Политико-правовые взгляды М.М. Сперанского

Среди политических мыслителей России эпох Александра I и Николая I граф Михаил Михайлович Сперанский (1772-1879), на наш взгляд, занимает особое место. Обусловлено это сложностью и неоднозначностью его персоны в политической и правовой истории России, его очень весомым вкладом в государственное и правовое развитие нашей страны, а также практичностью и прагматичностью взглядов, которые и менялись-то, к слову сказать, не произвольно, а в тесной связи с потребностями практики.

Обратимся к биографии этого замечательного политического мыслителя. На арену политической жизни М.М. Сперанский выходит в 1808 году. Однако, этому предшествовал долгий путь становления личности Михаила Михайловича, формирования его взглядов. Родился он 1 января 1772 г. в семье сельского священника Михайло, не имевшего даже родового прозвища. в селе Черкутино Владимирского уезда Владимирской губернии. С семи лет обучался во Владимирской семинарии, где получил свою фамилию «Сперанский» (от лат. Sperare - надеяться), а с 1790-го года - во вновь открывшейся главной семинарии при Александро-Невском монастыре в Петербурге. Там он много внимания уделяет математике и философии, овладевает французским языком, с интересом читает работы Монтеня, Декарта, Локка, Лейбница и других выдающихся мыслителей, также в нём пробуждается проповеднический талант. Необыкновенные способности выдвинули его из среды учеников и по окончании курса в 1792 г. он был оставлен учителем математики, этики, красноречия, а в 1795-м г. - становится преподавателем философии и префектом семинарии.

В это время судьба М.М. Сперанского делает крутой поворот, переместив его с богословской стези на политическую, - его берёт к себе в качестве домашнего секретаря князь А.Б. Куракин. Вскоре, зарекомендовав себя на этой службе с самой лучшей стороны, Сперанский, после воцарения Павла I и назначения А.Б. Куракина генерал- прокурором Сената, приглашается на службу в Сенат. Он дает согласие на это предложение и 2 января 1797 года зачисляется в канцелярию генерал-прокурора Сената с чином титулярного советника. Здесь начинается значительный карьерный рост М.М. Сперанского - 1 января 1798 г. он становится надворным советником, 18 сентября того же года - коллежским советником, 8 декабря 1799 г. получает чин статского советника. Помимо службы в Сенате Сперанский является секретарём Комиссии по снабжению столицы хлебом и секретарём Андреевского ордена. К исходу правления Павла I он имеет награду - орден св.

Карьера Сперанского с приходом нового императора продолжилась. В 1803-1807 гг. он - директор департамента Министерства иностранных дел, с 1807 г. - статс- секретарь Александра I, с 1808 года - член комиссии составления законов и товарищ (помощник) министра юстиции. М.М. Сперанский получает следующий чин по Табели о рангах - действительного статского советника и назначается начальником экспедиции по части гражданской и духовной в Непременном совете. В это время он и выходит с проектами государственно-правовых преобразований. Реформаторский, либеральный дух эпохи первого периода царствования Александра Павловича вызвал к жизни эти проекты: увидев потребности верховной власти и желания её реформировать общественное и государственное устройство России Михаил Михайлович мгновенно отреагировал серией глубоко проработанных проектов этих реформ, а в значительном количестве мероприятий и сам принимает участие.

Вот лишь краткий перечень этих мероприятий: восстановлено действие Жалованных грамот и Городского положения; уничтожены стеснения и ограничения в пропуске въезжающих в Россию и выезжающих из неё; уничтожена Тайная экспедиция; строго запрещена пытка; учреждена комиссия для пересмотра прежних уголовных дел; священнослужители освобождены от телесных наказаний; уничтожены виселицы, которые были поставлены в городах при Павле I; подсудимым возвращены права и средства предоставлять все нужные к их оправданию доказательства, и др.; Сперанский также пишет Указ от 8 сентября 1802 г. об учреждении Министерств и ряд других важных документов того периода. В это же время он пишет и ряд своих крупных политических работ.

