Статья 51. Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних
Комментарий к статье 51
1. Так же как и в судебном процессе, сторонами в исполнительном процессе могут быть несовершеннолетние физические лица, недееспособные и ограниченно дееспособные лица. Законодательство об исполнительном производстве дееспособность несовершеннолетних в исполнительном производстве делит на три группы:
- несовершеннолетние до 14 лет;
- несовершеннолетние в возрасте от 14 до 16 лет;
- несовершеннолетние от 16 до 18 лет.
Подобное подразделение несовершеннолетних характерно как для гражданского, так и для гражданского процессуального права. При этом ФЗ "Об исполнительном производстве" избрал тот же подход, что и ГПК РФ.
Права и обязанности несовершеннолетнего в возрасте до четырнадцати лет осуществляет в исполнительном производстве его законный представитель: родитель, усыновитель или опекун. Например, это касается дел о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей.
Несовершеннолетний в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве в присутствии или с согласия в письменной форме своего законного представителя (родителя, усыновителя, попечителя) или представителя органа опеки и попечительства. Представитель органа опеки и попечительства может участвовать в исполнительном производстве как представитель интересов несовершеннолетнего в тот период, пока ему не назначен опекун (в течение месяца). В соответствии с действующим законодательством органом опеки и попечительства являются органы исполнительной власти субъекта РФ (п. 1 ст. 34 ГК РФ). На практике имеет место как предварительное согласие законного представителя, так и согласие, выраженное непосредственно при совершении исполнительных действий.
Несовершеннолетний в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, являющийся по исполнительному документу взыскателем или должником, осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно. Судебный пристав-исполнитель вправе, но не обязан в этом случае привлечь для участия в исполнительном производстве законного представителя несовершеннолетнего или представителя органа опеки и попечительства. Закон не определяет полномочия законного представителя в данном случае. Поскольку не требуется получения несовершеннолетним согласия для совершения тех или иных действий у законного представителя, то и участие последнего в исполнительном производстве должно соответствовать назначению подобного рода представительства - помогать несовершеннолетнему защищать свои права в форме советов, разъяснения прав и обязанностей и пр.
ГПК РФ в отличие от ч. 3 ст. 51 ФЗ "Об исполнительном производстве" предусматривает следующее правило: "В случаях, предусмотренных федеральным законом, по делам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, публичных и иных правоотношений, несовершеннолетние в возрасте от четырнадцати до восемнадцати лет вправе лично защищать в суде свои права, свободы и законные интересы. Однако суд вправе привлечь к участию в таких делах законных представителей несовершеннолетних" (ч. 4 ст. 37 ГПК РФ). Например, несовершеннолетний может начать работать с 16-летнего возраста (ст. 63 ТК РФ), стать членом производственного кооператива также с 16 лет (Федеральный закон от 8 декабря 1995 г. N 193-ФЗ "О сельскохозяйственной кооперации" ), в некоторых случаях несовершеннолетний от 14 до 16 лет может также стать субъектом перечисленных материально-правовых отношений. Несмотря на отсутствие подобной оговорки в ФЗ "Об исполнительном производстве", подход сходен применительно к несовершеннолетним в возрасте от 16 до 18 лет.
--------------------------------
СЗ РФ. 1995. N 50. Ст. 4870 (с послед. изм.).
Полномочия законных представителей подтверждаются свидетельствами о рождении детей (для родителей), свидетельствами об усыновлении или удочерении детей (для усыновителей, удочерителей), удостоверениями, выданными органами опеки и попечительства, о назначении лица опекуном или попечителем в отношении конкретного несовершеннолетнего (для опекунов и попечителей). Личность законных представителей устанавливается по паспорту.
Если несовершеннолетний находится на полном государственном попечении в воспитательных, лечебных учреждениях и учреждениях социальной защиты, то представительство его интересов возлагается на администрацию названных учреждений.
2. По общему правилу совершеннолетие наступает по достижении 18-летнего возраста. Вместе с тем несовершеннолетний может иметь полную дееспособность в двух случаях, предусмотренных законом. Полную дееспособность несовершеннолетний приобретает в случае вступления в брак до достижения 18-летнего возраста или в результате эмансипации. В соответствии с семейным правом при наличии уважительных на то обстоятельств разрешается вступление в брак с 16-летнего возраста. Эмансипированным может быть объявлен несовершеннолетний с 16-летнего возраста, если он работает по трудовому договору или с согласия родителей, усыновителей, попечителей занимается предпринимательством. При наличии согласия родителей, усыновителей, попечителей несовершеннолетний может быть объявлен эмансипированным органом опеки и попечительства. При отсутствии согласия родителей, усыновителей, попечителей вопрос об эмансипации несовершеннолетнего решает суд. Такой несовершеннолетний осуществляет свои права и исполняет обязанности в исполнительном производстве самостоятельно, как и любой иной совершеннолетний гражданин.
Любой совершеннолетний гражданин может участвовать в исполнительном производстве через своего представителя (ст. 53 ФЗ "Об исполнительном производстве").
Еще по теме Статья 51. Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних:
- Статья 51. Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних
- Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
- Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
- Статья 59. Участие в исполнительном производстве понятых
- Статья 61. Участие в исполнительном производстве специалиста
- Статья 61. Участие в исполнительном производстве специалиста
- Статья 58. Участие в исполнительном производстве переводчика
- Статья 59. Участие в исполнительном производстве понятых
- Статья 58. Участие в исполнительном производстве переводчика
- 1Лица, участвующие в исполнительном производстве: понятие, состав, основания участия в исполнительном производстве.
- Обстоятельства, исключающие участие лиц в исполнительном производстве
- 5. Правовое регулирование участия банков (кредитных организаций) в исполнительном производстве
- Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства