<<
>>

Новая Директива Евросоюза в области энергоэффективности

Евросоюз настойчиво стремится к достижению целей 2020 года в области снижения энергопотребления. 25 октября 2012 года ЕС при­нял Директиву 2012/27/EU по энергоэффективности. Директива устанавливает рамочные требования к мерам повышения энергоэф­фективности для Европейского Союза и содержит правила для устра­нения барьеров на энергетических рынках.

Требования Директивы являются минимальными. Страны-члены Евросоюза могут устанав­ливать более строгие меры, которые должны соответствовать законо­дательству Евросоюза.

Директива определяет растущую зависимость от импорта энерго­носителей Евросоюзом как беспрецедентный вызов, на который нуж­но давать своевременные и решительные ответ с учётом проблем пре­одоления экономического кризиса и задач ограничения техногенно­го влияния на изменение климата. В качестве одного из действенных и универсальных средств решения перечисленных проблем Евросоюз видит повышение энергетической эффективности. Прогнозы, выпол­ненные в 2007, показали, что в 2020 году Евросоюзу потребуется пер­вичной энергии до 1,842 млрд тонн нефтяного эквивалента. Заплани­рованное 20 % снижение потребления позволит сэкономить примерно 0,368 млрд тонн нефтяного эквивалента в 2020 году. Для этого каж­дое государство Евросоюза должно установить национальные цели снижения энергопотребления и разработать меры для их достижения. Ключевой задачей считается отделение потребления энергии от эко­номического роста. В заключении от 4 февраля 2011 года Европей­ский Совет отмечается, что для достижения целей 2020 года в области энергоэффективности предпринимаемых мер недостаточно и необхо­димо более решительно задействовать потенциал энергосбережения в зданиях, на транспорте, в промышленной продукции и в технологи­ях.

8 марта 2011 года Европейская Комиссия утвердила Дорожную карту продвижения к конкурентной мало углеродной экономике до 2050 года, в которой главный фокус усилий предложила сосредото­чить на энергоэффективности и снизить до нулевого уровня выбросы парниковых газов при производстве электроэнергии к 2050 году. Учёт действенности мер по повышению энергетической эффективности предлагается осуществлять на основе единой модели, учитывающей потенциал энергосбережения, развитие использования возобновляе­мых источников энергии, ядерной энергии, улавливания и хранения углекислого газа. При этом будут учитываться национальные особен­ности стран ЕС. Например, островные государства Кипр и Мальта нуждаются в широком использовании воздушного транспорта. В ре­зультате на одного жителя они расходуют в три раза больше жидко­го топлива, чем в среднем в Евросоюзе. Отмечается большое значе­ние государства в осуществлении энергосберегающих мероприятий. Во-первых, доля государственных расходов в Евросоюзе составляет 19 % от общего ВВП. Во-вторых, государство должно быть образцом в энергосбережении. Большое внимание должно уделяться энергоэф­фективности зданий, доля которых в энергопотреблении достигает 40 %. Это направление является решающим для снижения выбросов парниковых газов на 85—90 % к 2050 году по сравнению с 1990 годом. Определённые надежды возлагаются на инициативы муниципалите­тов, в частности, на программы, разработанные в рамках инициативы под названием «Пакт мэров».

Изучение возможностей использования «белых сертификатов» показало, что существующая система требует значительных админи­стративных расходов. Это может привести к тому, что схема будет успешно работать только в отдельных странах-участницах ЕС. Разум­нее использовать систему национальных обязательств по снижению выбросов парниковых газов в энергетике или применить альтернатив­ные политические инструменты, которые позволили бы достичь тако­го же результата. Также в отношении сектора конечного потребления энергии должны быть установлены обязательства по энергосбереже­нию для крупных розничных энергосбытовых компаний и компаний по распределению энергии.

Европейская Комиссия намерена стимулировать торговлю угле­родными выбросами, а также контролировать те отрасли промыш­ленности, предприятия которых выбрасывают максимальные объ­ёмы парниковых газов. Директива 2006/32/ЕС требует от каждо­го государства-члена ЕС обеспечить снижение энергопотребления к 2016 году на 9 %. Изучение темпов снижения удельного энергопо­требления показывает, что к 2020 году будет достигнуто сокращение энергопотребления не на 20 %, а всего на 9 %.

Решением 1639/2006/ЕС Европейского парламента и Совета была утверждена Программа «Энергетически умная Европа», направлен­ная на использование для повышения энергетической эффективности таких инструментов, как конкуренция и инновации. Программа рас­считана на период 2007—2013 годы.

Чтобы задействовать потенциал, связанный с использованием то­варов, потребляющих энергию, необходима имплементация Дирек­тивы 2009/125/ЕС Европейского парламента и Совета, устанавли­вающая требования к экодизайну, а также Директивы 2010/30/ЕС о маркировке и стандартизации информации о потребляемой товара­ми энергии, а также других ресурсов, связанных с энергетикой. Для достижения повышения энергетической эффективности к 2020 году на 20 % недостаточно будет использовать лишь национальные меры. Нужны меры воздействия на уровне Европейского Союза, в том числе реализация принципа субсидиарности (статья 5 Договора о Европей­ском Союзе).

Для использования возможностей технического прогресса и осу­ществления изменений в использовании энергоносителей Европей­ская Комиссия на основании статьи 290 Договора о функционирова­нии Европейского Союза должна получить полномочия устанавли­вать показатели энергетической эффективности на основе Директивы 2004/8/ЕС, а также утверждать значения основных энергетических коэффициентов, методов расчёта. При этом важно, чтобы такие реше­ния Европейская Комиссия принимала после предварительных кон­сультаций.

Каждое государство Европейского Союза устанавливает нацио­нальные цели энергоэффективности до 2020 года, исходя из потре­бления первичной или конечной энергии. Направляемая в Евро­пейскую Комиссию информация должна содержать пояснения того, как целевые значения были определены, какие данные принимались в расчёте. При установке целевых показателей следует учитывать, что общее потребление энергии в ЕС к 2020 году не должно превы­шать 1474 млн тонн нефтяного эквивалента (первичной энергии) и 1078 млн тонн нефтяного эквивалента (конечной энергии).

При определении целевых показателей государства-члены ЕС при­нимают во внимание оставшийся экономически эффективный потен­циал энергосбережения; прогноз изменения ВВП; прогноз изменения импорта и экспорта; развитие возобновляемой энергетики, использо­вание атомной энергии, прогресс в улавливании и хранении углекис­лого газа. Европейская Комиссия до 30 июня 2014 года оценит соот­ветствие национальных целей общим целям Евросоюза в области энергоэффективности.

Каждое государство-член ЕС должно утвердить схемы обяза­тельств по повышению энергетической эффективности, которые должны гарантировать достижение поставщиками и розничными про­давцами энергии показателей по энергосбережению. Указанные обя­зательства должны быть эквивалентны ежегодной экономии 1,5 % го­дового объёма продаж, начиная с 1 января 2014 года, усредненного за последние 3 года до 1 января 2013 года. Продажи энергии для исполь­зования транспортом в расчёт не включаются.

Государства-члены Евросоюза в соответствии с Директивой долж­ны принять долгосрочные стратегии реконструкции национально­го фонда жилых и общественных зданий. Стратегия должна содер­жать обзор национального фонда зданий, определение экономически эффективных подходов к ремонтным работам с учётом типа зданий и климатических условий в месте их нахождения, меры стимулирова­ния и повышения рентабельности реконструкции зданий. Первый ва­риант национальных стратегий должен быть опубликован не позднее 30 апреля 2014 года. Стратегии должны обновляться каждые три года.