Работы М.М. Сперанского показывают цельность и разносторонность его мировоззрения. Наряду с политико-правовыми трудами он пишет и работы по философии, этики, богословию, разрабатывает проблемы религиозной философии, проблемы бытия, познания и др. В истории политико-правовой мысли традиционно утверждается об определённой полемике между М.М. Сперанским и Н.М. Карамзиным, но, как отмечает И.Д. Осипов в статье «Истинная монархия графа М.М. Сперанского», у них было гораздо больше общего, нежели отличий, и постепенно они прониклись взаимоуважением и признанием заслуг друг друга в политическом развитии России.

Наивысший пик государственной деятельности Сперанского - это 1810 год, когда был учреждён Государственный Совет (где он стал государственным секретарём), а также было принято «Общее учреждение Министерств», упорядочившее их структуру и функции. Тогда же и начинается охлаждение Александра I к М.М. Сперанскому, вызванное общим спадом реформаторского духа, надвигающейся большой войной с Наполеоном. 17 марта 1812 г. император отправил реформатора в отставку. Отставка Сперанского сопровождалась его ссылкой. 23 марта 1812 г. он был переведён в Нижний Новгород под строгий надзор полиции, затем, 15 сентября 1812 г. переправлен в Пермь.

Однако, опала такого человека, как М.М. Сперанский, не могла быть долгой. Мудрые правители во все времена ценили грамотных и талантливых исполнителей, способных в совершенстве выполнять их поручения. Кроме того, этот мыслитель даже не думал посягать на «святое» - императорскую власть. В конечном счёте, даже являясь реформатором, Сперанский оставался убеждённым монархистом. В многочисленных письмах из ссылки Александру I мыслитель обосновывает свои действия, а также выражает одобрение многим действиям императора. Кроме того, меняется политическая обстановка на государственном «Олимпе», недоброжелатели Сперанского так или иначе покидают ведущие посты. В результате уже в 1816-м г. тайный советник М.М. Сперанский возвращается в политику, быв назначен 30 августа того года гражданским губернатором г. Пензы и пробыв в этой должности два с половиной года.

Государственная деятельность мыслителя продолжается в новом качестве. 22 марта 1819 г. он получил назначение на пост генерал-губернатора Сибири. В этой должности Сперанским были подготовлены три законодательных акта, существенно упорядочившие взаимоотношения народов Сибири: 1) «Учреждение для управления сибирских губерний»; 2) «Устав об управлении инородцев»; 3) «Устав об управлении киргиз - кайсаков». Кроме этих актов, Сперанским было проведено значительное количество конкретных практических мероприятий по упорядочению управления Сибирью. Таким образом, Михаил Михайлович в полном объёме старался реализовать свой творческий потенциал в любой сфере деятельности, куда направляла его императорская власть.

По возвращении из Сибири М.М. Сперанский 22 марта 1821 г. был назначен членом Государственного Совета и Сибирского комитета, управляющим Комиссией составления законов. Сперанский также был составителем Манифеста 13 декабря 1825 г. о вступлении на престол Николая I, членом Верховного уголовного суда над декабристами, причем император поручил ему выступить организатором самого судебного процесса, от чего у Сперанского не было реальной возможности отказаться. Это объясняется в литературе двояко - с одной стороны, сохранившемся у верховной власти недоверием к реформатору после его отставки и опалы, а с другой - противоправностью поведения декабристов по отношению к действующему позитивному праву. Есть и третья сторона - будучи хорошим исполнителем Сперанский не привык обсуждать даваемые ему поручения и, подчиняясь верховной власти, принял участие в процессе над восставшими. Выше уже говорилось, что мыслитель всегда оставался монархистом, а в среде декабристов бытовали лозунги о свержении правящей династии, республиканство и даже высказывания о цареубийстве, что для Сперанского было конечно неприемлемо.

После окончания судебного процесса М.М. Сперанский назначается членом Комитета 6 декабря 1826 г., призванного рассмотреть возможные проекты улучшения государственного управления России, в котором мыслитель также провёл огромную работу, подготовив большое количество проектов, в т.ч. и по «крестьянскому вопросу»,

которые были затем использованы, например, П.Д. Киселёвым в реформе государственной деревни.

