<<
>>

1Лица, участвующие в исполнительном производстве: понятие, состав, основания участия в исполнительном производстве.

Прежде чем перейти к исследованию состава субъектов исполнительного производства и их классификации, обратимся к теории гражданского процессуального права, проанализируем общее понятие субъекта гражданского процессуального правоотношения, поскольку первоначально субъекты стадии исполнительного производства исследовались в рамках гражданского судопроизводства.

В науке гражданского процессуального права принято разграничивать такие понятия как субъект гражданского процессуального права и субъект гражданского процессуального правоотношения. Так, под субъектом гражданского процессуального права понимают признанного нормами гражданского процессуального права потенциального носителя процессуальных прав и процессуальных обязанностей (т.е. процессуальной правоспособности или компетенции). А субъект гражданского процессуального правоотношения - это лицо, занимающее в процессе по конкретному делу определенное процессуальное положение (стороны, третьего лица и т.д.).

Поэтому, можно согласиться с мнением Щеглова В.Н. , считающим что «субъект гражданского процессуального права становится субъектом гражданского процессуального правоотношения с совершением юридического факта» и что « быть субъектом правоотношения - значит участвовать в процессе по конкретному гражданскому делу, обладать процессуальными правами и нести процессуальные обязанности» , однако с уточнением относительно обладания лишь теми процессуальными правами и процессуальными обязанностями, которые закон предоставляет соответствующему участнику процесса. Таким образом, подытожив, можно сделать вывод, что понятие субъект гражданского процессуального права шире понятия субъекта гражданского процессуального правоотношения, а раз так то такое же разграничение можно применить относительно субъектов исполнительного производства.

Обобщив существующие в правовой науке точки зрения, относительно понятия субъектов исполнительного производства можно дать следующее определение:

1) Под субъектом исполнительного производства понимают признанного нормами исполнительного права потенциального носителя процессуальных прав и процессуальных обязанностей (т.е. процессуальной правоспособности или компетенции).

В состав субъектов исполнительного производства входят все субъекты исполнительного права, в том числе суд, прокуратура. Однако если рассматривать понятие субъектов исполнительного производства уже, через понятие участников исполнительное производство, то суд и прокуратура на наш взгляд не выходят в состав участников.

2) Участником исполнительного производства (процессуального правоотношения) признается лицо, занимающее в процессе исполнения решения по конкретному делу определенное процессуальное положение (стороны, третьего лица, судебный пристав, понятые и т.д.)

В свою очередь всех участников исполнительного производства можно разделить на две группы:

1) лиц, участвующих в исполнительном производстве и

2) лиц, содействующих исполнению судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.

Все лица, участвующие в исполнительном производстве, являются субъектами исполнительного производства, в котором другой стороной в обязательном порядке выступает орган принудительного исполнения.

Обобщив существующие точки зрения по определению лиц, участвующих в деле, мы отдали предпочтение позиции профессора Шакарян М.С., и трактовали его применительно к исполнительному производству, которых следует рассматривать как «таких участников исполнительного производства (процесса), которые имеют самостоятельный интерес (личный или общественный) к исходу исполнения, действующие в исполнительном производстве (процессе) от своего имени , имеющие право на совершение процессуальных действий , направленных на возникновение, развитие и окончание исполнительного производства, на которых распространяется законная сила судебного решения».

Из этого определения, можно выделить основные признаки лиц, участвующих в исполнительном производстве, которые позволяют отличать их от других субъектов гражданского процесса:

1) самостоятельный интерес (личный или общественный) к исходу исполнения;

2) действующие в процессе от своего имени;

3) имеющие право на совершение процессуальных действий , направленных на возникновение, развитие и окончание исполнительного производства;

4) на которых, распространяется законная сила судебного решения.

В зависимости от характера юридического интереса к исходу процесса всех лиц, участвующих в исполнительном производстве можно разделить на две группы:

1) лица, имеющие личный интерес(субъективный) интерес, как

материально-правовой так и процессуальный в исполнительном производстве: взыскатель и должник, соучастники, третьи лица,

представители);

2) лица, имеющие общественный, государственный интерес, т.е. только процессуальный интерес: прокурор, если он выступал в процессе в качестве «процессуального истца», государственные органы, органы местного самоуправления и другие организации и лица, участвующие в деле по основаниям , предусмотренным ст.4,45,46,47 и 263 ГПК РФ и другие.

Под лицами, содействующими исполнению судебных актов и актов иных юрисдикционных органов понимают таких «таких участников исполнительного производства, которые не имеют самостоятельного интереса материально-правового к исходу исполнения, имеющие в исполнительном производстве только процессуальный интерес или действующие в силу служебных обязанностей, наделенные правом на совершение процессуальных действий в пределах своей компетенции либо предписаний закона, на которых распространяется законная сила судебного решения».

Исходя из этого определения в качестве отличительных признаков лиц. содействующих исполнению можно выделить:

1)отсутствие у этих участников исполнительного производства личной заинтересованности к исходу исполнения; 2)имеют в исполнительном производстве только процессуальный интерес; 3)действуют в исполнительном производстве в силу служебных обязанностей, либо наделены правом на совершение процессуальных действий в исполнительном производстве в пределах своей компетенции либо предписаний закона; 4) на них распространяется законная сила судебного решения.