Каждое государство Евросоюза, начиная с 1 января 2014 года, должно каждый год ремонтировать 3 % от общей площади зданий, нуждающихся в отоплении или охлаждении. В подсчёт общей площа­ди включаются здания, общая полезная площадь которых превышает 500 кв. метров. С 1 июля 2015 года в подсчёт включаются здания об­щей полезной площадью более 250 кв. метров. В первую очередь долж­ны ремонтироваться здания с наихудшей энергоэффективностью. Пе­речень зданий площадью более 500 кв.м, а с 1 июля 2015 года более 250 кв. м, должен быть официально опубликован. Перечень должен со­держать для каждого здания его площадь и энергетические характери­стики.

Из планов энергетической реконструкции зданий могут быть ис­ключены:

— здания, являющиеся историческими или архитектурными па­мятниками при условии, что минимальное потребление энергии мо­жет негативно сказаться на их конструкции или внешнем виде;

— здания, принадлежащие вооруженным силам или центральному правительству, служащие целям национальной обороны, кроме жи­лых или офисных зданий, предназначенных для использования воен­нослужащими или сотрудниками, работающими в органах националь­ной обороны;

— здания, используемые в качестве мест поклонения или для про­ведения религиозных обрядов.

Если в текущем году более 3 % общей полезной площади зданий, подлежащих энергетическому ремонту, то допускается распределение избыточной части на предыдущие или последующие три года.

В счёт будущей ежегодной реновации правительственных зда­ний разрешается включать здания, снесенные в предыдущие два года, а также здания, которые в указанный период были проданы, повреж­дены или выведены из эксплуатации, но при условии, что не использо­вались другие дополнительные площади, но более интенсивно исполь­зовались другие существующие здания.

Государства-члены Евросоюза могут выбрать альтернативный спо­соб, обеспечивающий эквивалентное ежегодное сокращение потребле­ния энергии в зданиях. Для оценки эффективности альтернативной меры используются показатели энергетической эффективности по­добных зданий до и после реновации.

Правительства поощряют принятие планов повышения энергоэф­фективности на региональном и местном уровне, проведение энергети­ческих аудитов, использование энергосервисных контрактов для фи­нансирования реновации зданий и поддержания достигнутого уровня энергетической эффективности зданий в долгосрочной перспективе.

Центральное правительство должно приобретать продукты, услуги и здания на условиях конкуренции, исходя из экономической целесо­образности и наивысшей энергетической эффективности. Для воору­женных сил данные требования применяются в том случае, если это не ухудшает возможностей решать задачи национальной обороны.

Национальные правительства должны играть образцовую роль в приобретении энергоэффективных товаров, услуг и работ, обеспе - чивающих долгосрочную экономию энергии. При этом приоритетом должна пользоваться совокупная энергетическая эффективность все­го пакета приобретаемых товаров, работ и услуг по сравнению с энер­гетической эффективностью отдельных частей указанного пакета.

Для контроля над объёмами реального энергосбережения необ­ходимо устанавливать средства измерений и контроля на избранных объектах. Выборка должна быть статистически репрезентативной.

Рекомендуется включать социальные обязательства в отноше­нии повышения энергетической эффективности для энергетически бедных семей и для социального жилья. Допускается включать в от­четы объёмы энергосбережения на основании сертифицированных результатов по энергосервисным контрактам. Расходы на сертифи­кацию должны быть минимизированы. Допускается распределять полученную от энергосбережения экономию на четыре предшеству­ющих и на три последующих года.

Ежегодно страны-члены ЕС должны публиковать сведения о до­стигнутой экономии энергии. По запросу должна направляться свод­ная статистическая информация от конечных потребителей энергии, а также корректирующая информация, если выявлены значимые от - клонения в информации, представленной ранее.

