Проблемы взаимодействия следователя с органами дознания при расследовании преступлений

Взаимодействие следователя с органом дознания, сотрудниками других служб и правоохранительных органов представляет собой согласованную по целям совместную деятельность компетентных органов (и их сотрудников), принимающих участие в расследовании преступлений, при ведущей роли следователя и строгом определении компетенции взаимодействующими субъектами.

2) создание следственно-оперативных групп и работа в них;

3) систематический обмен информацией, получаемой субъектами взаимодействия.

Проблемы1 взаимодействия следователя и органа дознания заключаются в следующем: 1) несвоевременно и некачественно выполняются поручения следователя; 2) следователи не привлекаются к разработке и планированию операций по реализации оперативных материалов; 3) следователи недостаточно информируются о результатах оперативно-розыскной деятельности. Информация, зафиксированная в делах оперативного учета и имеющая важное значение для раскрытия преступлений, нередко утаивается от следователей; 4) при организации взаимодействия не учитывается психологическая совместимость его субъектов. Игнорирование такой совместимости приводит к созданию конфликтных ситуаций, что негативно сказывается на процессе расследования.

C принятием в 1999 году УПК Республики Беларусь обострилась проблема легализации материалов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе.

Большинство обозначенных и иных возникающих на практике проблем взаимодействия вполне решаемы, и это зависит, прежде всего, от организации работы на местах. Например, процедура легализации материалов оперативно-розыскной деятельности в уголовном процессе представляет собой совокупность действий органов дознания (осуществлявших ОРД) и следователя, которые можно разделить на следующие стадии:

1. Представление материалов ОРД органу дознания, следователю или суду. Процесс представления материалов ОРД включает постановление руководителя органа, осуществляющего ОРД (в необходимых случаях постановление о рассекречивании отдельных документов), сопроводительные документы и фактическую передачу материалов.

2. Проверка законности оперативно-розыскных мероприятий, в результате проведения которых получены представленные материалы. Прежде чем решать вопрос об использовании материалов ОРД в доказывании, следователю необходимо осуществить проверку их соответствия законодательству об ОРД.

3. Введение представленных материалов ОРД в уголовный процесс в качестве источника доказательств. Положительный результат проверки соответствия законодательству позволяет следователю составить процессуальный документ, который легализует представленные материалы в качестве источника доказательств. В этих целях следователь принимает решение о необходимости проведения соответствующих следственных действий, которые и обеспечат введение в уголовный процесс материалов ОРД [30, 37, 92, 93, 125].