Однако, самый большой вклад М.М. Сперанского в государственно-правовое развитие России XIX века состоял в другом. Он совершил титаническую по масштабам и беспрецедентную в истории систематизацию отечественного законодательства. В 1826 году Сперанский возглавил II Отделение Собственной Его Императорского Величества Канцелярии, осуществлявшее эту систематизацию. Мыслитель выступил душой этого процесса на двух этапах. На первом этапе было собрано и упорядочено всё законодательство от Соборного Уложения 1649 г. до 1830 г. и составлено «Полное Собрание законов Российской Империи» в 45-ти томах. На втором этапе из действующих законов был сформирован в 1832 г. 15-томный «Свод законов Российской Империи». Оба эти масштабнейших законодательных произведения безусловно можно считать детищем М.М. Сперанского. Мыслитель хотел довести систематизацию до логического завершения - до общей кодификации и составления нового Уложения, однако такую задачу перед ним никто не ставил. На третьем этапе было кодифицировано уголовное законодательство («Уложение о наказаниях уголовных и исправительных 1845 г.»), но её производили уже другие учёные.

В целом же Свод Сперанского оставался действующим до 1917 г. Заслуги М.М. Сперанского были высоко оценены: 19 января 1833 г. на заседании Государственного Совета император Николай Павлович наградил его снятой с себя ленточкой - орденом Андрея Первозванного. К концу своего жизненного пути Сперанский 1 января 1839 г. был возведён в графское достоинство. Умер Сперанский 11 февраля 1839 г., похоронен на Тихвинском кладбище среди захоронений знаменитых людей России³⁴.

Рассмотрим отдельные работы М.М. Сперанского. План государственных преобразований в учебниках традиционно освещается очень подробно, поэтому мы в рамках настоящего параграфа, прежде всего, уделим внимание воззрениям графа на право и правовые феномены. Интерес для нас, в связи с этим, представляет работа «Философские размышления о праве и государстве». Помимо собственно философских размышлений о человеке, его природе, свойствах и состояниях, Сперанский рассуждает и о праве. Прежде всего, он отмечает, что «право есть та степень свободы, которая дана или оставлена от Бога человеку, и без коей человек не мог бы быть лицом», также что «право не есть свобода, но степень свободы, ибо не всё своё человеку, а есть для него и чужое».

Таким образом, можно увидеть понимание мыслителем права как определённой меры свободы человека.

Причём, что характерно, М.М. Сперанский по ходу работы в большей степени рассматривает право как собственность, как обладание чем либо. Также он проводит грань между правом субъективным и правом объективным. «Право иногда употребляется в смысле закона (objective), а иногда в смысле власти (subjective)», - отмечает он. Употребление, однако, слова «право» в первом значении, по мнению мыслителя, для русского языка не свойственно: «слово право происходит от слова править; правят по закону лица и места, законом установленные, но закон сам по себе не правит», «управление действует по закону, но закон различен от управления». Здесь прослеживается определённое различие между правом и законом в отечественной правовой традиции, правда, лишь в одной из плоскостей. Следует также указать, что Сперанскому знакомо и русское понятие «правда», он очень близко подводит это понятие к понятию права, указывая, что «правда есть начало общения, а не само общение», «линия, где борьба с самолюбием кончается и где начинается склонение к любви, есть правда», правда есть равновесие добра и зла, установление этого равновесия есть торжество правды.

Вспомним на минуту, что Михаил Михайлович прежде всего глубокий и тонкий христианский богослов, а уже затем философ, правовед и государствовед. Он прекрасно понимал невозможность победы добра в земном мире и в земной жизни. Максимум, которого можно достичь - это паритет добра и зла, это отсутствие победы зла, это и есть утверждение правды. В этом и задача права - не дать злу охватить общество, зажать зло в чётко установленных границах. В этих же целях право выступает и как мера свободы.