<<
>>

§ 1. Понятие толкования норм права

Успешная реализация правовых норм достигается сознательной деятельностью субъектов права. Они осознают смысл нормы, раскрывают для себя ее содержание. Понимание субъектом права сути юридической нормы, уяснение ее требований и цели под углом зрения практического претворения в жизнь можно назвать толкова­нием нормы права.

Толкование - составная часть процесса применения правовых норм. Без него невозможна их правильная реализация. Процесс применения любого закона связан с необходимостью его уяснения с тем, чтобы решить вопрос о возможности его применения в конкретном случае.

Поскольку толкование, как юридическая деятельность, служит задачам обеспечения законности и повышения эффективности правового регулирования, в современных условиях его актуальность значительно возросла. Это объясняется тем, что в последние годы законодательство Республики Узбекистан значительно обновилось, в нем появились новые отрасли, институты и нормы. Правотворчество осуществляется на новых, демократических принципах, применяются новые юридические термины и конструкции, совершенно иной тип регулирования. В этих условиях толкование призвано сыграть роль важ­нейшего инструмента познания, реализации и совершенствования права.

Термин «толкование» (от лат. - interpretation) многозначен. В широком смысле под толкованием понимается любой познаватель­ный процесс, направленный на объяснение явлений природы или общественной жизни. В более узком смысле слова под толкованием понимаются объяснения выражений, формул, символов, т.е. знаков естественного или искусственного языка. В общественных науках термин «толкование» употребляется в качестве синонима таких слов, как «объяснение», «комментирование», «интерпретация». Таким образом, под толкованием понимается, с одной стороны, опреде­ленный мыслительно-познавательный процесс, направленный на объяснение знаковой системы, а с другой - результат этого процесса, выраженный в совокупности высказываний естественного языка.

В юридической литературе понятие толкования права трактуется по-разному. Одни авторы понимают под данным термином исключительно определение и уяснение смысла и содержания правовой нормы, другие же - разъяснение содержания нормы права. По мнению представителей третьего подхода, толкование права направлено как на определение, так и на разъяснение содержания права. Так, в первых двух подходах наблюдается односторонность в понимании содержания права. В действительности, толкование является сложным творческим процессом, состоящим из уяснения и разъяснения смысла права, проявляясь в единстве обоих аспектов.

Данные аспекты толкования права заключаются в следующем:

- в уяснении и понимании смысла права, т.е. в осознании и изучении содержания правовой нормы. Здесь личность получает предварительное представление о праве, уясняя имеющиеся о нем сведения, информации;

- в разъяснении содержания нормы права, т.е. в специальной деятельности уполномоченных государственных органов, должност­ных лиц и граждан, направленной на изложение и разъяснение другим лицам (субъектам) правовых отношений, содержащихся в нормативно-правовых актах государственной воли.

«Толкование-разъяснение» интерпретатор может осуществлять лишь тогда, когда он «сам для себя» уяснил и понял смысл права.

Разъяснение проявляется, во-первых, в качестве умственного процесса толкования, во-вторых, как вид анализа документа (поста­новления, указания, инструкции и т.п.). Цель разъяснения - освеще­ние смысла толкуемых норм, устная либо письменная интерпретация их содержания посредством уяснения требований права.

Вне зависимости от внешнего проявления разъяснения, по содержанию правовой нормы оно включает в себя процессы обсуждения и оценки, которые являются основными способами внесения ясности, точности в содержание интерпретируемой нормы. Юристы-практики часто используют принятые государственными органами документы, содержащие толкование. Использование данного вида разъяснения уполномоченных органов играет важную роль в правильном применении норм права.

Как и любая мыслительная деятельность, толкование права имеет свой объект и предмет. Объектом толкования являются правовые акты и их совокупность, а предметом толкования выступает воля законодателя, выраженная в нормативном акте.

Толкование права представляет собой сложную и специфическую деятельность. Ее специфика обусловлена рядом факторов: во-первых, эта деятельность связана с интерпретацией правовых актов, т.е. объектом толкования являются правовые нормы; во-вторых, толкование права выступает необходимым условием и составной частью правового регулирования; в-третьих, в установленных законом случаях эта деятельность осуществляется компетентными государственными органами; в-четвертых, результаты толкования, имеющие обязательное значение, закрепляются в специальных интерпретационных правовых актах.

Реализация правовых норм в ходе правового регулирования неизбежно связана с уяснением адресатом предписаний их содержа­ния. Иногда необходимы специальные разъяснения нормативно­правовых актов компетентными органами и лицами в официальном либо неофициальном порядке. Однако на практике и уяснение требований норм как внутренний интеллектуальный процесс, и разъяснение их как раскрытие для других смысла и содержания права часто именуют единым термином - «толкование права».

