Непосредственный парламентский контроль предусматривает

реализацию контрольных полномочий законодательного органа напрямую самим парламентом, или же эта функция осуществляется им через свои рабочие органы: комитеты и комиссии, а также через депутатов и их объединения.

2. Заслушивание законодательными органами ежегодных отчетов высших должностных лиц субъектов о результатах деятельности высших исполнительных органов, в том числе по вопросам, поставленным парламентами субъектов, является эффективной формой непосредственного парламентского контроля в регионах. Результаты их обсуждения должны сопровождаться дачей оценки деятельности правительств субъектов, которая должна быть отражена в итоговых документах парламентов.

3. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации непо- средственно входит в систему исполнительной власти, является ее главой, и его компетенция определена исходя из тождественности должности высшего должностного лица с должностью руководителя высшего исполнительного органа региона. По нашему мнению, эти две должности во всех субъектах должны быть совмещены в одном лице.

4. В ряде субъектов Российской Федерации осуществление контроля за исполнением законов отражено в конституции (уставе) региона, а также установлено в специальных законах и иных нормативных правовых актах. Их принятие во многом способствует укреплению роли законодательных органов в механизме осуществления государственной власти в субъектах Российской Федерации. Несмотря на это, проблема их соблюдения и исполнения остается весьма актуальной. Главная из них - это отсутствие должной ответственности органов исполнительной власти за несоблюдение, а также за неисполнение или же ненадлежащее исполнение региональных законов.

2.3.