<<
>>

Статья 14. Постановление судебного пристава-исполнителя

Комментарий к статье 14

1. Постановлением судебного пристава-исполнителя или иных должностных лиц ФССП оформляются все принятые решения по вопросам исполнительного производства.

При этом в исполнительном производстве используются и иные документы: так, актами судебного пристава-исполнителя фиксируется совершение конкретных исполнительных действий (например, акт описи имущества должника), невозможность совершения исполнительных действий (например, акт о непроживании должника по адресу, указанному в исполнительном документе, акт о противодействии судебному приставу-исполнителю, акт о невозможности взыскания и пр.). Для выяснения вопроса о наличии у должника имущества, на которое может быть обращено взыскание, судебный пристав-исполнитель направляет запросы и т.д.

Ряд постановлений и иных документов выносятся судебным приставом-исполнителем под контролем вышестоящего должностного лица. Так, например, подлежат утверждению старшим судебным приставом постановления судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора и о наложении штрафа (ст. 115). Акты судебного пристава-исполнителя, составленные в случаях, предусмотренных п. п. 2 - 6 ч. 1 ст. 46, также утверждаются старшим судебным приставом.

Примерные формы постановлений судебного пристава содержатся в Методических рекомендациях о порядке использования примерных форм процессуальных документов, необходимых для учета, ведения, формирования и хранения материалов исполнительного производства, утвержденных Приказом ФССП России от 30 января 2008 г. N 26 .

--------------------------------

См.: Бюллетень ФССП России. 2008. N 2.

2. Постановления судебного пристава-исполнителя выносятся всегда в письменной форме и, как правило, на фирменном бланке подразделения ФССП.

Постановление судебного пристава-исполнителя состоит из трех частей: вводной, описательно-мотивировочной и резолютивной.

Во вводной части указываются: наименование подразделения ФССП и его адрес; дата вынесения постановления; должность, фамилия и инициалы пристава, вынесшего постановление; наименование и номер исполнительного производства, по которому выносится постановление. Как правило, во вводной части указывается также вид и номер исполнительного документа, сведения о том, каким органом он выдан.

В описательно-мотивировочной части указывается вопрос, по которому выносится постановление, дается ссылка на федеральные законы и иные нормативные правовые акты, на основании которых принимается решение, а также приводится мотивировка (объяснение) принимаемого решения.

В резолютивной части судебный пристав-исполнитель указывает на конкретное решение, принятое по рассматриваемому вопросу, и обязательно разъясняет порядок и срок обжалования постановления.

Копии постановления направляются, как правило, сторонам исполнительного производства и для контроля - в орган, выдавший исполнительный документ.

3. Часть 3 комментируемой статьи закрепляет правило, выработанное судебной практикой о праве судебного пристава-исполнителя внести исправления в ранее вынесенное постановление и исправить описки или явные арифметические ошибки.

Понятия описок и явных арифметических ошибок давно выработаны в науке гражданского процессуального права. Так, под описками понимается неправильное написание отдельных слов, имен, фамилий и пр. Явные арифметические ошибки - это неправильное совершение арифметического действия, но к ним не может быть отнесено неправильное применение закона .

--------------------------------

Гражданский процесс: Учебник / Отв.

ред. проф. В.В. Ярков. М., 2004. С. 379 (автор главы - проф. И.В. Решетникова).

Исправление описок и явных арифметических ошибок возможно по инициативе лиц, участвующих в исполнительном производстве, или лица, вынесшего постановление, производится путем вынесения отдельного постановления и не ограничено законом каким-то сроком.

4. Незаконное постановление может быть отменено в результате оспаривания в порядке гл. 18 Закона.

Новый Закон не устанавливает прямо возможности отмены постановления самим судебным приставом. Полагаем, что сохраняет свою актуальность пример, содержащийся в п. 8 информационного письма ВАС РФ от 21 июня 2004 г. N 77 "Обзор практики рассмотрения дел, связанных с исполнением судебными приставами-исполнителями судебных актов арбитражных судов", когда арбитражный суд признал правомерным постановление судебного пристава-исполнителя об отмене своего постановления о возбуждении исполнительного производства.

Акционерное общество-взыскатель обратилось в арбитражный суд о признании незаконным постановления судебного пристава-исполнителя об отмене своего постановления о возбуждении исполнительного производства.

В обоснование своего требования заявитель указал на то, что законом не предусмотрена возможность отмены судебным приставом-исполнителем своих постановлений.

Арбитражный суд оставил заявление без удовлетворения по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, судебный пристав-исполнитель возбудил исполнительное производство о взыскании с должника в пользу взыскателя суммы долга. Выявив после этого, что исполнительный лист предъявлен к исполнению с пропуском установленного срока, судебный пристав-исполнитель самостоятельно вынес постановление об отмене постановления о возбуждении исполнительного производства.

Закон не запрещает судебному приставу-исполнителю в указанном случае принять мотивированное постановление об отмене или изменении своего ранее принятого необоснованного постановления .

--------------------------------

Аналогичной позиции придерживались и суды общей юрисдикции в период действия Закона 1997 г. об исполнительном производстве.

5. Постановление судебного пристава-исполнителя в некоторых случаях является исполнительным документом. К постановлениям - исполнительным документам можно отнести только те, на основании которых на субъектов исполнительного производства налагается какая-либо обязанность и на основании которых возможно возбуждение самостоятельного исполнительного производства. К таким постановлениям относятся: постановление о взыскании исполнительского сбора, о взыскании расходов по совершению исполнительных действий и о наложении штрафа (пп. 7 ч. 1 ст. 12, ч. ч. 15 - 16 ст. 30).

Совершенно очевидно, что не являются исполнительными документами такие постановления судебного пристава-исполнителя, как постановление о возбуждении исполнительного производства, о принудительном приводе, о наложении ареста на имущество и т.д.

6. В законодательстве об исполнительном производстве не используется термин "вступление в законную силу" по отношению к постановлениям судебного пристава-исполнителя. Вместо этого законодатель формулирует универсальное правило о том, что постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению в срок, указанный в постановлении, и может быть обжаловано (оспорено).

<< | >>
Источник: И.В. РЕШЕТНИКОВА. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ" И ПРАКТИКЕ ЕГО ПРИМЕНЕНИЯ. 2015

Еще по теме Статья 14. Постановление судебного пристава-исполнителя:

  1. Постановление судебного пристава-исполнителя
  2. Оспаривание постановлений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя в судебном порядке
  3. Постановление судебного пристава-исполнителя подлежит исполнению:
  4. Организация взаимодействия судебного пристава-исполнителя с судебными приставами по ОУПДС в процессе совершения исполнительных действий
  5. Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя
  6. Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
  7. Статья 40. Приостановление исполнительного производства судебным приставом-исполнителем
  8. Статья 6. Обязательность требований судебного пристава-исполнителя Комментарий к статье 6
  9. Статья 62. Взаимодействие судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел
  10. Статья 62. Взаимодействие судебных приставов-исполнителей с органами внутренних дел
  11. Статья 252. Санкционирование постановления судебного исполнителя
  12. Статья 14. Постановление судебного пристава
  13. Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства
  14. Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства
  15. Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
  16. Статья 121. Оспаривание постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
  17. Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
  18. Статья 128. Порядок оспаривания постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия)
  19. 1. Статус судебного пристава-исполнителя