В Рекомендациях Совета Европы выделены подразделы электронной демократии, которые также именуются формами реализации электронной демократии или видами, или проектами электронной демократии

. К их числу

1

http://www.coe.int/t/dgap/democracy/Activities/GGIS/CAHDE/2009/RecCM2009_1_and_Accomp

_Docs/Recommendation%20CM_Rec_2009_1E_FINAL_PDF.pdf (датаобращения: 01.07.2015)

2 См. там же.

3 См. там же.

58

относятся: Электронное голосование, Электронный Парламент, Электронное

законодательство, Электронное правосудие, Электронное посредничество1.

Это может свидетельствовать о применении электронной демократии как

для совершенствования системы государственного и муниципального

управления, так и для развития и расширения деятельности структур

гражданского общества.

Явление, названное «послевоенным урегулированием», было также

показателем высокого уровня участия граждан в электоральной

политике2. Однако постепенно уровень участия и уровень доверия избирателей

стал значительно падать, что указывает на кризис в различных сферах

демократической системы, в котором в принципе находится вся

представительная демократия в настоящее время3.

Большинство людей полагают, что, несмотря на некоторый прогресс в

обеспечении базовых прав и свобод человека (в том числе универсального

права на достойные стандарты жизни)4, значительное число прав не было

обеспечено. Демократия фактически не функционирует для блага

большинства. Вместо этого мы наблюдаем рост бедности, социальной

изоляции, неравенства, ограничения прав в сфере труда, «эрозию свобод» - и

это в «процветающих странах Запада»5. Кроме того, реструктуризация

промышленности, ухудшение системы социального обеспечения и быстрые

технологические изменения в сочетании с демографическими изменениями

1 См. там же.

2 Прим. автора. То есть после Второй мировой войны (период 1945 – 1979).

3 Simon French, David Rios Insua, Fabrizio Ruggerie. Participation and Decision Analysis Decision

Analysis. 2007. № 4(4). P. 211–226.

4Прим. автора. В Европейской конвенции «О защите прав человека и основных свобод» (ст.

5-14) особо отмечается необходимость полностью обеспечить личные и социальные права,

право на свободу слова и мнений, доступ к равной и справедливой судебной защите,

уважениечастнойжизни.

5 The Parliamentary Assembly of the Council of Europe Resolution 1547 (2007) State of human

rights and democracy in Europe.

59

создали распространенное чувство экономической и социальной

незащищенности1.

В целом это вполне типичная ситуация, когда граждане, несмотря на

участие в политической жизни, признают, что не верят в эффективность

управления и в возможность что-либо изменить2. В связи с этим растет уровень

политической и гражданской апатии и отсутствия доверия к демократическим

институтам3. Такая комплексная проблема именуется «дефицитом

демократии»4.