ПОНЯТИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ ФОРМ ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ

Одна из составных частей формы государства — форма правления. Эту сторону формы государства определяют:

— состав и полномочия высших органов государственной власти;

— порядок их образования;

— степень участия населения в формировании этих органов и влияния на принимаемые решения, т.е.

Таким образом, форма правления есть составная часть формы го­сударства, характеризующая состав высших органов государственной власти, порядок их образования, организацию и порядок взаимодей­ствия между собой и населением.

Классификация форм правления. В истории учений о государстве существуют разные классификации форм правления. Наиболее рас­пространенная из них — это деление форм государства в зависимо­сти от количества правящих лиц. В соответствии с классификацией, проведенной еще Геродотом, форма правления называется:

— «монархия» — если власть принадлежит одному;

— «аристократия» — если власть принадлежит многим;

— «демократия» или «республика» — если власть принадле­жит всем.

Аристотель, как и Геродот, разграничивал формы правления в зависимости от того, осуществляется ли верховная власть едино­лично (монархия), ограниченным числом лиц (аристократия), всем населением (демократия), но в зависимости от соотношения пра­вильных и искаженных видов правления объявлял правильными те, в которых личный интерес правителей, кто бы они ни были, подчинен общему интересу государства, и, наоборот, искаженны­ми — те, в которых преобладает личный интерес.

Позже многие мыслители поддерживали данную классифика­цию, внося в нее свои положения. Так, Монтескье, соглашаясь с данной классификацией, полагал, что добродетель воплощается в демократии (республике), умеренность — в аристократии, честь — в монархии, страх — в деспотии, т.е. он добавлял еще одну форму правления — деспотию.

Зафиксированное еще Геродотом деление форм правления до­шло до наших дней. Однако среднее звено геродотовской триады — аристократическая форма — было утрачено в ходе развития госу­дарственности, а значит, и в отражающей это развитие теории.

9.4.