Для оценки результатов повышения энергетической эффектив­ности могут указываться результаты мер политического характера, в частности:

— от снижения конечного энергопотребления от налогов на энер - гию и на генерацию СО2;

— от принятых мер финансирования энергосберегающих проек - тов, налоговых стимулов и других инструментов;

— от правил или добровольных соглашений, которые приводят к применению энергосберегающих технологий или методов;

— от стандартов и норм, которые направлены на повышение энер - гетической эффективности продукции и услуг, в том числе для зда­ний, транспорта, а также от маркировки энергопотребления, исклю­чая случаи, когда их применение в соответствии с законодательством Евросоюза обязательно;

— от обучения и воспитания, в том числе от программ консуль - тирования по вопросам применения энергосберегающих технологий или методов, которые привели к снижению потребления энергии.

Члены ЕС должны уведомлять Европейскую Комиссию о плани­руемых мерах политического характера и пояснять, как они намере­ны достичь запланированного объёма экономии энергии. Европей­ская Комиссия имеет право в трёхмесячный срок внести предложе­ния об изменениях.

Рекомендуется использовать следующие критерии для оценки мер политического характера:

предусмотрено не менее двух промежуточных периодов до 31 де­кабря 2020 года с промежуточными целевыми показателями;

определены ответственные исполнители или уполномоченные ор­ганы государственной власти;

указаны объёмы экономии энергии, которые могут быть определе­ны на прозрачной основе;

объёмы экономии энергии указываются в терминах первичной энергии или конечного потребления с использованием рекомендо­ванных Директивой коэффициентов пересчёта и методов расчёта экономии;

исполнителями представляется годовой отчёт об экономии энер­гии, если нет других способов обнародования результатов;

обеспечен мониторинг результатов, а также меры воздействия на исполнителей, если результаты не будет достигнуты;

обеспечена независимая проверка статистической отчётности зна­чимой части отчетных данных;

ежегодно публикуются данные о тенденции энергосбережения.

При подсчёте экономии электроэнергии по результатам ком­плексных мер энергосбережения необходимо гарантировать отсут­ствие двойного учёта результата.

Для крупных предприятий должны быть обязательными энерго­аудиты. В отношении малых и средних предприятий рекомендуется вводить системы поощрения для прохождения энергоаудитов. Энер­гетические обследования должны соответствовать международным или европейским стандартам — EN ISO 50001(Системы энергетиче­ского менеджмента) или EN 16247-1 (Энергетический аудит). В энер­гоаудите, проводимом собственными силами, не должны участвовать эксперты, непосредственно занятые в проверяемой деятельности.

Высококачественный энергетический аудит для всех конечных потребителей энергии должен быть доступным и экономически эф­фективным. Он должен выполняться квалифицированными и аккре­дитованными специалистами или собственными экспертами, но при условии, что обеспечен государственный контроль качества энергоау­дита и периодически осуществляется проверка статистически значи­мой выборки заключений по результатам проведения энергетических обследований. Государственный контроль должен осуществляться на основе национального законодательства. Договор о проведении аудита не может содержать положений, препятствующих передаче результатов аудита квалифицированному аккредитованному постав­щику энергии, при условии согласия клиента. Необходимо поощрять к проведению энергоаудита и оказывать поддержку малым и средним 121 предприятиям. Европейская Комиссия оказывает поддержку в обме­не передовым опытом в этой области. Государства-члены ЕС обяза­ны разработать программы по информированию домохозяйств о пре­имуществах энергоаудита и содействовать подготовке аудиторов и повышению их квалификации. Энергоаудит крупных предприятий должен проводиться каждые четыре года.

Энергоаудит может проводиться для отдельного потребителя энергии или в рамках более широкого обследования. При подклю­чении потребителей к системам централизованного теплоснабжения или охлаждения энергоаудит может применяться на обязательной основе.

