Обычай международного инвестиционного права

рассматривается как

устойчивое правило, применяемое в инвестиционной деятельности, которое имеет международный характер, при этом обладает всеми чертами юридической общеобязательности¹⁷⁴.

В качестве примеров обычаев международной торговли и обычаев делового оборота принято называть положения, унифицированные Международной торговой палатой и получившие название INCOTERMS 2010. Такие правила не обладают обязательной юридической силой и могут применяться в отношениях сторон только в тех случаях, когда стороны в условиях договора предусмотрели их применение, а также в тех случаях, когда международно-правовым актом или соответствующим национальным актом им придана обязательная юридическая сила.

¹⁷² Решение Комиссии Таможенного союза от 27.11.2009 № 130 «О едином таможенно- тарифном регулировании таможенного союза Республики Беларусь, Республики Казахстан и Российской Федерации» // Российская газета, № 227, 30.11.2009.

¹⁷³ Богуславский М.М. Международное частное право: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. М.: Юристъ, 2005. С. 70.

¹⁷⁴ Попов Е.В. Международно-правовые аспекты защиты инвестиций и разрешение инвестиционных споров. М.: Юрист, 2011.

¹⁷⁵ Там же.

Таким образом, одним из важнейших аспектов рассмотрения обычаев как источника инвестиционного права является понимание юридической природы того или иного обычая, которые имеют, несомненно, специфическую природу.

С данной точки зрения научный интерес представляет Резолюция Генеральной Ассамблеи Организации Объединенных Наций по проблемам инвестиций № 1803 (XVII) от 14 декабря 1962 года «О неотъемлемом суверенитете над естественными ресурсами»¹⁷⁶ и Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 3201 (XXIX) от 12 декабря 1974 года «Об экономических правах и обязанностях государств»¹⁷⁷.

Именно в названных документах ООН отражена политика большинства стран по выражению принципа установления государственного суверенитета в отношении правового регулирования инвестиционных отношений с участием иностранного элемента на национальном уровне. В этой связи возникает вопрос о правовой природе указанных в названных резолюциях принципах, носят ли они характер обычных норм международного права или являются рекомендательными актами и свидетельствуют лишь о том, каким должно быть международное инвестиционное право.

В этой связи следует пояснить, что принятая позиция в отношении подобных документов ООН заключается в том, что они носят рекомендательный (необязательный) характер и направлены на оказание помощи в формировании норм обычного международного права, а также на подтверждение действующих соответствующих норм.

¹⁷⁶ Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 1803 (XVII) от 14.12.1962 «Неотъемлемый суверенитет над естественными ресурсами» // СПС «Консультант Плюс».

¹⁷⁷ Резолюция Генеральной Ассамблеи ООН № 3201 (XXIX) от 12.12.1974 «Об экономических правах и обязанностях государств» // СПС «Консультант Плюс».

законодательства и установления правового режима иностранных инвестиций.

Несомненно, что не последнее место в регулировании инвестиционной деятельности с участием иностранных инвесторов занимает национальное законодательство.

Инвестиционное национальное законодательство (инвестиционные кодексы и специальные инвестиционные законы) принимались в развивающихся странах Африки в середине 50-х годов прошлого века¹⁷⁸. В литературе отмечается, что национальное инвестиционное законодательство как источник зародилось вместе с двусторонними инвестиционными соглашениями. На том этапе в национальном инвестиционном законодательстве воспроизводились нормы международного права¹⁷⁹.

Современное законодательство, направленное на правовое регулирование отношений, связанных с иностранными инвестициями, прошло несколько этапов становления: от принятия несложных национальных актов в развивающихся странах Африки и современных кодексов и законов в Латинской Америке до более совершенных законов, регламентирующих иностранные инвестиции в экономически развитых странах, таких как США, Япония, Канада и т.д.

Основным актом, действующим на территории РФ и направленным на регламентацию отношений, связанных с иностранными инвестициями, является Закон об иностранных инвестициях 1999 года. В этой связи считаем необходимым более подробно проанализировать именно названный национальный нормативный акт.

Цель принятия Закона об иностранных инвестициях содержится в его Преамбуле и заключается в определении основных гарантий прав иностранных инвесторов на инвестиции, получаемые от них прибыль и

¹⁷⁸ UN Doc. E/CN 14/IN R/28/Rev. 2.

¹⁷⁹ Богатырев А.Г. Проблема соотношения источников в современном международном инвестиционном праве // Современный юрист. 2012. № 1. С. 109 - 134.

доходы, а также устанавливает особенности осуществления инвестиционной деятельности с участием иностранных инвесторов на территории РФ.

Основная задача Закона заключается в привлечении и эффективном использовании в экономике России иностранных инвестиций (как материальных, так и финансовых ресурсов), передовой техники и технологий, опыта, а также в обеспечении стабильности в деятельности с участием иностранных инвесторов, в обеспечении соответствия правового режима иностранных инвестиций нормам международного права и международной практике взаимодействия государств.

При этом соответствие норм отечественного инвестиционного законодательства нормам международного права и практике инвестиционного сотрудничества, в первую очередь, предусматривает соответствие именно двусторонним инвестиционным соглашениям, по которым одной из сторон выступает РФ.

Предмет регулирования Закона об иностранных инвестициях определен в ст. 1. Предмет регулирования составляют отношения, которые связаны с предоставлением со стороны государства гарантий прав иностранных инвесторов, которые могут быть нарушены на территории нашей страны в связи с некоммерческими рисками.

В целом следует отметить, что национальное инвестиционное законодательство той или иной страны зависит от уровня ее экономического развития. Именно данный критерий определяет общие черты и закономерности развития национальной системы правового регулирования отношений, связанных с иностранными инвестициями.

При этом в странах с неразвитой экономикой инвестиционное право служит насаждению и организации инвестиционных отношений, служит своего рода средством входа в международную систему рыночных инвестиционных отношений, в то время как в экономически развитых

государствах инвестиционное право направлено на закрепление развивающихся в обществе инвестиционных отношений.

Именно поэтому национальное инвестиционное законодательство стран с неразвитой экономикой основано на методе прямого государственно- правового регулирования, в отличие от национального законодательства развитых стран, которому присущ коллизионный метод.