5.4. Этапы и направления международной миграции населения

Современная история межстрановой миграции рабочей силы позволяет выде­лить несколько важнейших ее направлений:

1) миграция из развивающихся в промышленно развитые страны;

2) миграция в рамках промышленно развитых стран;

3) миграция рабочей силы между развивающимися странами;

4) миграция рабочей силы из бывших социалистических стран в промышлен­но развитые страны (сходна с миграцией из развивающихся в промышленно раз­витые);

5) миграция научных работников, квалифицированных специалистов из про­мышленно развитых в развивающиеся страны.

Так, иностранная рабочая сила из развивающихся стран означает для промы­шленно развитых стран обеспечение ряда отраслей, инфраструктурных служб не­обходимыми работниками, без которых невозможен нормальный производствен­ный процесс, а иногда просто нормальная повседневная жизнь. В частности, во Франции эмигранты составляют одну четвертую всех занятых в строительстве и одну треть - в автомобилестроении; в Бельгии - половину всех шахтеров, в Швейцарии - две пятых строительных рабочих.

Современная межстрановая миграция рабочей силы, существующая в рамках промышленно развитой зоны, связана в большей мере с неэкономическими фак­торами, чем с экономическими. И, тем не менее, нередко такое явление, как “утечка умов”, в частности, из Европы в США.

На протяжении десятилетий послевоенного периода наблюдался существен­ный рост миграционных потоков рабочей силы также и между развивающимися странами.

Как известно, в период 50-70-х гг. ХХ в. происходило ускоренное промышленное развитие “периферийных” регионов мира, которые добивались впоследствии оп­ределенных результатов в своем промышленном развитии. К ним относились страны Латинской Америки, Южной Африки, Ближнего Востока и Юго-Восточ­ной Азии.

Специалисты считают первым (по временному принципу) среди таких цент­ров “притяжения” иностранной рабочей силы Южную Африку, которая еще со второй половины 50-х гг. активно привлекала “лишнюю” рабочую силу из сосед­них африканских стран.

Позднее, уже в 60-е годы ХХ в., стал формироваться международный центр притя­жения рабочей силы в Южной Америке в составе наиболее развитых стран: Ар­гентины, Бразилии, Венесуэлы и Мексики. Страны региона становятся экспор­терами как низко квалифицированных работников, так и специалистов высокой квалификации (инженеры, врачи). Параллельно в эти страны ежегодно приезжа­ет многочисленная рабочая сила из сравнительна более экономически отсталых стран континента, а также из азиатских и африканских стран.

Далее формирование ближневосточного центра притяжения рабочей силы связано с бурным развитием нефтедобывающей промышленности в 70-х годах. ХХ в. Уже в конце 70-х годов в Саудовской Аравии, Кувейте, Омане, ОАЭ работало свыше 3 млн. иностранных рабочих и специалистов как из соседних арабских стран, так и из Азии, особенно из Индии и Пакистана, отчасти из Южной Кореи.

Последние десятилетия прошлого столетия явились периодом становления еще одного региона как центра притяжения рабочей силы из разных стран Юго-Восточной Азии, где с 70-е гг. ХХ в. происходил процесс ускоренного промыш­ленного развития и интернационализации хозяйственной жизни стран этого ги­гантского региона. Немаловажная роль в этих процессах принадлежит деятельно­сти ТНК разного “национального” происхождения: американским, японским, австралийским, южнокорейским, тайваньским.

На современном этапе существует миграция рабочей силы из промышленно развитых в развивающиеся страны, представляя собой сравнительно небольшой поток квалифицированных кадров из стран Европы и Северной Америки в раз­вивающиеся страны. Причинами подобной трудовой миграции выступают как экономические (достаточно высокие заработки у преподавателей, инженеров, инструкторов и других специалистов, в частности, в странах арабского региона), так и чисто бытовые.

На базе национальных рынков рабочей силы с течением вре­мени по мере интернационализации хозяйственной жизни возни­кают региональные рынки рабочей силы, а затем и принципиально новое образование - международный рынок рабочей силы. Он представляет собой не просто сумму национальных рынков, а качественно новое, по существу наднациональное образование, ос­нованное на неуклонном росте спроса и предложения иностранной рабочей силы, которая может соединяться с капиталом двояким образом - путем перемещения самой рабочей силы в места повы­шенного спроса на нее из одной страны в другие страны и путем перемещения капитала в районы избыточного предложения рабо­чей силы (отвечающей соответствующим требованиям капитала - дешевизна рабочей силы, ее образовательный и квалификацион­ный уровень и т.д.). Это открытые, явные формы проявления международного рынка труда. Но есть также и неявные, более скрытые формы: временная работа по контрактам за рубежом, ра­бота в совместных с зарубежными фирмами организациях и пред­приятиях, на импортном оборудовании и по программам, представляющим интерес для зарубежного капитала, и др. Таким образом, здесь тенденции развития международного рынка рабочей силы проявляются как вне национальной экономики, так и внутри нее.

Есть примеры, когда потребности в иностранной рабочей силе удовлетворяются без физического перемещения капитала (или с минимальным его перемещением) и трудовых ресурсов, без их территориальной мобильности, с применением современных средств связи. Так, в начале 80-х годов многие компании промышленно развитых стран столкнулись с фактами явной нехватки специалис­тов по программному обеспечению. Такого рода специалисты были ими обнаружены в ряде развивающихся стран, в частности, в Индии, причем ставки заработной платы у них были значительно ниже, чем у аналогичных специалистов в промышленно развитых странах. Системы же телекоммуникационной связи давали воз­можность использовать эту категорию работников даже без выезда из собственных стран. В дальнейшем телеобработка данных с использованием местной рабочей силы получила значительное распространение в деятельности компаний промышленно разви­тых стран. Например, компании США с 80-х годов начали активно использовать китайских специалистов для телеобработки данных, затем те же формы были использованы в работе со специалистами из Ямайки и Барбадоса (при этом ставки заработной платы были в 3-8 раз ниже соответствующих ставок в США). Нечто подобное используется в настоящее время и в работе со специалистами из республик бывшего СССР.

Огромную роль в формировании и развитии международного рынка труда играют транснациональные корпорации (ТНК). Интернационализируя производство, ТНК ведут к выравни­ванию в международном масштабе размеров оплаты и условий труда.

В ходе становления международного рынка рабочей силы сформировались и функционируют его сегменты - региональные рынки рабочей силы - западноевропейский, ближневосточный, азиатский, латиноамериканский и африканский. Наиболее крупными из них являются рынки рабочей силы Западной Европы и Юго-Восточной Азии. Более того, в первом случае произошло даже юридическое конституирование и оформление рынка рабочей силы в рамках Европейского Союза. Одновременно были сняты и огра­ничения на передвижение рабочей силы в северных странах Европы.