Необходимо заботиться о том, чтобы было достаточное число специалистов в области энергетической эффективности, особенно для проведения квалифицированного энергоаудита. Нужно про­должать развивать рынок энергосервисных услуг. Типовые кон­тракты, обмен передовым опытом, руководящие принципы для со­ставления энергосервисных контрактов будут стимулировать спрос на услуги по энергосбережению. Необходимо выявлять норматив­ные и ненормативные барьеры на пути использования энергосер­висных контрактов и других инструментов финансирования энер­госбережения.

Там, где это технически возможно, финансово обоснованно и со­размерно по отношению к стоимости сэкономленной энергии, реко­мендуется устанавливать средства измерения энергии для конечных потребителей электроэнергии, природного газа, централизованного теплоснабжения (охлаждения) и горячего водоснабжения. Средства измерения энергии должны поставляться в условиях конкуренции производителей. В обязательном порядке приборы учёта энергии устанавливаются в здании при проведении капитального ремонта в соответствии с Директивой 2010/31/ЕС.

К 2020 году 80 % потребителей должны использовать интеллек - туальные системы электроэнергии. Установка интеллектуальных счётчиков для газа должна осуществляться на основе отдельных на­циональных программ. Счётчики учёта тепла для индивидуальных потребителей должны устанавливаться только в том случае, если ра­диаторы отопления оснащены термостатическими клапанами.

Индивидуальные приборы учёта должны предоставлять потре­бителям по конкурентным ценам. Приборы должны быть доступны­ми по цене, а затраты должна быть меньше стоимости сэкономлен­ной энергии. В новых зданиях и в зданиях прошедших капитальный ремонт установка счётчиков энергии обязательна. Система учёта и оплаты энергии должна быть оптимально частой, чтобы потребите - ли могли реагировать на избыточное потребление энергии.

Государства-члены Европейского Союза должны расширять при­менение интеллектуальных систем учёта энергии (ИСУЭ) и осу­ществлять выполнение требований директив 2009/72/ЕС и 2009/73/ ЕС в отношении установки ИСУЭ для учёта природного газа и элек­троэнергии. Системы учёта должны давать конечным потребителям энергии точную информацию о количестве потребленного энергоре­сурса и о времени его потребления. Передача и защита данных долж­ны быть обеспечены на законодательном уровне. Энергоснабжающие организации должны о обеспечивать учёт энергии, поставляемой до­мохозяйствами в сеть, и предоставлять данные им или третьим ли­цам, действующим от их лица.

В здании, теплоснабжение (охлаждение) и снабжение горячей водой которого осуществляется от центрального источника, прибо­ры устанавливаются на теплообменник или в точку ввода в здание. В многоквартирных домах индивидуальные счётчики должны быть установлены до 31 декабря 2016 года.

Там, где многоквартирные дома снабжаются от центрального те­плоснабжения (охлаждения), или там, где используются собствен­ные системы теплоснабжения (отопления), рекомендуется принятие прозрачных правил распределения стоимости тепловой энергии или горячей воды между индивидуальными потребителями. Предлагает­ся распределять затраты по следующим группам: горячая вода для бытовых нужд, тепло для обогрева помещений общего пользования, тепло для отопления квартир.

Если потребители не имеют смарт-счётчиков, государство долж­но обеспечить к 31 декабря 2014 года, чтобы счёта за потребленную энергию выставлялись на основе фактического потребления. Если потребитель не представляет информации со счётчика, то оплата за платежный период взимается на основании оценки потребления или фиксированной ставки.

Потребители должны иметь доступ к информации потребления за прошлые периоды времени — не менее, чем за три последние года или за период от начала контракта, если он был заключен позже. Также должен быть доступ через Интернет или интерфейс счётчика к дан­ным на любой день, неделю, месяц или год не менее, чем за последние 24 месяца.

Независимо от того были установлены смарт-счётчики или нет, го­сударства должны требовать, чтобы счёта на оплату и данные об исто­рическом потреблении были доступны для конечных потребителей и представлялись энергоснабжающей организацией по требованию потребителя. Потребители должны иметь возможность получения счётов и данных по их запросу в электронном виде с детальными и по­нятными пояснениями того, как счёт был составлен, особенно, ког­да его данные не основываются на данных измеренного потребления.

