<<
>>

Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства

Комментарий к статье 53

1. Федеральный закон "Об исполнительном производстве", так же как и АПК РФ, ГПК РФ, не раскрывает понятие представительства. Традиционно под представительством понимается совершение одним лицом (представителем) от имени другого лица (представляемого) действий в интересах последнего с целью создания, изменения, прекращения для последнего прав и обязанностей в рамках предоставленных полномочий .

--------------------------------

Комментарий к Арбитражному процессуальному кодексу Российской Федерации (постатейный) / Под ред. проф. В.В. Яркова. М., 2003. С. 149 (автор главы - проф. И.В. Решетникова).

Представительство в исполнительном производстве возможно в интересах не всех лиц, участвующих в исполнительном производстве. В частности, оно не распространяется на лиц, содействующих исполнительному производству (см. комментарий к ст. 48 ФЗ "Об исполнительном производстве").

Если стороной исполнительного производства выступает гражданин (независимо от наличия у него статуса индивидуального предпринимателя), то он вправе вести свое дело в суде через представителя или лично. При этом личное участие в исполнительном производстве гражданина не лишает его права пригласить представителей. Если лицом, участвующим в деле, выступает организация, то в таком случае альтернатива отсутствует - организация всегда действует через представителей.

2. Хотя по общему правилу гражданин может выбирать - участвовать ли в исполнительном производстве лично или через представителя, существуют случаи обязательного (законного) представительства граждан, а также случаи обязательного личного участия. Так, права несовершеннолетних, полностью недееспособных граждан или граждан, ограниченных в дееспособности, защищают в суде их законные представители (родители, усыновители, опекуны или попечители). В то же время вместо самого должника представитель не может вселиться, выселиться из занимаемого помещения, а также опровергнуть сведения, порочащие деловую репутацию, и совершить некоторые иные действия, для чего требуется личное участие стороны исполнительного производства.

3. Согласно ч. 2 комментируемой статьи участие организации в исполнительном производстве осуществляется через ее органы или должностных лиц, которые действуют в пределах полномочий, предоставленных им федеральными законами, иными нормативными правовыми актами или учредительными документами, либо через иных представителей.

Органы юридического лица бывают единоличными (начальник, директор, президент и пр.) и коллективными (общее собрание акционеров, правление и т.д.). Полномочия органов юридического лица определяются законом и учредительными документами. Указанные органы могут поручить ведение дела в исполнительном производстве представителю. Коллективные органы юридического лица практически всегда участвуют через представителей.

Особо следует сказать об участии в исполнительном производстве филиалов и представительств. Полномочия руководителя филиала (представительства) должны быть удостоверены доверенностью и не могут основываться лишь на указаниях, содержащихся в учредительных документах юридического лица, положении о филиале (представительстве) и т.п., либо явствовать из обстановки, в которой действует руководитель филиала.

Руководитель филиала (представительства) вправе передоверить совершение действий, на которые он уполномочен доверенностью, другому лицу с соблюдением правил, предусмотренных ст. 187 ГК РФ .

--------------------------------

Пункт 20 Постановления Пленума ВС РФ и ВАС РФ от 1 июля 1996 г. N 6/8 "О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" // Вестник ВАС РФ. 1996. N 9.

В соответствии со ст. 62 ГК РФ с момента назначения ликвидационной комиссии к ней переходят полномочия по управлению делами юридического лица.

В отношении представительства государственных органов сохраняет свою актуальность разъяснение, данное ВАС РФ в письме от 11 сентября 2002 г. N С2-7/УЗ-851 "О представительстве в арбитражном суде государственного органа" : в судебной практике возникают вопросы о том, кто может представлять в суде высшие органы государственной власти Российской Федерации, в том числе Правительство Российской Федерации, высшие исполнительные органы государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органы местного самоуправления, когда они выступают в суде по вопросам, связанным с реализацией их полномочий.

--------------------------------

СПС "КонсультантПлюс".

В связи с этим необходимо обратить внимание на то, что указанные органы реализуют свои функции как непосредственно, так и через подведомственные им органы и организации. Следовательно, при рассмотрении в арбитражных судах дел представительство в суде высших органов государственной власти Российской Федерации, в том числе Правительства Российской Федерации, высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, а также органов местного самоуправления могут по их поручению осуществлять подведомственные им органы и организации через лиц, состоящих в их штате.

Общественные объединения инвесторов - физических лиц федерального, межрегионального и регионального уровней вправе осуществлять защиту прав и законных интересов инвесторов - физических лиц в формах и порядке, которые предусмотрены законодательством РФ (п. 1 ст. 18 Федерального закона от 5 марта 1999 г. N 46-ФЗ "О защите прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг" ).

--------------------------------

СЗ РФ. 1999. N 10. Ст. 1163 (с послед. изм.).

4. Федеральный закон "Об исполнительном производстве" не перечисляет общие требования, которым должен соответствовать представитель, однако они могут быть выделены:

а) лицо должно быть дееспособным, что соответствует положению ч. 1 ст. 56 ФЗ "Об исполнительном производстве" (согласно ст. 21 ГК РФ полная дееспособность возникает при достижении восемнадцатилетнего возраста, за исключением случаев вступления в брак до достижения совершеннолетия и при эмансипации. В перечисленных двух случаях полная дееспособность наступает ранее достижения восемнадцатилетнего возраста);

б) лицо не должно подпадать под перечень лиц, которые не могут быть представителями сторон в исполнительном производстве (см. комментарий к ст. 56 ФЗ "Об исполнительном производстве");

в) полномочия лица должны быть надлежащим образом оформлены (см. комментарий к ст. ст. 54, 57 ФЗ "Об исполнительном производстве").

<< | >>
Источник: И.В. РЕШЕТНИКОВА. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ" И ПРАКТИКЕ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ. 2015

Еще по теме Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства:

  1. Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
  2. Статья 57. Полномочия представителей сторон исполнительного производства
  3. Статья 57. Полномочия представителей сторон исполнительного производства
  4. Статья 54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства
  5. Статья 56. Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства
  6. Статья 56. Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства
  7. Статья54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства
  8. 1Лица, участвующие в исполнительном производстве: понятие, состав, основания участия в исполнительном производстве.
  9. Статья 49. Стороны исполнительного производства
  10. Статья 49. Стороны исполнительного производства
  11. Статья 59. Участие в исполнительном производстве понятых
  12. Статья 51. Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних
  13. Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства
  14. Статья 61. Участие в исполнительном производстве специалиста
  15. Статья 51. Участие в исполнительном производстве несовершеннолетних
  16. Статья 55. Законные представители граждан, участвующих в исполнительном производстве