Анализ нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики,
в том числе на основе средств специально-юридического и логиче-
ского толкования, позволяет сделать вывод о необходимости тщательного
подхода арбитражных судов к планированию и осуществлению деятельно-
сти, связанной с рассмотрением и разрешением дел.
Всесторонний учет про-цессуальных особенностей рассмотрения каждой категории дел, специфики
всех без исключения этапов движения дела, семантического содержания язы-
ковых средств выражения мнения суда, закономерностей взаимоотношений
лиц, участвующих в деле, позволяют сформулировать ряд положений,
направленных на устранение или снижение неблагоприятных последствий
злоупотребления процессуальными правами.
Основной предпосылкой правильного и единообразного понимания по-
зиции суда по вопросам явки или представления доказательств является уни-
фицированный подход арбитражных судов к терминологии, используемой в
соответствующих судебных определениях. Основой унификации является
глубокая и всесторонняя подготовительная деятельность судов, направленная
на установление категории дела и соответствующих границ судебных право-
мочий.
Недостаточно добросовестное осуществление судами подготовитель-
1 Постановление ФАС Северо-Западного округа по делу № А56-11638/13 // Спра-
вочно-правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 20.06 2015).
137
ной деятельности ведет к терминологическим и предметным ошибкам в ин-
дивидуальных предписаниях арбитражных судов.
Вместе с тем, непосредственной целью издания судебных определений
является точное установление смысла, заложенного в индивидуальное пред-
писание, всеми участниками процесса, в первую очередь теми из них, кото-
рым адресовано обращение арбитражного суда. Поэтому арбитражные суды
в процессе подготовки определений, равно как и других судебных постанов-
лений, должны добиваться возможно более полного тождества, эквивалент-
ности между смыслом определения и суждением о характере и направлении
деятельности, формирующимся в сознании субъекта, которому адресовано
указание суда.
Однако контрольная функция арбитражного суда не ограничивается
решением вопроса о правильном отражении смысла определения как теми
субъектами, которым оно адресовано, так и остальными лицами, участвую-
щими в деле.
Особенности механизма конкретизации индивидуальных предписаний
служат объективной предпосылкой осуществления арбитражным судом кон-
тролирующих функций и на этапах реализации судебных предписаний в по-
ведении лиц, участвующих в деле. При этом суд должен фиксировать и, в
случае необходимости, корректировать на основе новых предписаний, по-
ступки всех участников процесса относительно указаний, содержащихся в
определении, не ограничиваясь теми субъектами, кому определение было ад-
ресовано непосредственно. Соблюдение данных условий объективно способ-
ствует пресечению аномалий развития процесса по делу, возникших из-за
злоупотреблением правами со стороны лиц, участвующих в деле.
Отсутствие судебного самоконтроля, а также контроля за правильным
уяснением содержания определений и реализации его положений в поступ-
ках лиц, участвующих в деле, на практике приводит к ошибкам суда и зло-
употреблению стороны принадлежащими ей процессуальными правами.
Например, при рассмотрении спора, не относящегося к категории дел,
138
возникающих из публичных правоотношений, арбитражный суд, вследствие
ошибочного понимания норм АПК РФ, может в категоричной форме пред-
ложить стороне представить доказательство. В результате неправомерными
действиями суда создаются условия для злоупотребления процессуальными
правами. Сторона, несмотря на заинтересованность в получении конкретного
доказательства, не обращается к суду с ходатайством об истребовании дан-
ного доказательства. Бездействие стороны в этом вопросе является прямым
следствием нарушения арбитражным судом процессуальных норм в части,
касающейся судебных полномочий по истребованию доказательств.
Ложное истолкование действий суда, обязывающего представить дока-
зательство. приводит к дальнейшему развитию аномалии процесса и форми-
рует безосновательную убежденность стороны, заинтересованной в пред-
ставлении доказательства, в отсутствии необходимости активного поведения
по вопросу истребования доказательства.
Если в дальнейшем имеет место факт непредставления доказательства
в установленный срок, то, по мнению заинтересованной стороны, возникают
правовые основания для обращения к суду с ходатайством о наложении
штрафа. Тем самым потенциальная возможность злоупотребления процессу-
альным правом, которая явилась следствием судебной ошибки и ненадлежа-
щего контроля за действиями сторон в процессе, получает реальное вопло-
щение в конкретном процессуальном отношении.