Счёта и дополнительная платежная информация должны предо­ставляться потребителю бесплатно. Плата за информацию, предо­ставляемую третьим лицам, в частности, поставщику услуг или мест­ному поставщику энергии, должна быть разумной.

Государства ЕС должны осуществлять меры для поощрения и об­легчения эффективного использования энергии малыми потреби­телями энергии, включая домашних потребителей. Эти меры могут быть частью национальной стратегии и включать: налоговые льготы, доступ к финансированию, грантам и субсидиям, предоставление ин­формации, рекомендуемые проекты.

Государства должны установить штрафы за нарушения требова­ний на национальном уровне и обеспечить их исполнение. Штраф­ные санкции должны быть эффективными, пропорциональными и оказывать сдерживающее воздействие. Информация о вводе в дей - ствие таких положений должна быть направлена Европейской Ко­миссии до 5 июня 2014 года. Информация об изменении указанных положений должна направляться незамедлительно.

Значительным потенциалом энергосбережения обладает коге­нерация, а также централизованное теплоснабжение и охлаждение, но их расширение зависит от наличия благоприятной окружающей среды. Потребитель должен иметь возможность выбрать получение электроэнергии и тепла от когенерационных установок. Следует об­легчить подключение к сети малых и микро-когенерационных уста­новок. Рынок должен быть настроен на гибкое реагирование на изме­нение спроса и предложения на энергетических рынках.

До 31 декабря 2015 года страны-члены ЕС должны направить Ев­рокомиссии комплексную оценку потенциала применения высоко­эффективной когенерации и эффективного центрального отопления и охлаждения. Эти сведения должны обновляться каждые пять лет. При этом должен проводиться анализ затрат и выгод с учётом клима­тических особенностей, экономической целесообразности и техниче­ской осуществимости. Он должен способствовать выявлению наибо­лее ресурсоёмких и экономичных решений для отопления и охлаж­дения. Указанный анализ может быть частью экологической оценки, выполняемой в соответствии с Директивой 2001/42/ЕС.

После 5 июня 2014 года технико-экономический анализ должен выполняться для всех новых энергогенераторов тепловой мощно­стью более 20 МВт. Такие установки должны быть отремонтирова­ны, чтобы можно было оценить затраты и выгоды их преобразования в когенерационные системы. Промышленные электростанции тепло - вой мощности более 20 МВт и производящие отходы тепла при тем­пературе, которая пригодна для последующего энергетического ис­пользования, должны быть отремонтированы или ремонт должен быть запланирован, чтобы можно было выполнить технико-эконо­мическое обоснование утилизации выбрасываемого тепла переводом установок в режим когенерации и подключения их в сети теплоснаб­жения (охлаждения). При этом для точной оценки таких проектов должен быть выполнен надлежащий ремонт сети теплоснабжения (охлаждения). Ввод оборудования для улавливания СО2 с целью его последующего геологического хранения в соответствии с требовани­ями Директивы 2009/31/ЕС не может рассматриваться как проведе­ние ремонта для целей осуществления технико-экономического обо­снования перевода установки в режим когенерации.

Перевод в режим когенерации может не рассматриваться для про­мышленных установок, которые предназначены для покрытия пико­вого потребления электроэнергии, которые были загружены менее чем 1500 часов в год в течение пяти последних лет. Также не рассма­триваются атомные электростанции, электростанции, расположен­ные близко к геологическим хранилищам СО2 или находящиеся на значительном удалении от сетей централизованного теплоснабже­ния. Перечень электростанций, исключаемых из данного рассмотре­ния, должен быть представлен в Европейскую Комиссию до 31 де­кабря 2013 года. О вносимых в перечень изменениях необходимо в дальнейшем незамедлительно извещать Европейскую Комиссию. Также необходимо извещать о результатах технико-экономических исследований, показывающих нецелесообразность перевода электро­станции в режим когенерации. Необходимо разработать систему кри­териев, которые бы давали возможность гарантировать происхожде­ние выработанной электроэнергии на когенерационных установках.

