ИСТОРИЧЕСКИ ЗАКОНОМЕРНАЯ CMEHA ГОСУДАРСТВЕННЫХ ФОРМ B ЗАПАДНОй ЕВРОПЕ

Типичной формой феодального государства выступала монархия . Республиканская форма правления встречалась только на уровне городов-государств Северной Италии и Германии (Венеция, Флоренция и др. ) . В Польше существовал своеобразный гибрид монархии и республики .

Историческое развитие вызвало к жизни следующие виды монархии.

♦ Раннефеодальная монархия (V-IX вв. ) характерна для периода становления феодального общества, когда формировавшийся класс феодалов группировался вокруг короля, власть которого политически укрепилась В этот период складывались первые относительно крупные феодальные государства

♦ Вассально-сеньориальная монархия (Х-XIII вв .) — в этот период наблюдался расцвет феодального способа производства и господства натурального хозяйства, что повлекло за собой феодальную раздробленность, сопровождавшуюся переходом власти от короля к отдельным феодалам, и организацию государственной власти на основе вассальных связей

♦ Сословно-представительная монархия (XIV-XV вв .) — для этого периода характерны процесс централизации государства и возникновение сильной королевской власти При сословно-представительной монархии складывалась такая централизованная форма государственного правления, при которой власть монарха была ограничена сословно-представительным органом (во Франции — Генеральными штатами, в Англии — парламентом, в Испании — кортесами) . Деятельность таких органов вела к преодолению феодальной раздробленности, развитию товарно-денежных отношений и созданию централизованной монархии

Сословно-представительные собрания, состоявшие из духовенства, дворянства и представителей третьего состояния (купцов, ремесленников и средних землевладельцев), были, как правило, совещательным органом, который занимался законодательной деятельностью и осуществлял контроль финансовой деятельности

Вместе с сословно-представительными органами функционировали строго централизованный аппарат центральной исполнительной власти, разветвленный аппарат местной исполнительной власти, а также постоянная армия, полностью подчиненные монарху ♦ Абсолютная монархия (XVI-XVII вв .) — это такая форма правления, при которой верховная государственная власть полностью принадлежала одному лицу (царю, королю или императору)

Возникновение абсолютизма было связано с процессом зарождения буржуазных отношений и одновременным распадом феодализма.

К основным признакам абсолютной монархии могут быть отнесены:

• сосредоточение всей полноты государственной власти в руках монарха и отсутствие ее юридических ограничений;

• отсутствие органов, ограничивающих прерогативы и компетенцию монарха;

• ликвидация или полный упадок представительных учреждений;

• наличие в распоряжении монарха постоянной армии, полиции, разветвленного бюрократического чиновнического аппарата, обеспечивающего прямое управление страной

Власть в центре и на местах принадлежала уже не крупным феодалам, а чиновникам, назначенным монархом. При этом центральная бюрократия оттесняла феодалов от непосредственного осуществления власти на местах

Другая, восточная модель средневекового государства характеризовалась ранним зарождением, но более длительным развитием Во многом это обусловливалось устойчивостью двухсекторной структуры восточного типа экономики, состоявшей из государственного и общинного секторов

Государственная собственность в средневековых обществах Востока была феодальной по своей сути.

Очень сильными были позиции государственной собственности на Ближнем Востоке, где государство являлось не только главным собственником земли, но и выступало в роли организатора производства и регулятора всех сфер экономической деятельности

Становление государственной собственности сопровождалось возникновением военно-ленной системы, то есть системы условного служебного землевладения под эгидой государства . Так, например, в Индии времен Делийского султаната этому процессу способствовала раздача правителем земли в форме икты . Она предоставлялась еще в XIII в . как временное и пожизненное пожалование служилым людям в виде налоговых поступлений с определенной территории. С середины XIV в . икты стала превращаться в наследственное владение и все чаще освобождалась от уплаты налогов в казну . Другой формой феодального землевладения был инам (дар) — земли, пожалованные в наследственное пользование и обладающие налоговым иммунитетом . Подобными льготами обладали в XVI в . в империи Великих Моголов земельные пожалования — джагиры .

Устойчивость государственного сектора укрепляла специфическая структура власти в форме восточной деспотии, которая обусловила слабое развитие процесса индивидуализации личности Вместе с тем господство государственной собственности на землю совсем не исключало частной феодальной собственности В той же империи Великих Моголов существовали наследственные земли заминдаров — сойюргалы, которые жаловались отдельным служителям культа или мечетям, а также индусское храмовое землевладение Однако они не подрывали устоев государственного хозяйства

На другом «полюсе» восточного феодализма находился общинный сектор, важным фактором сохранения которого было наличие первобытнообщинной периферии, естественных условий земледелия и господства натурального хозяйства, сочетавшего в себе сельскохозяйственный труд и ремесло . Естественно, восточные общины отличала различная степень прочности пережитков патриархальных отношений и развития индивидуальных и частных прав . Консервация общинных структур и институционализация общественных норм сдерживали процесс имущественной и социальной дифференциации крестьянства и в конечном итоге придавали застойность восточному феодализму, вследствие чего еще и в XVI-XVIII вв . во многих странах Востока обнаруживались лишь элементы разложения общинного землевладения. Раньше всего этот процесс начался в Японии.

Восточные средневековые города обладали рядом специфических черт:

♦ более высокой концентрацией населения (10-25 %);

♦ более высоким уровнем развития ремесла;

♦ солидными купеческими капиталами;

♦ более глубокой связью с феодальной системой;

♦ существованием крупных государственных предприятий (например, карха- не в Индии XIV-XV вв ), работавших на заказ;

♦ слабым самоуправлением городских, ремесленных и торговых корпораций (вроде индийской маллахи или китайского хан), работающих на рынок

В результате город на Востоке в политико-правовом плане не противостоял деревне и фактически был продолжением сельской местности Некоторые города вместе с их округами жаловались государством знати и должностным лицам в качестве служебных держаний, а городские налоги включались в жалованье должностных лиц . Доходившая до 1/2 и превышавшая этот уровень рента-налог и другие многочисленные поборы в сумме охватывали весь прибавочный продукт, а временами даже часть необходимого, затрудняя общественное воспроизводство

Развитие традиционных и новых отраслей восточной экономики способствовало расширению торговли . Особое значение в этом процессе имел Китай — самая технологически развитая держава Средневековья. В VIII в . в Китае появились бумажные, так называемые летающие, деньги. В XIII в . правительство Чингисхана свободно обменивало бумажные денежные знаки на золото, поэтому их подделка приносила большие доходы и считалась страшным преступлением

В конечном итоге совокупность своеобразных черт восточной модели феодализма обусловила относительно замедленные темпы ее развития и стала фактором постепенного отставания от более динамично развивающихся стран Европы . Это обнаружилось в эпоху великих географических открытий, торговой и колониальной экспансии западных держав

4.