<<
>>

Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства

Комментарий к статье 45

1. Несмотря на заголовок комментируемой статьи, фактически в отношении суда в ней регламентируются только подведомственность и подсудность вопросов приостановления и прекращения исполнительного производства.

Так, приостановление и прекращение исполнительного производства арбитражным судом производятся в случаях:

1) исполнения исполнительного документа, выданного арбитражным судом (ч. 1 ст. 45 ФЗИП; ч. 1 ст. 327 АПК РФ);

2) исполнения в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, таких исполнительных документов, как:

- акты органов, осуществляющих контрольные функции, о взыскании денежных средств с приложением документов, содержащих отметки банков или иных кредитных организаций, в которых открыты расчетные и иные счета должника, о полном или частичном неисполнении требований указанных органов в связи с отсутствием на счетах должника денежных средств, достаточных для удовлетворения этих требований (п. 5 ч. 1 ст. 12 ФЗИП);

- судебные акты, акты других органов и должностных лиц по делам об административных правонарушениях (п. 6 ч. 1 ст. 12 ФЗИП);

- акты других органов в случаях, которые предусмотрены федеральным законом (п. 8 ч. 1 ст. 12 ФЗИП);

3) исполнения постановлений судебного пристава-исполнителя о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и исполнительского сбора, наложенного судебным приставом-исполнителем в процессе исполнения исполнительного документа, по которым возбуждено исполнительное производство после окончания основного исполнительного производства, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица (п. 2 ч. 2 ст. 45, ч. 16 ст. 30 ФЗИП).

В остальных случаях, когда вопрос о приостановлении и прекращении исполнительного производства отнесен к компетенции суда, приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции (ч. 3 ст. 45 ФЗИП). При этом в любом случае приостановление и прекращение исполнительного производства осуществляются судом (арбитражным судом), в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель (ч. ч. 1 и 3 ст. 45 ФЗИП; ч. 1 ст. 440 ГПК РФ). В связи с этим вызывает недоумение то, что не были внесены изменения в ч. 2 ст. 327 АПК РФ, согласно которой указанные вопросы рассматриваются либо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, либо арбитражным судом по месту нахождения судебного пристава-исполнителя.

Непосредственно порядок рассмотрения судом и арбитражным судом указанных вопросов предусмотрен ст. 440 ГПК РФ и ч. ч. 3, 4 ст. 327 АПК РФ. В частности, суд (арбитражный суд) рассматривает такие вопросы по заявлению взыскателя, должника и судебного пристава-исполнителя в судебном заседании в 10-дневный срок со дня поступления соответствующего заявления с обязательным извещением лиц, участвующих в исполнительном производстве, и судебного пристава-исполнителя, неявка которых не препятствует рассмотрению; по результатам рассмотрения выносится определение об удовлетворении заявления либо об отказе в его удовлетворении, на которое может быть подана частная жалоба.

2. В ч. 4 комментируемой статьи в общих чертах регламентируется порядок рассмотрения заявления о приостановлении или прекращении исполнительного производства судебным приставом-исполнителем. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов. С учетом прав сторон исполнительного производства, которые предусмотрены ст. 50 ФЗИП, заявление рассматривается с предварительным уведомлением взыскателя и должника исполнительного производства. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления, по результатам рассмотрения он выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в этом, которое утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.

В комментируемом Законе не предусмотрено, по чьей инициативе судебный пристав-исполнитель рассматривает вопрос о приостановлении или прекращении исполнительного производства. Представляется, что в соответствии с общими правилами эти вопросы могут рассматриваться как по заявлению взыскателя или должника, так и непосредственно по инициативе судебного пристава-исполнителя.

3. Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнительного производства подлежат немедленному исполнению с момента их получения судебным приставом-исполнителем. Исполнение заключается в том, что судебный пристав-исполнитель по приостановленному исполнительному производству до его возобновления не применяет никаких мер принудительного исполнения (ч. 6 комментируемой статьи). При этом следует учитывать, что в указанный период не допускается применение только мер принудительного исполнения. Каких-либо иных ограничений, в том числе по совершению иных исполнительных действий, ФЗИП не содержит .

--------------------------------

См.: Постановления Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 17 июля 2012 г. N 3498/12 по делу N А57-5838/2011, от 28 октября 2010 г. N 7300/10 по делу N А51-18120/2009.

Исполнение же судебного акта, акта другого органа или должностного лица о прекращении исполнительного производства осуществляется судебным приставом-исполнителем в порядке, предусмотренном ст. 44 ФЗИП (см. комментарий к указанной статье).

4. Согласно ч. 7 ст. 45 ФЗИП после устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Рассмотрение судом и арбитражным судом вопроса о возобновлении приостановленного исполнительного производства происходит по правилам ст. 438 ГПК РФ и ст. 327 АПК РФ.

Следует отметить, что указанные нормы содержат несколько отличающиеся положения. Например, ч. 7 ст. 45 ФЗИП и ч. 1 ст. 438 ГПК РФ предусматривают только право взыскателя и судебного пристава-исполнителя на обращение с заявлением о возобновлении исполнительного производства. В ч. 5 ст. 327 АПК РФ право обращения с таким заявлением предоставлено и должнику, что соответствует равенству прав сторон исполнительного производства и вполне обоснованно, поскольку должник также может быть заинтересован в возобновлении исполнительного производства, например в случае, когда до приостановления исполнительного производства в отношении должника были применены меры принудительного исполнения.

Судебный пристав-исполнитель должен рассматривать вопрос о возобновлении исполнительного производства в том же порядке, что и вопрос о приостановлении исполнительного производства, т.е. в соответствии с ч. 4 комментируемой статьи.

<< | >>
Источник: В.В. ЯРКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". 0000

Еще по теме Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства:

  1. Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства
  2. Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
  3. Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
  4. Прекращение исполнительного производства по инициативе судебного пристава-исполнителя
  5. Действия судебного пристава-исполнителя по приостановлению исполнительного производства при получении определения о введении в отношении должника наблюдения (финансового оздоровления, внешнего управления)
  6. Действия судебного пристава-исполнителя при решении вопроса о возбуждении исполнительного производства
  7. Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом
  8. Статья 168. Приостановление, прекращение производства по делу и оставление заявления без рассмотрения при подготовке дела к судебному разбирательству
  9. Статья 39. Приостановление исполнительного производства судом
  10. Организация взаимодействия судебного пристава-исполнителя с судебными приставами по ОУПДС в процессе совершения исполнительных действий
  11. Ответственность судебного пристава-исполнителя и иных участников исполнительного производства за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей
  12. Срок передачи исполнительного документа судебному приставу-исполнителю
  13. Статья 14. Постановление судебного пристава-исполнителя
  14. Действия судебного пристава-исполнителя после открытия в отношении должника конкурсного производства