<<
>>

Функция члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса

- это контроль за деятельностью избирательной комиссии и своевременное информирование об этой деятельности назначившего его субъекта. Его статус установлен в Федеральном законе «Об основных гарантиях...», в специальных законах о выборах, а также в законах субъектов Российской Федерации об избирательных комиссиях1.

Федеральный закон «Об основных гарантиях.» (п.22 ст.29), определяя статус члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса, устанавливает равенство в правах по вопросам подготовки и проведения выборов членов комиссий с правом решающего голоса и с правом совещательного голоса, за некоторыми исключениями. Так, член комиссии с правом совещательного голоса вправе выступать на заседаниях комиссии; вносить предложения по вопросам, отнесенным к компетенции соответствующей комиссии; требовать проведения голосования по этим вопросам; знакомиться с документами и материалами, непосредственно связанными с выборами; осуществлять иные права в соответствии с компетенцией избирательной комиссии (участвовать в рассмотрении обращений, жалоб, заявлений; мониторинге агитационных материалов и др.)[136] [137].

На практике часто встречаются случаи, когда член избирательной комиссии с правом совещательного голоса дает объяснения от имени назначившего его кандидата, избирательного объединения по фактам, изложенным в обращении о нарушении данными лицами избирательного законодательства, либо выступает от их имени при рассмотрении комиссией обращений, направленных данными субъектами. Поскольку член комиссии с правом совещательного голоса в силу п. 2 ст. 39 Федерального закона «Об основных гарантиях» не может выступать в избирательных правоотношениях от имени кандидата, избирательного объединения, то такую практику следует признать неправомерной.

Согласно п.25 ст. 29 Федерального закона «Об основных гарантиях...» член избирательной комиссии с правом совещательного голоса в пределах срока своих полномочий обладает всеми правами, связанными с подготовкой и проведением всех выборов, в проведении которых принимают участие соответствующая комиссия. Таким образом, правовое положение этого субъекта избирательных правоотношений не ограничивается участием в избирательной кампании назначившего его кандидата или избирательного объединения. Такая концепция требует основательного теоретического обоснования. На наш взгляд, полномочия члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса должны ограничиваться выборами, в которых принимает участие назначивший его субъект. В противном случае налицо несоответствие статуса этого участника избирательной кампании кандидата, избирательного объединения его роли.

<< | >>
Источник: Кучин Алексей Сергеевич. ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ КАНДИДАТА, ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ (КОНСТИТУЦИОННО-ПРАВОВОЕ ИССЛЕДОВАНИЕ). Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Томск - 2006. 2006

Еще по теме Функция члена избирательной комиссии с правом совещательного голоса:

  1. Участие в заседаниях правления с правом совещательного голоса.
  2. Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата, избирательного объединения, члена или уполномоченного представителя инициативной группы по проведению референдума, иной группы участников референдума либо представителя средства массовой информации Комментарий к статье 5.6
  3. Статья 5.6. Нарушение прав члена избирательной комиссии, комиссии референдума, наблюдателя, иностранного (международного) наблюдателя, доверенного лица или уполномоченного представителя кандидата
  4. Государственной Думы могут принимать участие с правом совещательного голоса депутаты Государственной Думы, не входящие в их состав
  5. Статья 5.3. Неисполнение решения избирательной комиссии, комиссии референдума. Непредставление сведений и материалов по запросу избирательной комиссии, комиссии референдума Комментарий к статье 5.3
  6. Статья 5.21. Несвоевременное перечисление средств избирательным комиссиям, комиссиям референдума, кандидатам, избирательным объединениям, инициативным группам по проведению референдума, иным группам участников референдума Комментарий к статье 5.21
  7. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательной комиссии (ст. 141 УК РФ)
  8. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательной комиссии (ст. 141 УК РФ)
  9. Члены избирательных комиссий
  10. Акты избирательных комиссий
  11. Избирательные комиссии
  12. Какие сведения должны быть у счетной комиссии, чтобы правильно подсчитать голоса собственников, принявших участие в общем собрании?
  13. § 1. Избирательный корпус. Предоставление и лишение права голоса
  14. Финансирование деятельности избирательных комиссий
  15. Отмена решения избирательной комиссии об итогах голосования, результатах выборов
  16. Представление финансовых отчетов в избирательную комиссию.
  17. Некомпетентность членов участковых избирательных комиссий
  18. §3. Рекомендации по совершенствованию деятельности избирательных комиссий в сфере предвыборной агитации