<<
>>

Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства

Комментарий к статье 45

1. Статья 45 ФЗ "Об исполнительном производстве" посвящена порядку рассмотрения судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства.

В рассматриваемой статье Закона определены отдельные вопросы подведомственности и подсудности по рассмотрению вопросов о приостановлении и прекращении исполнительного производства. Приостановление и прекращение исполнительного производства арбитражным судом (подведомственность) производятся в следующих случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом;

2) исполнения следующих исполнительных документов в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица:

- актов органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (п. 5 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- судебных актов, актов других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве");

- актов других органов в случаях, предусмотренных федеральным законом (п. 8 ч. 1 ст. 12 ФЗ "Об исполнительном производстве");

3) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя, если после окончания основного исполнительного производства судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство по вынесенным и неисполненным постановлениям о взыскании с должника расходов по совершению исполнительных действий, исполнительского сбора и штрафов, наложенных судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа (ч. 16 ст. 30 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Вопрос о приостановлении и прекращении исполнительного производства в данном случае рассматривает или арбитражный суд, выдавший исполнительный документ, или арбитражный суд, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель (подсудность). Данное положение дублирует ч. 2 ст. 327 АПК РФ о предоставлении альтернативной подсудности.

Согласно ч. 1 ст. 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное судебным приставом-исполнителем на основании исполнительного листа, выданного арбитражным судом, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве".

Арбитражный суд рассматривает заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства в десятидневный срок в судебном заседании с извещением взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя. Неявка указанных лиц, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, не является препятствием для рассмотрения заявления (ст. 324 АПК РФ). В итоге рассмотрения арбитражный суд выносит определение о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства, которое может быть обжаловано.

2. Во всех остальных случаях, не предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 45 ФЗ "Об исполнительном производстве", приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель (подведомственность). Вопросы о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматриваются судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя (подсудность). Об этом извещаются взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель, однако их неявка не является препятствием к разрешению указанных вопросов. По результатам рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судом выносится определение, которое может быть обжаловано. Определение суда о приостановлении или прекращении исполнительного производства направляется взыскателю, должнику, а также судебному приставу-исполнителю, на исполнении которого находится исполнительный документ (ст. 440 ГПК РФ).

3. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства рассматривается судебным приставом-исполнителем в десятидневный срок со дня поступления к нему заявления. В ст. 45 ФЗ "Об исполнительном производстве" не упоминается, кто может инициировать рассмотрение вопроса о приостановлении исполнительного производства. В силу общей концепции исполнительного производства, скорее всего, это право принадлежит сторонам исполнительного производства (взыскателю и должнику) и судебному приставу-исполнителю. По результатам рассмотрения заявления судебный пристав-исполнитель выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства.

4. Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается.

5. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Согласно ч. 5 ст. 327 АПК РФ исполнительное производство возобновляется по заявлению не только взыскателя и судебного пристава-исполнителя, но и должника. Вопрос о возобновлении приостановленного исполнительного производства решает арбитражный суд, приостановивший исполнительное производство, после устранения причин или обстоятельств, послуживших основаниями для его приостановления. О возобновлении исполнительного производства выносится определение. Даже если в период приостановления исполнительного производства должник утратил статус индивидуального предпринимателя, арбитражный суд, приостановивший исполнительное производство, принимает решение о возобновлении производства.

В соответствии с ч. 4 ст. 440 ГПК РФ приостановленное судом исполнительное производство возобновляется определением того же суда, который приостанавливал исполнительное производство, после устранения обстоятельств, повлекших за собой его приостановление. Исполнительное производство возобновляется судом по заявлению взыскателя, судебного пристава-исполнителя или по инициативе суда. ГПК РФ не предусматривает возможность должника обращаться с заявлением о возобновлении исполнительного производства. Видимо, законодатель рассудил, что должник не будет выступать инициатором действий против него. Установленные Федеральным законом сроки приостановления исполнительного производства могут быть сокращены судом (ст. 438 ГПК РФ).

<< | >>
Источник: И.В. РЕШЕТНИКОВА. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ" И ПРАКТИКЕ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ. 2015

Еще по теме Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства:

  1. Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства
  2. Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
  3. Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
  4. Прекращение исполнительного производства по инициативе судебного пристава-исполнителя
  5. Действия судебного пристава-исполнителя по приостановлению исполнительного производства при получении определения о введении в отношении должника наблюдения (финансового оздоровления, внешнего управления)
  6. Действия судебного пристава-исполнителя при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства
  7. Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом
  8. Статья 168. Приостановление, прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения при подготовке дела к судебному разбирательству
  9. Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом
  10. Организация взаимодействия судебного пристава-исполнителя с судебными приставами по ОУПДС в процессе совершения исполнительных действий
  11. Ответственность судебного пристава-исполнителя и иных участников исполнительного производства за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей