СУДЕБНАЯ СИСТЕМА И ПРАВО

Конституция Франции рассматривает судебную власть как стража свободы личности . Гарантом независимости судебных органов считается президент республики .

Президент назначает судей и прокуроров . К ним предъявляются высокие образовательные требования: помимо получения общего юридического образования, они должны закончить Национальную школу магистратуры.

Судьи несменяемы, но могут быть уволены в случае совершения дисциплинарного проступка

Президент республики возглавляет особый двухпалатный орган — Высший совет магистратуры Заместителем президента является министр юстиции

Одна из палат совета имеет юрисдикцию в отношении судей:

♦ она дает рекомендации президенту относительно назначения членов Кассационного суда, первого председателя апелляционного суда и председателей судов высшей инстанции;

♦ дает заключения о назначении других судей;

♦ выносит решения о дисциплинарных наказаниях судей .

Другая палата совета, имеющая юрисдикцию в отношении прокуроров, дает заключения о назначении прокуроров и о дисциплинарных санкциях применительно к ним .

Помимо определенного числа судей и прокуроров, каждая палата Высшего совета магистратуры включает в себя члена Государственного совета и трех независимых лиц, которые назначаются президентом республики, председателем Национального собрания и председателем сената

Французские суды делятся на две группы . Первую образуют суды по гражданским и уголовным делам. Они подразделяются на обычные и специализированные (например, коммерческие, по вопросам социального обеспечения, делам о несовершеннолетних, военные трибуналы и др .) . Существует четыре иерархические ступени:

1) суд низшей инстанции;

2) суд высшей инстанции;

3) апелляционный суд;

4) кассационный суд.

Другую группу составляют административные суды . Они также делятся на обычные и специализированные (например, суды бюджетной и финансовой дисциплины, суд высшей школы и др .) . Имеется три уровня административных судов: первый, второй (апелляционный суд) и третий (государственный совет) . Некоторые суды стоят вне этих двух групп . К ним относятся:

1) конфликтный суд, который рассматривает конфликты по вопросу компетенции между двумя вышеуказанными группами судов;

2) Конституционный совет (в той мере, в которой он выступает в качестве судебного органа);

3) Высокая палата правосудия;

4) Суд Республики.

Одним из старейших высших государственных учреждений Франции является Государственный совет. Он был основан еще в 1800 г. Наполеоном Бонапартом (тогда первым консулом Французской республики), а его предшественником был Королевский совет, существовавший с XIII в . и возглавлявшийся королем . В современной Франции считается, что президентом совета является премьер-министр или министр юстиции: они оба имеют право председательствовать на заседаниях генеральной ассамблеи (общего собрания, пленума) Фактически работой Государственного совета руководит его вице-президент

Все действительные (постоянные) члены Государственного совета (201 человек) назначаются президентом республики Государственный совет играет двоякую роль. Во-первых, он оказывает консультационную помощь правительству, давая заключение по всем законопроектам перед передачей их в парламент Органы государственного управления обязаны запрашивать мнение Государственного совета относительно распоряжений, затрагивающих правовые, экономические, финансовые и административные вопросы .

Особое положение в судебной системе занимает Высокая палата правосудия Она состоит из 24 постоянных членов и 12 заместителей. Половину из них избирает из своего состава Национальное собрание, половину — сенат.

Высокая палата правосудия тайным голосованием выбирает председателя и двух заместителей .

Этот орган имеет полномочия судить президента республики за государственную измену Дела в Высокой палате правосудия возбуждаются по решению обеих палат парламента, принятому абсолютным большинством голосов членов палат Голосование в Высокой палате правосудия тайное, принятое ею решение окончательное и обжалованию не подлежит

Еще один высший орган — Суд Республики — состоит из 12 парламентариев: шесть человек избираются из состава Национального собрания и еще шесть — сенатом . В состав Суда Республики входят также три судьи из состава Кассационного суда (один из них является председателем Суда Республики)

Суд Республики рассматривает дела о преступлениях и правонарушениях, совершенных членами правительства при исполнении ими своих функций

В развитии французской системы права значительную роль играют интеграционные процессы общеевропейского масштаба. В 1992 г. Конституция Франции была дополнена разделом «Европейский союз». С конца ХХ в. все более отчетливо проявляется тенденция к признанию верховенства права Европейского союза (коммунитарного права) над национальным правом .

Гражданско-правовые отношения во Франции регулируются нормами, имеющими в своей основе соответствующим образом измененные и дополненные постановления Кодекса Наполеона. За 200 лет с момента его принятия произошли значительные изменения в экономической, юридической и социальной сферах Чтобы адаптировать кодекс к этим изменениям, во Франции было принято более 400 законов, но при этом число статей в кодексе увеличилось всего на две (до 2283) .

В уголовном праве Франции проявляются общеевропейские тенденции гуманизации В 1981 г была отменена смертная казнь, а затем и каторжные работы Действующий Уголовный кодекс признает следующие виды наказаний:

♦ пожизненное заточение или пожизненное заключение;

♦ заточение или заключение на срок до 30 лет;

♦ заточение или заключение на срок до 20 лет;

♦ заточение или заключение на срок до 15 лет .

Продолжительность срочного заточения или заключения составляет не менее 10 лет . Предусмотрены также исправительные наказания: тюремное заключение, штраф, штраф в виде штрафо-дней, неоплачиваемые работы в общественных интересах, а также наказания в виде лишения и ограничения прав