ПОНЯТИЕ ТОЛКОВАНИЯ НОРМ ПРАВА И ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ЭТОМУ ПРОЦЕССУ

В своей разговорной речи люди часто употребляют выражения, в которые входит термин «толкование». В словарях даются разные определения данного понятия. Так, в Этимологическом словаре русского языка толкование определяется как мыслительная дея­тельность различных субъектов, процесс отражения объективной реальности и «перевода» ее на доступный язык^[XXIV].

Употребление понятия «толкование» возможно в любой отрасли человеческой деятельности. Естественно, в юридической сфере также существует понятие «толкование». И связано оно с опреде­ленной интеллектуально-волевой деятельностью, направленной, прежде всего, на определение точного смысла норм права, т.е. их уяснения. Субъект, познавший смысл нормы права, может ее разъ­яснять другим субъектам.

Следует отметить, что толкование важно на всех стадиях право­вого регулирования:

— в ходе правотворчества;

— при систематизации права;

— при разных формах его реализации.

Так, в процессе реализации права важное значение приобрета­ет вопрос о том, чтобы текст нормы права воспринимался всеми участниками правоотношений одинаково, те. речь идет о правиль­ном толковании этих норм или, иначе говоря, содержании выра­женной в ней воли законодателя.

При этом толкование норм права необходимо осуществлять при всех формах его реализации: использовании, соблюдении, испол­нении, применении, а также в познавательных целях. Чтобы реа­лизовать норму права либо познать ее, субъекту просто необходи­мо усвоить ее смысл, а это можно сделать не иначе как ознакомив­шись с ней и уяснив ее содержание с помощью различных приемов. А уже после этого можно ее и разъяснять другим субъек­там права.

Итак, толкование норм права (интерпретационная деятель­ность) — это интеллектуально-волевая деятельность, направленная на определение точного смысла текста правовой нормы и состоящая из двух этапов: уяснения и затем, при необходимости, разъяснения правовой нормы.

Уяснение правовой нормы — это процесс осознания, понимания нормы права субъектом правотворчества или субъектом правопри­менения для самого себя. Толкующий субъект (интерпретатор) вначале уясняет сам содержание правовой нормы. Например, за­конодатель, издавая закон, должен прежде всего понять для само­го себя его смысл. Сотрудник полиции, применяя задержание, должен предварительно уяснить для себя содержание соответству­ющих правовых норм. Уяснение — это необходимый подготови­тельный этап для правильного решения конкретного дела, издания акта — разъяснения нормы права и т.д.

Уяснение необходимо при всех формах реализации права.

Разъяснение правовой нормы — это процесс распространения правильного понимания правовых норм субъектом правотворче­ства или субъектом правоприменения для других заинтересован­ных лиц. Это деятельность определенных органов и лиц, имеющая самостоятельное и специальное значение. Например, разъяснения дают пленумы Верховного Суда России, прокуроры, юрисконсуль­ты. Цель разъяснения — обеспечить правильное и единообразное осуществление толкуемой нормы во всех случаях, на которые она рассчитана.

Подходы к толкованию норм права. При статическом подходе интерпретатор не должен корректировать, изменять смысл нормы права, он должен установить тот смысл, который придал ей зако­нодатель. Такой подход обеспечивает правовую определенность органов, применяющих право, но вместе с тем лишает правопри­менителя возможности приспособить правовой акт к обществен­ным отношениям. А они, как известно, далеко не всегда сохраняют то состояние, которым обладали на момент принятия нормы права.

Динамический подход призван сглаживать этот недостаток и адаптировать к ним уже существующую норму права. Он ориенти­рует субъекта права приблизить в ходе толкования закон к жизни, приспосабливая и корректируя его в необходимых случаях.

33.3.