<<
>>

Общие положения ГК о юридических лицах

1.1.

1.2. Гражданско-правовое регулирование статуса юридических лиц характеризуется множественностью действующих законодательных ак­тов, не во всем соответствующих как друг другу, так и Гражданскому кодексу.

Отдельные законы отличаются низким юридико-техниче­ским уровнем и потому неэффективны в своем практическом приме­нении (например, федеральные законы от 19 июля 1998 г. № 115-ФЗ «Об особенностях правового положения акционерных обществ ра­ботников (народных предприятий)» и от 15 апреля 1998 г. № 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объ­единениях граждан»).

Сохранение основополагающей роли общих норм ГК о юридиче­ских лицах делает нецелесообразным создание и функционирование отдельных законов общего характера, составляющих дополнитель­ный уровень регулирования «между» ГК и законами об отдельных ви-

дах юридических лиц (например, о реорганизации юридических лиц, о некоммерческих организациях и т.п.[214]). Гражданско-правовая регла­ментация в этой сфере должна остаться «двухуровневой» (ГК и спе­циальные законы).

1.3. Большинство общих положений ГК о юридических лицах явля­ется общепринятым и не требует каких-либо кардинальных обновле­ний; лишь некоторые из них нуждаются в определенном уточнении и совершенствовании.

1.4. Установленное в пунктах 2 и 3 статьи 48 ГК деление юриди­ческих лиц на виды необходимо сохранить с некоторыми уточнения­ми. Права участников хозяйственных обществ и товариществ, а также

кооперативов предлагается охарактеризовать в качестве корпоратив­ных прав, имея в виду охватить этой категорией как собственно «пра­ва участия» в юридическом лице, так и соответствующие обязатель­ственные права.

1.5. Целесообразно сохранение принципиального деления юридиче­ских лиц на коммерческие и некоммерческие организации (статья 50 ГК),

ибо при его отмене последние (различные фонды, учреждения, об­щественные организации и т.д.) получат не обоснованную целевым (ограниченным) характером их правоспособности неограниченную возможность участия в предпринимательской деятельности.

Однако критерии такого разграничения (пункт 1 статьи 50 ГК) дол­жны быть дополнены, в частности, путем указания на то, что ограни­ченный (специальный) характер гражданской правоспособности не­коммерческих организаций в полной мере распространяется на их

право осуществлять предпринимательскую деятельность. Кроме того,

необходимо положение об исчерпывающем перечислении в их уста­вах всех видов разрешенной им деятельности (включая предпринима­тельство, которое должно являться вспомогательным по отношению

к основным, главным видам их деятельности), а также об осуществле­нии разрешенного им предпринимательства только в сферах, соответ­ствующих профилю (характеру) их основной деятельности. Примени­тельно к некоммерческим организациям следует говорить не о пред­принимательской, а о вспомогательной хозяйственной деятельности или о «деятельности, приносящей дополнительные доходы».

Представляется также необходимым ввести для некоммерческих

организаций, предполагающих осуществлять такую деятельность, обя­занность формирования соответствующего уставного капитала.

1.6. Представляется желательным законодательно закрепить деление юридических лиц с точки зрения организационной структуры на корпора­ции (построенные на началах членства) и некорпоративные юридические

лица.

К первым относятся хозяйственные общества и товарищества,

производственные кооперативы и большинство некоммерческих орга­низаций, а ко вторым - унитарные предприятия, фонды и учреждения.

Это позволит урегулировать в общем виде (в определенной мере единообразно даже для коммерческих и некоммерческих организа­ций) не только структуру управления и статус (компетенцию) органов корпораций, но и ряд их внутренних отношений, вызывающих прак­тические споры (возможность оспаривания решений общих собраний

и других коллегиальных органов, условия выхода или исключения из числа участников и т.п.).

Примером такой регламентации могут стать информационные пра­ва участников корпораций, в которых право участника на управление

делами корпорации оказывается неполным, если участник не владе­ет необходимой информацией о данном юридическом лице. Право на информацию (ознакомление с протоколами общих собраний, до­кументами бухгалтерской отчетности и т.п.) должно принадлежать

участникам любой корпорации, а не только хозяйственного общества.