Безусловно, указанное нарушение процессуальных норм повлечет
вполне конкретные правовые последствия, неблагоприятные для стороны.
Однако в развитии процессуальных аномалий не последнюю роль играют
морально-нравственные воззрения стороны. В ситуации, когда процессуаль-
ный закон предоставляет стороне возможность различных вариантов поведе-
ния, главным регулятором деятельности данного субъекта процессуальных
отношений становятся его морально-нравственные нормы.
Выбор в пределах, допущенных законом, варианта поведения детерми-
нируется не только тем, насколько данное поведение способствует упроче-
139
нию законности и справедливому разрешению дела, но и тем, насколько это
соответствует интересам данной стороны в процессе. Указанная ситуация
имеет различные степени градации такого соотношения, вплоть до полного
противопоставления публичных и частных интересов.
Именно ситуация такого противопоставления, когда частные интересы
одной стороны реализуются за счет интересов другой стороны и всего право-
судия в целом, именуется злоупотреблением процессуальными правами. В
отличие от правонарушения, злоупотребление не является неправомерным
действием, не нарушает правовые нормы и внешне имеет форму вполне по-
следовательной реализации положений ч. 2 ст. 45 Конституции РФ о том, что
каждый может защищать свои права всеми допустимыми законом средства-
ми.
Однако правоприменительная практика не оставляет попыток конкре-
тизировать критерии отбора средств защиты из числа допустимых законом.
Так, в постановлении ФАС Уральского округа по делу № Ф09-1565/11С41,
положение ст. 45 Конституции РФ толкуется в том смысле, что хотя сторона
и может защищать свои права и интересы любыми способами, допускаемыми
законом, однако выбор этих способов должен осуществляться на основе
«приемлемости».
Очевидно, что когда речь идет о возможности реализации стороной
различных вариантов своего поведения внутри установленных законом пре-
делов, то основным руководящим началом, определяющим «приемлемость»
тех или иных вариантов поведения, становятся морально-нравственные нор-
мы. Иными словами, поведение стороны, соответствующее морально-
нравственным критериям, не может расцениваться как направленное на зло-
употребление правом. Такой вид поведения обладает социальной значимо-
стью, т.к. демонстрирует отказ от следования собственным желаниям в поль-
1 Постановление ФАС Уральского округа по делу № Ф09-1565/11С4 // Справочно-
правовая система «Консультант Плюс» (дата обращения: 20.06 2015).
140
зу чувства долга, совести, справедливости и ответственности1. В глазах об-
щества поведение субъекта, удовлетворяющее морально-нравственным кри-
териям, является приемлемой формой социальной деятельности и представ-
ляет собой пример социального взаимодействия, урегулированного защитно-
оправдательными нормами неправового характера.
Таким образом, злоупотребление правом стороной арбитражного про-
цесса может быть определено как правомерное, но противоречащее нрав-
ственным требованиям долга, совести, справедливости и ответственности и,
в силу этого, характеризующееся как социально неприемлемое поведение
субъекта.
1 См.: Мораль: сознание и поведение. Отв. ред. Н.А. Головко. М.: Наука, 1986. С.
42.
141
Еще по теме Анализ нормативно-правового регулирования и правоприменительной практики,:
- Анализ нормативно-правового регулирования
- СООТНОШЕНИЕ НОРМАТИВНЫХ ПРАВОВЫХ И ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫХ АКТОВ
- 15.6. Виды правоприменительной практики
- 15.3. Правоприменительная практика: понятие и основания
- 15.5. Функции правоприменительной практики
- 15.7. Принципы правоприменительной практики
- 15.4. Содержание и форма правоприменительной практики
- Анализ региональных нормативных правовых актов
- Глава 1. ОБЩИЙ ДИЗАЙН НОРМАТИВНОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО анализа права § 1. От позитивного экономического анализа к нормативному
- Глава 2. Факторинг в мировой практике: экономико-правовой анализ
- 15.8. Правоприменительная практика при пробелах в праве
- Правоприменительная практика
- Система нормативно-правового регулирования биржевых сделок
- § 2. О роли экономического анализа принимаемого правового регулирования
- § 2. Особенности нормативного правового регулирования электронной демократии
- § 1. Понятие избирательного права. Нормативно-правовое регулирование выборов
- § 3. Нормативное правовое регулирование электронного голосования в России