Сущность толкования как специфической деятельности заклюю- чается в особенностях самого права как общественного явления. Прежде всего существенным признаком норм права является их общий и абстрактный характер, распространение их действия на широкий круг субъектов и ситуаций. Известно, что нормы права реализуются в конкретных действиях субъектов, применяются к конкретным ситуациям. Поэтому в ходе толкования общие и абстрактные нормы переводятся на язык конкретных высказываний, которые не вызывают сомнения об относимости толкуемого правового акта к данной ситуации, подлежащей юридическому разрешению. Индивидуальность отношений, случаев, субъектов порождает в процессе применения к ним норм права вопросы, на которые можно получить ответы только путем толкования.

Кроме того, необходимость толкования обусловлена особен­ностями требований внешнего оформления норм права. Ведь правовой акт представляет собой мысль законодателя, а любая мысль не может существовать без материальной оболочки. С помощью языка она обретает материальную, чувственно воспринимаемую форму, становится текстуально оформленным документом. Необхо­димость толкования нормативных актов вызывается также примене­нием специальных юридических терминов или терминов других отраслей знания, не имеющих аналогов в обиходной речи, обладаю­щих собственным значением и смыслом. Особенности формулиро­вания текста норм права также обусловливают необходимость толкования. Необходимость толкования права может быть вызвана и возможными противоречиями между его формой и содержанием. В таких случаях толкование является условием познания истинного содержания юридических предписаний.

Необходимость толкования норм права вытекает из такого их свойства, как системность. Правовые акты регулируют общественные отношения не изолированно друг от друга, а совместно, между ними существуют определенные связи. Только обладая знанием общей картины правовой материи можно верно вывести ее истинный смысл. Действительное содержание нормы права иногда существенно зависит от других, логически связанных с нею правовых норм, которые могут сужать или расширять содержание толкуемой нормы.

Толкование права необходимо также в силу противоречия между формальным характером правовых норм и динамикой общественных отношений. В силу формальной определенности правовые предпи­сания остаются неизменными, в то время как общественная жизнь изменяется постоянно. Поэтому довольно часто закон применяется в существенно изменившихся с момента его издания условиях.

По вопросу о необходимости толкования существует несколько различных точек зрения. Так, высказывалось мнение, что законы, построенные на рациональных началах, доступны пониманию всякого. Для их применения достаточно одного лишь здравого смысла. Эта точка зрения подразумевала естественную ясность и понятность норм права в силу своего текстуального выражения.

В соответствии с другим взглядом, толкованию должны подвер­гаться только неясные нормы, ясные же, понятные нормы права толкования не требуют. Это мнение представляется спорным. Ведь для определения, является ли этот нормативный акт понятным, нужно его уяснить, понять, истолковать.

Наиболее распространенным является мнение, что должны толковаться все нормы права, так как слишком велико разнообразие жизненных явлений, чтобы самый ясный закон мог быть применен на практике без его истолкования.

Цель и задачи толкования норм права могут быть определены следующим образом: точное воспроизведение тех представлений и понятий, которые вкладывал в данную норму ее создатель. Основную задачу толкования составляет раскрытие содержания правового акта, познание того, что выразил в ней законодатель. Толкование должно обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана, устранить неясности и возможные ошибки, которые могут возникнуть при применении этой нормы.

Таким образом, толкование норм права представляет собой специфическую интеллектуально-волевую деятельность по установ­лению подлинного содержания правовых актов в целях их правильной реализации. Необходимость толкования норм права обусловлена их признаками, особенностями форм выражения и функционирования. Целью толкования права является получение знаний, в которых отражается действительное содержание норм права.

<< | >>
Источник: X.Т. Адилкариев, И. Т. Тультеев, Н. П. Азизов. Теория государства и права: Учебник / X. Т. Адилкариев, И. Т. Тультеев, Н. П. Азизов и др. / Под общей редакцией проф. X. Т. Адилкариева. - Т.: Академия МВД Республики Узбекистан, 2014.-522 с.. 2014

Еще по теме § 1. Понятие толкования норм права:

  1. 21.1 Понятие и необходимость толкования норм права
  2. Вопрос 1. Понятие, структура и способы толкования норм права
  3. 1. Понятие, значение и виды толкования норм права
  4. 1.Понятие толкования норм права, его значение и необходимость
  5. ПОНЯТИЕ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА И ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ЭТОМУ ПРОЦЕССУ
  6. Тема 16. Толкование норм права
  7. Тема 19. Толкование норм права
  8. Способы толкования норм права
  9. Виды толкования норм права по субъектам
  10. 2.15. Понятие и виды толкования правовых норм
  11. Глава 24. ТОЛКОВАНИЕ НОРМ ПРАВА
  12. § 5. Акты толкования норм права
  13. 3. Виды толкования норм права.
  14. 2.Способы толкования норм права.
  15. Вопрос 2. Субъекты толкования норм права
  16. § 3. Виды толкования норм права
  17. Виды толкования норм права по объему
  18. 4.Акты толкования норм права.
  19. § 3. Толкование норм права по объему
  20. Вопрос 3. Толкование норм права по объему