* Закон

- принятый в особом порядке высшим представительным органом государственной власти или самим народом, первичный нормативно- правовой акт по основным вопросам жизни, обладающий наивысшей юридической силой и выражающий общую государственную волю и представления о справедливости, сложившиеся в обществе.

Признаки закона как нормативно-правового акта:

? регулирует важнейшие социальные отношения, наиболее типичные, устойчивые связи;

? всегда является резудьтатом деятельности высшего представительного органа государственной власти или референдума;

? выступает нормативно-правовым актом первичного характера, отправным началом всей степени права и законодательства;

? обладает высшей юридической силой, т.е. все остальные акты принимаются на основе закона и не могут ему противоречить;

? в принципе, не подлежит контролю или утверждению со стороны какого-либо другого органа, кроме высшего представительного органа государственной власти;

? может быть отменен или изменен только законом или актом, имеющим юридическую силу закона;

? всегда нормативно-правовой акт; в любом случае непре- менно содержит норму права, в отличие от:

- правовых актов других государственных органов (например, правоприменительных актов);

- нормативных актов тех или иных корпораций (например, устав профсоюза);

- других актов высшего представительного органа власти стра- iiiii (например, политических деклараций);

? нормативно-правовой акт, принимаемый по особой процедуре; сроки и порядок его подготовки и издания в РФ определяется Конституцией и Регламентами Палат Федерального Собрания РФ.

Указанные признаки ставят закон на высшее место в системе пормативно-правовых актов, придают ему свойство верховенства (иерховенство закона обеспечивает связанность законом государства, его органов, должностных лиц, всех субъектов права).

Верховенство предъявляет высокие требования к закону:

Еще древние юристы подчеркивали:

lex est norma recti - закон есть господство правового (правильного);

lex est dictamen rationis - закон диктуется разумом;

lex aequitate gaudet - закон наслаждается справедливостью;

lex non requirit frustra - закон не требует напрасного;

lex punit mendacium - закон наказывает ложь;

lex succurrit ignoranti - закон приходит на помощь невежеству.

Античные юристы настаивали на том, что:

- законы должны быть понятны каждому;

- законы должны обязывать нас потому, что они приняты но решению народа;

- законы должны всегда предусматривать способ защиты;

- закон не должен иметь пробелов в осуществлении правосудия; .

- закон не должен.терпеть проволочек.

Закон и для древних был «разумом и волей, лишенной страстей», и «светом народов (lex gentium lux)», «безопасным шлемом, под защитой которого никто не мог быть обманут».

Еще боЛее возросли требования к современным законам:

. справедливость эффективность научность демократичность беспробельность стабильность

своевременность

непротиворечивость

высокое качество юридической техники