ПРАВОВОЙ ОБЫЧАЙ И НОРМАТИВНЫЙ ДОГОВОР КАК ИСТОЧНИКИ ПРАВА

Правовой обычай. Обычай — это устойчивое правило поведения, сложившееся исторически и вошедшее в привычку. Далеко не все обычаи, господствующие в обществе, есть обычаи правовые. Тако­выми они становятся, если санкционированы государством.

Санкционирование обычая может осуществляться путем вос­приятия его судебной, арбитражной или административной пра­ктикой. Как правило, это происходит в судах. В таком случае при решении конкретной правовой ситуации судьи для выработки ре­шения помимо обычая учитывают конкретные обстоятельства дела, мотивы и другие факторы.

Следует отметить, что санкционирование осуществляется путем отсылки к обычаю, а не текстуального закрепления его в законе. Если же содержание обычной нормы получило прямое текстуаль­ное закрепление в законе или ином нормативном акте, то источ­ником права в таких случаях становится нормативный акт, воспро­изведший в своих статьях требования обычая. Например, практи­ка работы представительных органов власти выработала неписаный порядок, когда первое заседание вновь избранного парламента открывает старейший по возрасту депутат. Так, напри­мер, начиная с 1936 г. сессии Верховного Совета СССР открыва­лись старейшим по возрасту депутатом. Эта обычная норма очень долго не была нигде записана, пока не вошла в регламент Верхов­ного Совета РСФСР, а далее — в Конституцию РФ 1993 г. Так из обычая возникала норма конституционного права.

В настоящее время обычай постепенно вытесняется (особенно в романо-германской правовой семье) нормативными правовыми актами. Но поскольку государственно-нормативное регулирование не может охватить все общественные отношения, подлежащие та­кому регулированию, обычай сохраняет свое значение в отдельных отраслях частного и в меньшей степени публичного права.

Нормативный договор. Признаки нормативного договора:

— содержит нормы права;

— заключается добровольно, благодаря общности интересов, равенстве сторон, их согласии по всем существенным аспек­там договора;

— устанавливает взаимную ответственность сторон за неиспол­нение или ненадлежащее исполнение принятых обязательств;

— обеспечивается правом (нормы права нормативного догово­ра подкрепляются другими нормами права, содержащими­ся в других формах (источниках) права); в действующем за­конодательстве должна быть предусмотрена санкция госу­дарственных органов в случае нарушения норм права нормативного договора.

Таким образом, нормативный договор — это добровольное согла­шение двух или более субъектов права, содержащее нормы права, основанное на равенстве сторон, их согласии по всем существенным аспектам договора и взаимной ответственности сторон за неисполне­ние или ненадлежащее исполнение принятых обязательств.

Нормативные договоры широкое распространение получили в международном праве. Международный договор — это соглашение между государствами и другими субъектами международного пра­ва, заключенное по вопросам, имеющим для них общий интерес, и призванное регулировать их взаимоотношения путем создания взаимных прав и обязанностей.

Важное значение имеют нормативные договоры в гражданском праве. К ним относится так называемый публичный договор, кото­рый заключается коммерческой организацией и устанавливает ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится. Такого рода договоры заключаются в сфере розничной торговли, услуги связи, энергоснабжения и т.д.

Договоры нормативного характера (коллективные договоры) могут заключаться в области трудового права между работодателя­ми и работниками.

19.7.