Понятие и виды жилищных фондов.

2.

3. Жилищный фонд - это совокупность всех жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации (ч. 1ст. 19 ЖК РФ), независимо от форм собственности, включая жилые и специализированные дома (общежития, гостиницы-приюты, дома маневренного фонда, жилые помещения из фондов жилья для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, специальные дома для одиноких престарелых, дома-интернаты для инвалидов, ветеранов и другие); квартиры, служебные жилые помещения, иные жилые помещения в других строениях, пригодные для проживания

Жилищные фонды различают по порядку формирования, целевому назначению, правилам использования и другим критериям.

Согласно ч. 2 ст. 19 ЖК РФ в зависимости от формы собственности жилищные фонды подразделяется на:

1) частный - совокупность жилых помещений, находящихся в собственности граждан и юридических лиц, который включает в себя:

- жилищный фонд, находящийся в собственности граждан (индивидуальные жилые дома; приватизированные, построенные и приобретенные квартиры и дома; квартиры в домах жилищных и жилищно-строительных кооперативов с полностью выплаченным паевым взносом; в домах товариществ индивидуальных владельцев квартир; квартиры и дома; приобретенные гражданами в собственность на иных основаниях, предусмотренных законодательством);

- жилищный фонд, находящийся в собственности юридических лиц (созданных в качестве частных собственников), построенный или приобретенный за счет их средств, в том числе за счет средств жилищных, жилищно-строительных кооперативов с не полностью выплаченным паевым взносом; жилищный фонд, принадлежащий общественным организациям;

^\ \ w ___________________________________________ w ____________________________________

2) государственный - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности Российской Федерации, который включает в себя:

- жилищный фонд, состоящий в государственной собственности Российской Федерации и находящийся в хозяйственном ведении или оперативном управлении государственных предприятий или учреждений, относящихся к федеральной государственной собственности (государственные предприятия и учреждения не обладают правом собственности на закрепленное за ними имущество);

- жилищный фонд, находящийся в собственности субъектов Российской Федерации или в хозяйственном ведении предприятий или оперативном управлении учреждений, созданных субъектами Федерации;

Л \ ___ w ____________________________________________ w _____________________________________

3) муниципальный - совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образова-

»_/ ^ »_/ »_/ і »_/

ниям, который представляет собой жилищный фонд, находящийся в собственности района, города, входящих в них административно-территориальных образований, а также закрепленный за муниципальными предприятиями и учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

С 1 января 2006 г. в собственности муниципальных образований находится исключительно жилищный фонд социального использования, который предназначен для обеспечения малоимущих граждан, проживающих в поселении и нуждающихся в улучшении жилищных условий, жилыми помещениями на условиях договора социального найма, а также имущество, необходимое для содержания муниципального жилищного фонда (ст. 50 Федерального закона от 6 октября 2003 г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).

В зависимости от целей использования жилищные фонды подразделяются на (ч. 3 ст. 19 ЖК РФ):

1) жилищный фонд социального использования - совокупность предоставляемых гражданам по договорам социального найма жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, включающая в себя только те жилые помещения, которые согласно п. 1 ст. 672 ГК РФ находятся в государственном и муниципальном жилищном фондах и предоставляются гражданам по договору социального найма и договору найма жилого помещения социального использования;

2) специализированный жилищный фонд - совокупность предназначенных для проживания отдельных категорий граждан и предоставляемых по правилам раздела IV ЖК РФ жилых помещений государственного и муниципального жилищных фондов, включающая в себя служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях и домах системы социального обслуживания населения, жилые помещения маневренного фонда, фондов для временного поселения вынужденных переселенцев и лиц, признанных беженцами, а также жилые помещения, предназначенные для социальной защиты некоторых категорий граждан, в том числе, детей-сирот; детей, оставшихся без попечения родителей и т.д.;

3) индивидуальный жилищный фонд - совокупность жилых помещений частного жилищного фонда, которые используются гражданами - собственниками таких помещений для своего проживания, проживания членов своей семьи или иных граждан на условиях безвозмездного пользования, а также юридическими лицами - собственниками таких помещений для проживания граждан;

4) жилищный фонд коммерческого использования - совокупность жилых помещений, которые используются их собственниками для проживания граждан на условиях возмездного пользования; предоставлены гражданам по иным договорам; предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение или в пользование.

В соответствие с законодательством РФ не запрещается перевода жилых помещений из одного жилищного фонда в другой, однако такой перевод не должен нарушать права граждан. С учетом сказанного весьма важной признается норма ст. 675 ГК РФ, согласно которой переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заклю-

ченного договора найма .

2.