<<
>>

3.Законы.

Особое место в системе нормативных правовых актов занимают законы. Закон – это нормативно-правовой акт законодательного органа государства (или народа), принятый в особом порядке и регулирующий наиболее важные, ключевые общественные отношения.

Закон – это общее название нормативных правовых актов высшей юридической силы. В разных странах закон может носить различные собственные имена (декларация, билль, декрет, царский указ и др.). На Востоке много веков понятие закона либо отсутствует, например, в индуизме, либо имеет иной смысл, нежели в европейском праве, как в исламе.

Признаки закона. Для закона характерно следующие признаки:

1.он издается представительными органами или населением. К числу законодательных органов, как правило, относятся парламенты, а иногда и некоторые другие органы. Например, в Испании законы по местным вопросам издают органы автономии, а в отдельных государствах - монархи (Саудовская Аравия, Катар, Оман и др.). До принятия Конституции СССР 1936 г. к числу законодательных органов относились Съезд Советов, Центральный Исполнительный Комитет (ЦИК) и Совет Народных Комиссаров (СНК);

2.регулирует наиболее важные общественные отношения: вопросы конституционного характера, порядок образования и деятельности органов государства, права, свободы и обязанности человека и гражданина, вопросы обороны и безопасности страны, бюджетные и международные отношения и др.;

3.имеет первичное значение. Все другие нормативно- правовые акты носят производный характер. Закон прямо связан с верховной властью государства, поэтому рассматривается, как проявление государственного суверенитета. При этом верховенство закона отражает внутренний аспект суверенитета, т. е. верховенство государственной власти внутри страны. Внешний аспект суверенитета проявляется в соотношении закона и международного права;

4.он обладает высшей юридической силой: все остальные нормативные правовые акты должны исходить из законов и никогда не противоречить им, в случае расхождения их с законом действует закон; он не подлежит контролю или утверждению каким-либо другим органом; может быть отменен или заменен только законом.

5.имеет более регламентированную, строгую правотворческую процедуру, закрепленную в законодательстве.

Закон в системе нормативных правовых актов. Закон занимает ведущее положение в системе законодательства, потому что:

-является основой развития системы права: устанавливает принципы права;

-определяет объем и направление конкретных правотворческих органов и т. д.;

-предопределяет основное содержание других видов нормативных актов, которые детализируют и конкретизируют закон;

- определяет юридическую силу других нормативно-правовых актов.

Виды законов. Классификация законов может производиться по различным основаниям:

-по юридической силе: основной закон, конституционные законы, обычные (текущие) законы;

-по субъектам законодательства: законы, принятые в результате референдума; законы, принятые органом государственной власти;

-по отраслевой принадлежности: законы, содержащие нормы: конституционного права, административного права, уголовного права, гражданского права и т. п.;

-по внешней форме выражения: конституция, кодекс, устав, закон и т.

п.;

-по объему и объекту регулирования: общие законы – посвящены целой сфере общественных отно­шений (например, кодексы); специальные законы – регулируют узкую область общественных отношений (например, "Патентный закон", "О судебных приставах").

-по сроку действия: постоянные; временные, чрезвычайные (исключительные) законы - принимаются при тех или иных чрезвычайных обстоятельствах, вызванных природными, экологическими, социальными и иными причинами, носят временный характер.

- по содержанию: общие, действующие в отношении всех граждан данного государства; специальные, издаваемые в отношении отдельных социальных групп или классов, а также для регулирования специальных отношений, отличающихся особенностями, которые не соответствуют общим нормам и требуют потому особых норм.

Конституция (от лат. constitutio — «устройство») — основной закон государства. Конституции принято классифицировать, в частности, на писаные и неписаные. Писаные конституции (конституции в формальном смысле) представляют собой либо единый нормативный акт (существуют в подавляющем большинстве стран), либо совокупность нескольких конституционных или органических законов (например, конституция Швеции, конституция Испании).

Неписаные конституции состоят из норм конституционного характера, «разбросанных» по большому количеству актов, а также содержащихся в конституционных обычаях (характерны для стран англо-саксонской правовой семьи, за исключением США. (например, конституция Великобритании).

Конституции составляются и принимаются: чрезвычайно-созываемым парламентом (учредительное собрание) (например, Конституция Франции 1947 года, Конституция Чехословакии 1948 года); регулярным парламентом (например, Конституция Польши 1997 года); общественным органом (съездом, конгрессом) (например, Конституции РСФСР 1918, 1925, 1937 г.г.); временным парламентом (Конституция ФРГ 1949 года); народом, минуя выборные органы (Конституция Франции 1958 года, Конституция России 1993 года).