1.7. У юридических лиц должен быть только один учредительный

документ - устав. Наличие учредительного договора в качестве учре­дительного документа не вызывается практической необходимостью (кроме хозяйственных товариществ, в которых учредительный дого­вор имеет силу устава). Вместе с тем, уставы должны быть у всех без

исключения юридических лиц. Они могут быть типовыми, утверждае­мыми в установленном ГК порядке.

1.8. Целесообразно усилить правила статьи 53 ГК об имуществен­ной (деликтной) ответственности органов юридического лица перед соответствующим юридическим лицом, которая должна быть соли­дарной (при наличии нескольких «волеизъявляющих» органов юри­дического лица или при их коллективном характере) и, как правило, виновной, наступающей лишь в случаях грубой неосмотрительности (неосторожности) или риска, неоправданного по условиям оборота (например, отчуждение имущества юридического лица при наличии конфликта интересов по существенно заниженной цене, непроявле­ние должной осмотрительности в выборе контрагента и/или подготов­ки условий сделки и т.п.). Нормальный предпринимательский риск,

оправданный условиями оборота, должен исключать ответственность

указанных лиц. Следует также объявить ничтожными условия дого­воров между руководителем (иным лицом, представляющим юриди­ческое лицо) и самим юридическим лицом, ограничивающие или ис­ключающие имущественную ответственность органа (руководителя) юридического лица.

1.9. Субсидиарная ответственность различных лиц, прежде всего

учредителей (участников) юридического лица, по его долгам, должна на­ступать при невозможности взыскания причиненных юридическому

лицу убытков с виновных лиц по правилам пункта 3 статьи 53 ГК. По­ложения пункта 3 (абзац 2) статьи 56 ГК целесообразно дополнить

правилом о субсидиарной виновной имущественной ответственности

учредителей, участников, выгодоприобретателей и иных лиц, имею­щих возможность определять решения о совершении сделок, прини­маемые юридическим лицом, перед его контрагентами по сделкам.

1.10. Действующее законодательство не устанавливает никаких осо­бенностей правоспособности иностранных юридических лиц, зарегистри­рованных в офшорных зонах, — на территории иностранных государств, предоставляющих льготный режим налогообложения и (или) не тре­бующих предоставления или раскрытия информации при проведении

финансовых операций. Между тем офшорные компании нередко ис­пользуются для злоупотреблений в гражданском обороте (искусствен­ное создание мнимого добросовестного приобретателя, сокрытие не­законных манипуляций с долями и акциями, «рейдерские захваты» и т.п.).

Поэтому целесообразно обсудить вопрос о возможности законо­дательно закрепить в качестве дополнительного условия признания

российским правопорядком правоспособности офшорных компаний

их регистрацию в едином государственном реестре юридических лиц с обязательным раскрытием информации об учредителях (участни­ках) и выгодоприобретателях. Лишь при наличии такой регистрации и раскрытии указанной информации офшорная компания вправе осу­ществлять свою деятельность на российской территории, в том чис­ле совершать сделки, приобретать имущество в собственность и т.д

2.

<< | >>
Источник: Суханов Е.А.. Сравнительное корпоративное право. 2014

Еще по теме Общие положения ГК о юридических лицах:

  1. Подраздел 2. Общие положения Гражданского кодекса о юридических лицах
  2. НОВЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ ГК РФ О ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦАХ
  3. Общие положения о технике правоприменительных актов и других юридических документов
  4. КОНцЕПцИя РАЗВИТИя ЗАКОНОдАТЕЛЬСТВА О ЮРИдИчЕСКИХ ЛИцАХ[186]
  5. Статья 486. Неприменение судебного иммунитета иностранного государства по спорам, связанным с участием в юридических лицах
  6. I. Краткие сведения о лицах, входящих в состав органов управления эмитента, сведения о банковских счетах, об аудиторе, оценщике и о финансовом консультанте эмитента, а также об иных лицах, подписавших проспект
  7. Общие положения
  8. I. Общие положения
  9. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ О ВЕЩНЫХ ПРАВАХ
  10. 1. общие положения
  11. Общие положения
  12. Общие положения
  13. Общие положения
  14. Общие положения
  15. Общие положения
  16. 1. Общие положения
  17. § 1. Общие положения
  18. 8.1. Общие положения
  19. 20.1. Общие положения