(G2G). При этом в рамках каждой правовой модели в целом определен круг участников и специфика взаимодействия.

Заметим, что в качестве полноценного электронного правительства не

корректно рассматривать электронную автоматизацию осуществления

внутренних государственных функций (например, бухгалтерия и учет

документации)1.

Некоторые ученые также определяют «Электронное правительство» как

«электронную доставку правительством информации и услуг 24 часа в сутки,

семь дней в неделю», что в очередной раз подчеркивает, что электронное

правительство занимается именно вопросами оказания услуг в электронной

форме, а не вопросами электронной демократии, то есть осуществлением

власти народа в электронной форме. Электронное правительство, как правило,

осуществляет большинство своих функций через сеть Интернет2.

Таким образом, подводя итог3, можно сказать, что электронное

правительство сосредоточено на процессе электронного оказания услуг, в

основе которого лежат идеи электронного управления4.

Рассматривая электронное управление как способ обеспечения равного

участия граждан в демократических процессах, мы в очередной раз видим

концепцию при непрерывной эволюции. Когда в начале девяностых годов

произошло резкое распространение Интернета (Интернет-бум), большинство

исследователей в области демократии рассматривало Интернет как

информационно-коммуникационную среду потенциально пригодную для

1 David Coursey, Donald F. Norris. Models of E-Government: Are They Correct? An Empirical

Assessment [Электронный ресурс]

http://wiki.douglasbastien.com/images/2/29/The_Models_of_E-Government-_Are_They_Correct-

_An_Empirical_Assessment.pdf (дата обращения: 01.07.2015)

2 Holden Stephen H., Donald F. Norris, Patricia D. Fletcher. Electronic Government at the Local

Level: Progress to Date and Future Issues. // Public Productivity and Management Review. 2003.

26 (3). P. 1 – 20; См. там же, Антонов Я.В.

3 Ruud Wouters. E-democracy in Belgium and Canada: A virtual mirage? On enhancing citizen

participation through information and communication technologies. Onderzoeksprogramma rond

«Politieke Mobilisatie en Nieuwe Communicatie Technologieën» Antwerpen/Montreal. September

2008. P. 4.

4 United Nations e-Government Survey: From e-Government to Connected Governance. New York:

United Nations. 2008. P. 3.

123

реализации идеи плебисцитарной демократии1. Такой подход с применением

элементов прямой демократии и ИКТ на выборах и референдумах в системе

электронной демократии называют электронным голосованием. Следует

отметить, что данный подход гораздо шире определяет электронное

голосование, чем подход, согласно которому электронное голосование есть

обычное голосование с использованием электронных средств, что позволяет

значительно более точно определять мнение населения по различным вопросам

в демократических процессах2. В настоящее время дискуссии в области

электронной демократии все чаще затрагивают совещательные способы

участия, при этом особо подчеркивается значимость таких аспектов, как

«переговоры» и «консенсуальное решение»3.

Таким образом, мы выяснили, что электронная демократия, обычно,

состоит из двух основных и наиболее распространенных частей - электронное

правительство и электронное голосование4. При этом основным действительно

демократическим элементом в полном смысле этого слова является

электронное голосование.

В целях более детального изучения вопроса взаимодействия электронного

голосования и электронной демократии, необходимо отразить те направления и

те понятия, которые подразумевает под собой электронная демократия.

1 Coleman S. The Future of the Internet and Democracy: Beyond Metaphors, Towards Policy, in

OECD (ed.), Promise and Problems of E-Democracy: Challenges of online citizen engagement:

OECD. 2003. P. 148.

2 Korac-Kakabadse A., Korac-Kakabadse N. Information Technology's impact on the quality of

democracy: Reinventing the democratic vessel, in Richard Heeks (ed.), Reinventing Government in

the Information Age: Routledge. 1999. P. 214.

3 Van Audenhove L., Lievens B., Cammaerts B. E-democratie voor Vlaanderen. Stand van Zaken.

Brussel: viWTA. Vlaams Parlement. 2005. P. 10.

4Roessler T. G. Electronic Voting over the Internet - an E-Government Speciality ONLINE.

September 2007. P. 3-4. [Электронный ресурс]

https://online.tugraz.at/tug_online/voe_main2.getvolltext?pCurrPk=34776 (дата обращения:

01.07.2015); John D. Gregory. Solving Legal Issues in Electronic Government: Jurisdiction,

Regulation, Governance [Электронный ресурс] http://cjlt.dal.ca/vol1_no3/pdfarticles/gregory.pdf

(дата обращения: 01.07.2015); e-vote: An Internet based electronic voting system. Legal and

regulatory issues on e-voting and data protection in Europe. EU-IST-2000-29518 (D. 3.4.); The

Independent Commission on Alternative Voting Methods, Elections in the 21stCentury: from paper

ballot to e-voting. UK. January. 2002.

124