделяется достаточное внимание государственно-частному партнерству, некоторые формы которого имеют давнюю историю в этой стране. Так, например, концессии были известны Азербайджану еще в начале XX века[668].

В постсоветский период иностранные инвестиции привлекались в Азербайджане в энергетический сектор экономики в форме соглашения о разведке, разработке и долевом разделе продукции. С 1994 года, когда было заключено первое соглашение, по настоящее время Азербайджан заключил с четырьмя десятками ведущих иностранных компаний 26 нефтяных контрактов на условиях раздела продукции, в том числе 15 – на морские блоки[669].

Ныне в Азербайджанской Республике по схемам государственно-частного партнерства активно реализуются большие проекты, связанные с обеспечением безопасности и развитием транспортной инфраструктуры Каспия[670], в сфере строительства и эксплуатации автомобильных парковок (в ближайшие годы в Баку потребуется строительство около 100 подземных парковочных площадок)[671], в нефтегазовой сфере[672], в сфере железнодорожной инфраструктуры[673], в сфере экологии[674].

Одним из важнейших направлений реализации государственно-частного партнерства заявлена электроэнергетика.

Указом Президента Азербайджанской Республики с 1 июня 2012 года Государственное агентство при Министерстве промышленности и энергетики, занимавшееся вопросами развития альтернативной энергетики, получило статус госкомпании. Глава вновь созданной госкомпании А. Бадалов заявил, что в Азербайджане необходимо сформировать сектор альтернативной энергетики, и в этот процесс следует активно привлекать частный сектор, поскольку использование небольших фирм для обеспечения населения энергоресурсами за счет нетрадиционных источников может стать весьма удачным подходом к развитию альтернативной энергетики[675].

Правовую основу государственно-частного партнерства в Азербайджане составляют (в той или иной мере) следующие нормативные правовые акты:

– Закон Азербайджанской Республики «Об инвестиционной деятельности» от 13.01.1995 № 952[676];

– Закон Азербайджанской Республики «О государственных закупках» от 27.12.2001 № 245-IIГ[677];

– Закон Азербайджанской Республики «О грантах» от 17.04.1998 № 483-IQ[678];

– Закон Азербайджанской Республики «О государственной помощи малому предпринимательству» от 04.06.1999 № 673-IГ[679];

– Закон Азербайджанской Республики «Об использовании энергетических ресурсов» от 30.05.1996 № 94-IQ;

– Закон Азербайджанской Республики «О недрах» от 13.02.1998 № 439-IQ;

– Закон Азербайджанской Республики «Об электроэнергетике» от 03.04.1998 № 459-IQ;

– Закон Азербайджанской Республики «О бюджетной системе» от 02.07.2002 № 358-IIQ;

– Закон Азербайджанской Республики «О специальных экономических зонах» от 14.04.2009 № 791-IIIQ;

– Закон Азербайджанской Республики «Об инвестиционных фондах» от 22.10.2010 № 1101-IIIQ;

– Закон Азербайджанской Республики «О защите иностранных инвестиций» от 1992 г.;

– Гражданский кодекс Азербайджанской Республики[680].

Профильный закон о государственно-частном партнерстве отсутствует.

В апреле 2011 года Правительство Азербайджана заявило, что начинает подготовку к выходу из крупнейших проектов и к снижению инвестиционных обязательств государственного бюджета. Как заявил заместитель министра финансов Азер Байрамов, в дальнейшем Азербайджан перейдет на систему финансирования важнейших инвестиционных проектов, более близкую к международным стандартам такого финансирования, включая работу за счет заемных средств, в том числе в рамках проектов государственно-частного партнерства[681].

В числе крупнейших проектов государственно-частного партнерства, планируемых ныне в Азербайджане:

– система ЛРТ (легкорельсового транспорта), соединяющая г. Сумгаит с автовокзалом г. Баку – 25 км эстакадной системы ЛРТ. Стоимость этого проекта государственно-частного партнерства – 1,3 млрд. долл. США[682];

– система ЛРТ (легкорельсового транспорта) в г. Баку – 21 км ЛРТ вдоль Бакинского залива. Стоимость этого проекта государственно-частного партнерства – 750 млн. долл. США[683].

Удачным примером государственно-частного партнерства, по мнению министра экономического развития Азербайджана Ш. Мустафаева, следует признать создание Азербайджанской инвестиционной компании. При ее непосредственном участии осуществляется строительство судостроительного завода, реконструкция цементного завода, реализация ряда других важных проектов для диверсификации экономики. Результатом предпринятых для развития частного сектора мер является ежегодный рост доли частного сектора в ВВП. Сегодня доля частного сектора в ВВП составляет 83 %, а в общей занятости населения – свыше 70 %. Не случайно в отчете «Doing Business-2009» Всемирного банка и Международной финансовой корпорации Азербайджан занял первое место по осуществлению реформ по улучшению бизнес-среды, а в последующие годы утвердил свои передовые позиции на мировой арене[684].

<< | >>
Источник: В.Е. Сазонов. Государственно-частное партнерство: гражданско-правовые, административно-правовые и финансово-правовые аспекты. 2012

Еще по теме § 2.3. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Азербайджане:

  1. § 2.2. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Австрии
  2. § 2.1. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Австралии
  3. § 2.16. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Нидерландах
  4. § 2.10. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Ирландии
  5. § 2.18. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Перу
  6. § 2.24. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в ЮАР
  7. § 2.5. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Бельгии
  8. § 2.8. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Германии
  9. § 2.23. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Швейцарии
  10. § 2.15. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Мексике
  11. § 2.6. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Бразилии
  12. § 2.9. Опыт правового обеспечения и реализации государственно-частного партнерства в Дании