<<
>>

Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства

Комментарий к статье 46

1. Институт возвращения исполнительного документа имеет много сходства с аналогичным институтом в арбитражном и гражданском процессе - возвращение искового заявления (заявления).

Для возвращения исполнительного документа характерно, что в силу определенных обстоятельств в данный момент невозможно исполнить исполнительный документ, но в силу устранимости обстоятельств в дальнейшем возможно повторное обращение.

При этом возвращение исполнительного документа возможно, если по нему не проводилось исполнение или исполнение произведено частично.

Исполнительный документ возвращается взыскателю:

1) по заявлению взыскателя. В силу принципа диспозитивности взыскатель вправе предъявить исполнительный лист к исполнению или воздержаться от предъявления. Точно также взыскатель может отозвать предъявленный ранее исполнительный документ по своему заявлению;

2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, но возможность исполнения которого не утрачена. Данное основание предполагает, что речь идет о такой категории взыскания, как обязывание должника совершить определенные действия или воздержаться от их совершения. Например, должник может быть обязан восстановить ранее уволенное лицо на работе. Однако в данное время это невозможно. Если возможность исполнения судебного акта не утрачена, то исполнительный документ возвращается взыскателю. Если возможность исполнения уже утрачена, то исполнительное производство подлежит прекращению.

Например, суд удовлетворил заявление КУГИ о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об окончании исполнительного производства и возвращении исполнительного листа о выселении ТОО из занимаемых помещений и их передаче КУГИ, поскольку в оспариваемом постановлении не приведены правовые основания для возвращения исполнительного документа и судебным приставом не выполнены все предусмотренные Законом меры принудительного исполнения ;

--------------------------------

Постановление ФАС Северо-Западного округа от 30 июня 2008 г. по делу N А56-35538/2007 // СПС "КонсультантПлюс".

3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда комментируемым Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества. Данное основание возвращения исполнительного документа также подчеркивает возможность исполнения, но не в данный момент, так как не получилось установить местонахождение должника или его имущества, а розыск в данном случае Федеральным законом не предусмотрен. Важно, чтобы судебным приставом-исполнителем принимались все необходимые меры для установления местонахождения должника и его имущества . В судебной практике много иллюстраций данного основания возвращения исполнительных документов, когда суд устанавливает то, что приставом совершен не полный комплекс действий, направленных на исполнение исполнительного листа арбитражного суда или не принимались меры к розыску должника , его имущества и т.д.;

--------------------------------

См., например: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 21 августа 2008 г. по делу N А56-7218/2008 // СПС "КонсультантПлюс".

См., например: Постановление ФАС Уральского округа от 9 июня 2008 г. N Ф09-4068/08-С1 // СПС "КонсультантПлюс".

См., например: Постановление ФАС Северо-Западного округа от 4 апреля 2008 г. по делу N А56-31154/2007 // СПС "КонсультантПлюс".

4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными. Взыскание в отношении должника - гражданина прежде всего обращается на его имущество, а при его недостаточности - на заработную плату. Если судебный пристав-исполнитель не смог обнаружить имущество должника, то, прежде чем возвращать исполнительный документ, следует обратить внимание на возможность обращения взыскания на его заработную плату;

5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное при исполнении исполнительного документа. Согласно ч. 11 ст. 87 ФЗ "Об исполнительном производстве" если имущество должника не было реализовано в течение одного месяца после снижения цены, то судебный пристав-исполнитель направляет взыскателю предложение оставить это имущество за собой. При наличии нескольких взыскателей одной очереди предложения направляются судебным приставом-исполнителем взыскателям в соответствии с очередностью поступления исполнительных документов в подразделение судебных приставов;

6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа. Нередко воспрепятствование исполнительному производству проявляется в отказе в допуске в жилое помещение, например при исполнении исполнительного документа о вселении и пр.

2. При возвращении исполнительного документа на основании п. 1 ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве" необходим подлинник заявления, подписанный взыскателем, об отзыве исполнительного документа. Во всех остальных случаях, перечисленных в ч. 1 ст. 46 ФЗ "Об исполнительном производстве", судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом.

При наличии основания для возвращения исполнительного документа судебный пристав-исполнитель выносит постановление о возвращении исполнительного документа и об окончании исполнительного производства. При этом в постановлении об окончании исполнительного производства должно быть указано, окончено производство полностью или частично.

Выносимое постановление должно соответствовать приложению N 22 к Методическим рекомендациям о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства (утвержденных Приказом ФССП России 30 января 2008 г. N 26) - п. 5.9.

3. Правовые последствия возвращения взыскателю исполнительного документа:

1) оканчивается исполнительное производство полностью или в части;

2) возвращение исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению. Однако повторное предъявление исполнительного документа не должно нарушать сроков, установленных ст. 21 настоящего Федерального закона.

<< | >>
Источник: И.В. РЕШЕТНИКОВА. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ" И ПРАКТИКЕ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ. 2015

Еще по теме Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства:

  1. Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства
  2. Исполнение исполнительного документа, предписывающего передачу взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе
  3. Статья 30. Возбуждение исполнительного производства
  4. Статья 108. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя
  5. Статья 88. Передача взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе
  6. Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства
  7. Статья 30. Возбуждение исполнительного производства
  8. Статья 88. Передача взыскателю имущества, указанного в исполнительном документе
  9. Статья 31. Отказ в возбуждении исполнительного производства
  10. Статья 108. Исполнение содержащегося в исполнительном документе требования о вселении взыскателя
  11. Статья 118. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа
  12. Статья 118. Защита прав взыскателя при несвоевременном исполнении исполнительного документа
  13. Возбуждение исполнительного производства
  14. Отказ в возбуждении исполнительного производства
  15. Содержание стадии возбуждения исполнительного производства
  16. Исполнение взыскателем или судебным приставом требований, содержащихся в исполнительном документе
  17. Постановление о возбуждении исполнительного производства
  18. Исполнение требований исполнительного документа о выселении должника или вселении взыскателя
  19. Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
  20. Тема 5. Возбуждение исполнительного производства и подготовка к принудительному исполнению