Конституция имеет несколько отличий от других законодательных актов:

-она закрепляет государственный строй, основные права и свободы, определяет форму государства и систему высших органов государственной власти.

-обладает высшей юридической силой,

-большей стабильностью,

-является базой для текущего законодательства.

-имеет особый порядок принятия и изменения.

Конституционные законы – в одних случаях (страны французского языка, а также Румыния и др.) - это закон, вносящий изменение в конституцию, в других (Казахстан) - конституционные законы издаются по вопросам, предусмотренным конституцией. В первом случае процедура принятия конституционные законы совпадает с процедурой изменения конституции, во втором случае принимается в специальном (усложненном) порядке, обычно отличающемся от процедуры изменения конституции.

В отдельных странах конституционными законами называются законы, составляющие в совокупности конституцию данного государства (например, в Швеции - Акт о престолонаследии 1810 г.).

В России к федеральным конституционным законам относятся, например, законы: "О Конституционном Суде Российской Федерации", "О референдуме Российской Федерации", "О Правительстве Российской Федерации» и др.

Обыкновенные законы – это нормативные акты, которые регулируют обособленные общественные отношения, издаются в форме кодексов, уставов и текущих законов.

Все законы (кроме конституции и конституционных законов), принятые Федеральным Собранием РФ в пределах их компетенции и порядке реализации своих функций, являются обыкновенными (текущими). Таковы, например, федеральные законы: Уголовный Кодекс РФ 1996 г.; Градостроительный кодекс РФ 1998 г.; "О лекарственных средствах" 1998 г. и др.

Обыкновенные федеральные законы принимаются большинством голосов от общего числа депутатов каждой палаты Федерального Собрания. Датой принятия обыкновенного закона считается день принятия его Государственной Думой в окончательной редакции.

<< | >>
Источник: проф. В.В.Кожевников и др.. Теория государства и права: учебник /отв. ред. проф. В.В.Кожевников.- Омск: Изд-во Ом.гос. ун-та,2015.- с.501. 2015

Еще по теме 3.Законы.:

  1. АНТИТРЕСТОВСКОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО В АНГЛИИ И США. ЗАКОН ШЕРМАНА 1890 г., ЗАКОН КЛЕЙТОНА 1914 г. - ОСНОВА АМЕРИКАНСКОЙ СИСТЕМЫ АНТИМОНОПОЛЬНЫХ ЗАКОНОВ
  2. 16.2. Нормативно-правовые акты и их виды. Понятие закона. Высшая юридическая сила закона. Виды законов. Система подзаконных актов РФ
  3. Сфера применения антимонопольных законов. Действие закона по кругу регулируемых отношений.
  4. Естественные законы становятся действительными законами только после установления государства.
  5. Закон органической взаимосвязи софийных жизненных законов
  6. 35. Понятие и признаки законности, ее значение в жизни общества и в функционировании государства. Гарантии законности и способы ее обеспечения в современных условиях.
  7. Византийское право, как источник законов Уложения о судопроизводстве и государственных законов.
  8. Один из основополагающих законов – Закон об иностранных инвестициях
  9. Законом об иммиграции и гражданстве (“Законом Уолтера—Маккарена”)
  10. Под субъектным составом механизма обеспечении реали­зации законности понимается совокупность субъектов права, обеспечивающих реализацию законности.
  11. 1. Взаимосвязь концепции закона и теории законности
  12. РАЗДЕЛ I ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ЗАКОННОСТИ Глава 1. ЗАКОННОСТЬ КАК ОБЩЕСТВЕННОЕ ЯВЛЕНИЕ И ПРАВОВАЯ КАТЕГОРИЯ
  13. ПОСЛЕДСТВИЯ НАРУШЕНИЯ ТРЕБОВАНИЙ АНТИМОНОПОЛЬНОГО ЗАКОНА И ФЕДЕРАЛЬНОГО ЗАКОНА «О БАНКАХ И БАНКОВСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ» О ПРЕДВАРИТЕЛЬНОМ СОГЛАСОВАНИИ ПРИОБРЕТЕНИЯ АКЦИЙ КРЕДИТНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ
  14. Запреты, установленные законом о банкротстве в отношении кредиторов в процедуре внешнего управления (ст. 79,81 закона о банкротстве):
  15. 23.2 Понятие законности и режима законности
  16. Жилые помещения из государственного жилищного фонда предоставляются тем категориям граждан, которые указаны в федеральном законе или законе субъекта Российской Федерации
  17. Закон смены преобладания статической (потенциальной) и динамической (актуальной) активности, или закон соотношения силы связей структуры и ее предельного динамического энергосодержания
  18. 5.1. Спрос и его изменение. Закон спроса. Закон убывающей предельной полезности