В состав лиц, содействующих исполнению судебных постановлений и актов иных юрисдикционных органов входят: работники милиции и организации, исполняющие розыскные и охранные действия, переводчики, понятые, специалисты, специализированные организации, реализующие имущество должника

Классификация субъектов исполнительного производства. При изучение данного вопроса следует обратить внимание на большой круг субъектов участвующих в исполнительном производстве и занимающих нетождественное правовое положение, наделенных неодинаковыми объемом прав и обязанностей. Участником исполнительного производства (процессуального правоотношения) признается лицо, занимающее в процессе исполнения решения по конкретному делу определенное процессуальное положение (стороны, третьего лица, судебный пристав, понятые и т.д.)

В свою очередь всех участников исполнительного производства можно разделить на две группы:

- лиц, участвующих в исполнительном производстве и

- лиц, содействующих исполнению судебных актов и актов иных юрисдикционных органов.

Все лица, участвующие в исполнительном производстве, являются субъектами исполнительного производства, в котором другой стороной в обязательном порядке выступает суд.

Разработчики первого современного учебника по «Исполнительному производству» Викут М.А., Иссаенкова О.В. выделяют лишь две группы участников исполнительного производства:

1) органы принудительного исполнения;

2) лица, участвующие в исполнительном производстве, причем в последнюю группу включены все участники исполнительного производства, кроме суда и органов принудительного исполнения .

На наш взгляд, такая классификация страдает неполнотой, поскольку неправильно объединять в одну группу субъектов с различным правовым статусом и юридическим интересом к исходу исполнения.

Оригинальной представляется классификация предложенная Гепп Ю.В. которая в качестве основного критерия деления субъектов исполнительного производства на группы видит «участие в действиях, составляющих исполнительное .Если при этом сама деятельность, прав и обязанности участника исполнительного производства регулируются нормами исполнительного права»

Авторы монографии «Исполнительное производство» Морозова И.Б., Треушников А.М. делят всех субъектов исполнительного производства на две группы, объедененных самостоятельным субъектом - судебным приставом. Схематично это можно представить так ( основные участники исполнительного производства ( при этом в этот состав входит и суд) - судебный пристав - лица, содействующие , исполнению судебных постановлений и постановлений иных юрисдикционных органов). Полагаю с такой позицией трудно согласиться, поскольку она страдает неполнотой и неточностью, на наш взгляд, суд вряд ли может находиться в одной группе со сторонами, третьими лицами и т.д.

Проанализировав существующие подходы к классификации субъектов исполнительного производства, правильной видеться классификации, предложенной профессором В.В.Ярковым.

Правила о субъектах исполнительного производства схожи с аналогичными положениями гражданского и арбитражного судопроизводства, нотариального и административного производства.

Взаимосвязь проявляется в том, что лицо, наделенное, например, процессуальной правосубъектностью в арбитражном судопроизводстве, должно одновременно признаваться и субъектом исполнительного производства для того, чтобы выступать в качестве взыскателя либо должника.

В этом смысле правосубъектность субъектов исполнительного производства носит производный характер от процессуальной и гражданской правосубъектности, компетенции в сфере публично-правовых отношений, одним словом -от оснований участия в соответствующих процессуальных и материальных правоотношениях, в рамках которых было разрешено юридическое дело и выдан исполнительный документ.

К лицам, участвующим в исполнительном производстве, относят:

1) Органы принудительного исполнения в лице Службы судебных приставов; органов прокуратуры, полиции;

2) Суд.

3) Стороны исполнительного производства - взыскатель и должник;

4) Лица, непосредственно исполняющие требования, содержащиеся в исполнительном документе;

5) иные лица, содействующие исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе (их перечень не исчерпывающий).

В качестве лиц, содействующих исполнительному производству, могут выступать:

- представители сторон,

- переводчики,

- специалисты,

- понятые,

-лица, которым судебным приставом-исполнителем передано под охрану или на хранение арестованное имущество.

Правовое положение всех лиц, участвующих в исполнительном производстве, регулируется главой 6 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

2.

<< | >>
Источник: Е.Г. Томбулова. ИСПОЛНИТЕЛЬНОЕ ПРОИЗВОДСТВО Тезисы лекций для обучающихся по направлению подготовки «Юриспруденция» (квалификация (степень) бакалавр) форма обучения (очная, заочная) Краснодар - 2016. 2016

Еще по теме 1Лица, участвующие в исполнительном производстве: понятие, состав, основания участия в исполнительном производстве.:

  1. Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
  2. Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
  3. Статья 59. Участие в исполнительном производстве понятых
  4. Статья 59. Участие в исполнительном производстве понятых
  5. Статья 48. Лица, участвующие в исполнительном производстве
  6. Статья 48. Лица, участвующие в исполнительном производстве
  7. Статья 64.1. Рассмотрение заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве
  8. Статья 55. Законные представители граждан, участвующих в исполнительном производстве
  9. Статья 55. Законные представители граждан, участвующих в исполнительном производстве
  10. Тема №3 ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
  11. Глава 6. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
  12. Глава 6. ЛИЦА, УЧАСТВУЮЩИЕ В ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ
  13. Статья 61. Участие в исполнительном производстве специалиста