Национальные органы энергетического регулирования долж­ны уделять должное внимание энергоэффективности при осущест­влении функций в области эксплуатации газовой и электроэнер­гетической инфраструктуры, указанных в директивах 2009/72/ЕС и 2009/73/ЕС.

Сетевым операторам должнь быть предоставлены условия, стиму­лирующие развитие интеллектуальных сетей. До 30 июня 2015 года должна быть выполнена оценка потенциала энергетической эффек­тивности электрической и газовой инфраструктуры в отношении подключения энергогенерирующих установок, в том числе микроге­нераторов энергии. Необходимо определить мероприятия и сроки их осуществления, направленные на повышение энергетической инфра­структуры.

Государства-члены ЕС должны устранить тарифные льготы для передачи и распределения энергии, которые наносят ущерб общей энергоэффективности, искажают влияние спроса на уровень потре­бления энергии. Государство должно обеспечить меры, повышаю­щие заинтересованность сетевых операторов в повышении энергети­ческой эффективности инфраструктуры на стадиях проектирования и эксплуатации. Тарифы должны способствовать участию потребите - лей в повышении энергетической эффективности систем, в том чис­ле через гибкое регулирование потребления энергии в зависимости от спроса.

Передача и распределение электроэнергии, получаемой от объек­тов высокоэффективной когенерации, должны пользоваться приори­тетом у сетевых операторов. Однако следует учитывать другие при­оритеты, например для электроэнергии, вырабатываемой из возоб­новляемых источников энергии, а также требования к надёжности обеспечения потребителей электроэнергией.

Подключение к сети малых и микрогенераторов электроэнергии должно быть максимально упрощено и осуществляться на основе простых уведомлений.

Если на национальном уровне техническая компетентность, объ­ективность и достоверность недостаточны, государство должно обе­спечить к 31 декабря 2014 года проведение сертификации и эквива­лентных схем квалификации для поставщиков энергетических услуг, энергоаудита, энергетических менеджеров и других специалистов в соответствии с Директивой 2010/31/ЕС.

Схемы сертификации должны быть прозрачными, надёжными и должны соответствовать национальным целям повышения энер - гетической эффективности. Члены ЕС должны сотрудничать друг с другом и с Еврокомиссией при разработке и осуществлении схем сертификации.

Информация о технических, правовых и финансовых механизмах повышения энергетической эффективности должна быть доступна для всех заинтересованных лиц и организаций. Банки и финансовые учреждения должны информировать и разъяснять возможности фи­нансирования энергосберегающих проектов. Большое значение мо­жет иметь широкое распространение опыта наилучшей практики.

Государственным учреждениям рекомендуется содействовать раз­витию рынка энергетических услуг и доступу к нему малых и сред­них предприятий. Необходимо распространять информацию о ви­дах энергосервисных контрактов и условиях, которые должны быть в них включены, чтобы гарантировать экономию энергии и права ко - нечных потребителей энергии. Должны публиковаться и своевре­менно обновляться списки энергосервисных компаний, перечни ока­зываемых ими услуг, типовые перфоманс-контракты. Целесообразно создавать консультационные пункты, где потребители могли бы по­лучать информацию об услугах в области энергосервиса и энергети­ческого менеджмента.

Директива рекомендует создавать национальные фонды энерге­тической эффективности.

Начиная с 2013 года до 30 апреля 2014 года государства-члены ЕС должны сообщать о достигнутом прогрессе в достижении националь­ных целей повышения энергетической эффективности.

