Форма политического (государственно-правового) режима
Государственно-правовой режим — система фактических
средств и способов осуществления государственной власти.
«Государственно-правовой режим» — фактическая, а не формальная категория, и поэтому для определения политического режима необходимо анализировать реальное состояние дел в обществе, а не те нормативные установления, которые содержатся в законодательных актах.
Известно, что Конституция СССР 1936 г. закрепляла многочисленные права и свободы граждан СССР, однако на самом деле в стране в период после принятия этой Конституции происходил разгул политического террора со стороны государства.В ст. 1 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация — Россия есть демократическое правовое государство.
Политический режим в той или иной стране может быть определен по ряду критериев. В качестве таковых можно назвать:
• фактические способы формирования органов государственной власти;
• распределение государственной власти между разными социальными группами;
• реализация принципа разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;
• методы осуществления власти (правовые, т.е. закрепленные в правовых нормах, либо неправовые, т.е. не учтенные в действующем законодательстве);
• тип партийной системы (однопартийная или двух- и многопартийная), статус оппозиции;
• статус и роль в обществе силовых структур;
• статус и роль в обществе средств массовой информации (насколько развита в обществе свобода слова);
• система прав и свобод личности, их реализация (насколько права и свободы личности гарантированы и реально защищаются со стороны государственных органов).
Виды государственно-правовых режимов. Чаще всего выделяют следующие их виды:
1) демократический:
2) антидемократический. В его составе наиболее распространены:
• тоталитарный;
• авторитарный режимы.
Для демократического режима характерно признание народа источником власти; подчинение меньшинства большинству при учете интересов меньшинства; право меньшинства на оппозицию. При демократическом режиме граждане обладают большим объемом прав и свобод, подкрепленных соответствующими гарантиями. Выборы в представительные государственные органы носят соревновательный, свободный характер; реализуется принцип разделения властей. Государственная власть старается использовать методы компромисса при разрешении конфликтов. Функционирует, как правило, многопартийная система, и политические партии выражают интересы разных слоев населения. Наконец, действует принцип взаимной ответственности личности и государства.
Следует подчеркнуть, что демократический режим является своего рода идеалом (моделью), к которому необходимо стремиться. В то же время в некоторых странах Западной Европы, Северной Америки и Дальнего Востока реализованы многие признаки демократического режима.
При тоталитарном режиме происходит полная регламентация всех слоев и сфер жизни общества; монополия на власть принадлежит единственной массовой партии, возглавляемой лидером-диктатором. В стране имеется единая и непререкаемая официальная идеология, противодействие которой рассматривается как преступление со всеми вытекающими последствиями. Особо следует отметить массовый полицейский террор, прежде всего — использование властных структур для подавления оппозиции, а также отсутствие гарантий прав и свобод личности, преобладание общественных, государственных интересов над личными.
В качестве «классических» примеров государств с тоталитарным режимом обычно называют СССР в период правления Сталина, гитлеровскую Германию.При авторитарном режиме очень ограничен или вообще не применяется принцип выборности государственных органов; если выборность применяется, то она носит «показной» характер, когда наиболее важным является то, как правильно подсчитают голоса, а не как реально проголосуют. Власть концентрируется в руках одного или нескольких взаимосвязанных органов; эти органы выражают интересы определенной группировки лиц — к примеру, крупного бизнеса. Среди методов осуществления власти больше применяется диктат, насилие, чем компромисс; силовые структуры используются для подавления оппозиции. Существует политическая цензура, свобода слова в значительной степени урезана, прежде всего, в части критики действий государственной власти. Ограничены права и свободы граждан либо формально закреплены, но при этом нарушаются как органами государства, так и преступными элементами; государство реально не способно побороть преступность, а в некоторых случаях сотрудничает с ней для достижения собственных целей. Сохраняется определенная сфера общественной жизни, куда власть почти не вмешивается (мелкое предпринимательство, научное, художественное и иное творчество и т.д.). Примером авторитаризма может служить режим в СССР в так называемый «период застоя» (с середины 60-х и до второй половины 80-х гг. XX в.), а также режимы стран Латинской Америки в 1970 — 1980-е гг.
Можно выделять и другие разновидности государственно-правовых режимов. В частности, если государственная власть находится в руках устойчивой группы лиц, то говорят об олигархическом режиме; если власть захвачена бушующей толпой людей, то используется термин «охлократия». Кроме того, в основу режима может быть положена та или иная идеология — например, расистская, фашистская, коммунистическая.
Государственно-правовой режим в Российской Федерации достаточно своеобразен. Государственная власть позиционирует свое стремление к реализации принципов демократического режима, однако реальность зачастую свидетельствует о чертах авторитаризма (отсутствие по-настоящему соревновательных выборов; сосредоточение власти в руках определенной группы лиц — «президентской команды»; формирование однопартийной системы при наличии одной суперпартии чиновников, имеющей к тому же конституционное большинство в нижней палате федерального парламента; отсутствие развернутой системы гарантий прав и свобод личности, особенно в социальной сфере; государство использует слишком много командно-административных рычагов при регулировании предпринимательской деятельности). Поэтому иногда государственно-правовой режим в России характеризуют как авторитарно-демократический.
Еще по теме Форма политического (государственно-правового) режима:
- Форма правления и политический режим как правовые категории
- Глава 2. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
- ГОСУДАРСТВЕННЫЙ (ПОЛИТИЧЕСКИЙ) РЕЖИМ. КЛАССИФИКАЦИЯ ГОСУДАРСТВ ПО ХАРАКТЕРУ ГОСУДАРСТВЕННОГО РЕЖИМА
- Форма правления и политический режим по Конституции Российской Федерации 1993 года
- Государственный (политический) режим
- § 4. Политический и государственный режимы
- 4.4. Политический режим как сущностная характеристика государства, его понятие. Виды политических режимов
- Государственный (политический) режим: понятие, признаки и виды
- Глава 1. ТРАНСФОРМАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАК ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ РЕФОРМ ВСССР И СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ
- 8. Государственно-правовой режим: понятие, виды.
- Законность как режим государственно - правовой жизни.
- Для какого вида государственного (политического) режима характерны следующие признаки: безраздельное господство исполнительной власти; существование парламента, выполняющего совещательные функции при главе государства; персонифицированный характер государственной власти?
- Конституционно-правовые и институциональные изменения формы правления и политического режима в Российской Федерации