К 30 апреля 2014 года, а затем каждые три года государства-члены ЕС представляют Еврокомиссии планы действия по энергоэффек­тивности с уточнением оценки потребления энергии к 2020 году. Ев­ропейская Комиссия дает оценку годовым отчётам и национальным планам действий по энергоэффективности, и на основании результа­тов анализа направляет свои рекомендации странам-членам ЕС.

Еврокомиссия осуществляет мониторинг последствий реали­зации обсуждаемой Директивы, а также директив 2003/87/ЕС, 2009/28/ЕС и 2010/31/ЕС и Решения № 406/2009/ЕС. Также в со­ответствии с Решением 2010/2/ЕС осуществляется мониторинг в от­ношении предприятий промышленных секторов, допускающих мак­симальные выбросы СО2.

Государства - члены ЕС представляют до 30 апреля каждого года национальную статистику тепловой и электрической энергетики с высоким и низким уровнями когенерации, статистику об установ­ленной мощности когенерационных установок, а также об экономии первичной энергии за счёт применения когенерации.

К 30 июня 2016 года Европейская Комиссия представит Европей­скому парламенту и Совету данные о достигнутых результатах реа­лизации настоящей Директивы с приложением новых законодатель­ных инициатив.

К 30 июня 2018 года Европейская Комиссия оценит прогресс, до­стигнутый в странах ЕС в области устранения правовых и иных ба­рьеров повышению энергетической эффективности, и представит предложения по дальнейшим действиям на этом направлении.

Еврокомиссия устанавливает онлайн-платформу в целях содей­ствия практической реализации этой директивы на национальном, региональном и местном уровнях, которая будет поддерживать об­мен опытом по практике, бенчмаркингу, функционированию сетей и инновациям.

До 5 июня 2014 года государства-члены ЕС должны ввести в дей­ствие законы, нормативно-правовые акты и акты технического регу­лирования, необходимые для выполнения обсуждаемой Директивы.

3.5.

<< | >>
Источник: П. Н. Завальный М. Н. Ермолович. Правовое регулирование развития энергосбережения и по­вышения энергетической эффективности. 2013

Еще по теме Новая Директива Евросоюза в области энергоэффективности:

  1. Энергоэффективность и торговля углеродными выбросами в Евросоюзе
  2. § 3. уСтавный каПитал комПаний в Праве евроСоюза 1. Вторая директива ЕС и предложения об отказе от «системы твердого капитала»
  3. Совет ЕС, пользуясь полномочиями, предоставленными ему ст. 54 Римского договора, принимает директивы в этой области.
  4. 8. Директива Європейського Парламенту та Ради2004/109/єс від 15 грудня2004 року про гармонізацію вимог шодо прозорості інформації про емітентів, чиї цінні папери допущені до продажу на врегульованому ринку і яка вносить зміни до Директиви 2001/34/ЄС
  5. Третий правовой пакет Евросоюза для энергетического рынка
  6. Коммерческие корпорации по праву Евросоюза
  7. Маркировка энергоэффективности
  8. СТАТИСТИКА ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТИ
  9. Энергоэффективность в дорожной карте России—ЕС до 2050 года
  10. 2.3 Государственная программа «Энергоэффективность и развитие энергетики»
  11. Тринадцята Директива
  12. Дванадцята Директива
  13. Госпрограмма повышения энергоэффективности не исполняется. Требуется корректировка курса
  14. ТЭБ И ЭНЕРГОЭФФЕКТИВНОСТЬ
  15. Директива 2004/109/ЄС
  16. 2. Друга Директива ради 77/91/ЄЕС від 13 грудня 1976 року
  17. 3. Третя директива ради 78/855/ЄЕС від 9 жовтня 1978 року на ОСНОВІ СТАТТІ 54 (3) (G) ДОГОВОРУ ЩОДО ЗЛИТТЯ АКЦІОНЕРНИХ ТОВАРИСТВ
  18. 1. Перша директива ради 68/151/ЄЕСвід 9 березня 1968 року