<<
>>

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОй. ДРЕВНЕВОСТОЧНАЯ РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ КАК особАя формА ПРАвлЕния

Наиболее ранней формой государственной организации в Месопотамии были города-государства, во главе которых стоял правитель-царь, носивший название энси («возглавляющий род, закладывающий храм») или лугаль.

Последний, видимо, отличался от энси тем, что обладал большими военными полномочиями. Правитель города являлся главой местного культа, ведал ирригационным, храмовым и другим общественным строительством, предводительствовал войском, председательствовал в совете старейшин или в народном собрании . Усилению централизаторских тенденций способствовало представление о божественном характере власти, якобы ниспосланной царям небесами . Царственность воплощалась в особых атрибутах царской власти — одежде, диадеме, жезле и пр .

Наивысшей степени концентрации царская власть достигла в Древневавилонском царстве в правление Хаммурапи, который выступал главой большого управленческого аппарата и формально пользовался неограниченными законодательными полномочиями. Кроме законодательных, в руках Хаммурапи были сосредоточены обширные хозяйственные функции: руководство ирригационным хозяйством, строительство храмов, регулирование цен на товары, ставок вознаграждения ремесленникам, врачам, строителям . Однако власть древневавилонских царей нельзя назвать деспотической, поскольку и во времена Хаммурапи продолжали существовать общинные органы управления, советы старейшин, общинные сходки, а в городах созывались общинные собрания и советы старейшин Эти общинные органы не только избирали и в некоторых случаях низвергали правителей, но и определяли объем их полномочий, наделяя большими или меньшими правами в военной и законодательной областях

В интересах политической стабильности цари вынуждены были предоставлять ряд привилегий (освобождать от налогов и военной службы, трудовых повинностей) не только своим слугам, крупным землевладельцам, но и некоторым вождям племен, храмам . Их привилегии записывались на каменных монументах — кудурру («пограничный камень») .

Длительное время отношения между центральной властью и храмами были сложны и противоречивы . Опираясь на собственное крупное землевладение и значительное число зависимых от них лиц, храмы стремились к экономической независимости . Лишь при Хаммурапи они почти полностью были подчинены в административном и хозяйственном отношении царю, который назначал в храмы жрецов и администраторов, требовал отчета о хозяйственной деятельности и экономическом положении Хаммурапи называли «Богом царей», «знающим мудрость», «сердцем Вавилона», «возлюбленным богини Иштар», но он не считался самим божеством и даже не был верховным жрецом — так, царь мог войти в храм только во время празднования Нового года на ежегодно повторяемый обряд коронации, во время которого он символически принимал из рук бога Мардука царскую власть . Годы, когда этого не происходило, считались междуцарствием

Для удобства административного управления Вавилония была разделена на области, находящиеся под управлением царских чиновников (шакканаккумов), ответственных за сбор налогов, поддержание порядка и созыв ополчения Главы общин (рабианумы) назначались царской администрацией и были подконтрольны ей .

ВАВИЛОНСКОЕ ГОСУДАРСТВО KAK ДЕСПОТИЯ

При Хаммурапи Вавилон приобрел черты древневосточной деспотии .

Во главе государства стоял царь, обладавший законодательной, исполнительной, судебной и в определенной мере религиозной властью, руководивший различными сферами управления при помощи разветвленного бюрократического аппарата, состоявшего из множества чиновников

Важной особенностью древневосточной деспотии являлось особое положение главы государства — правителя-деспота, личность которого обожествлялась . Царь считался не только носителем всей полноты законодательной, исполнительной и судебной власти, вместе с тем он признавался сверхчеловеком, ставленником богов, их потомком или даже одним из богов

Сущность древневосточной деспотии, как и всякой другой формы государства, — в подавлении сопротивления эксплуатируемых и поддержании общественного порядка Однако специфика данного древневосточного государства в том, что оно выступало как верховный организатор системы искусственного орошения, необходимой для нормальной хозяйственной жизни в стране . Активное вмешательство государства в хозяйственную жизнь страны привело к появлению многочисленной администрации, организованной по бюрократическому принципу: появилось деление на ранги, установилась субординация, общественное положение чиновника определялось в зависимости от его места на иерархической служебной лестнице Управление страной было жестко централизованным . Финансово-податное ведомство занималось сбором налогов, которые взимались серебром и натурой с урожая, скота и производимых ремесленниками товаров . Огромный бюрократический аппарат, деятельность которого строго контролировалась царем, обеспечивал выполнение всех его распоряжений. При этом должностные лица царской администрации имели тесный контакт с представителями власти на местах: общинными советами и старостами общин, осуществлявшими некоторую административную, финансовую и судебную власть .

Для многочисленного административного аппарата Вавилонии характерны были взяточничество, подкуп, недисциплинированность и леность чиновников, с чем царь и его приближенные постоянно и сурово боролись

АРМИЯ

При Хаммурапи царская власть опиралась на армию, формировавшуюся из отрядов тяжело- и легковооруженных воинов — редумов и баирумов. Их права и обязанности были весьма подробно определены в специальных статьях законов Хам- мурапи

Для обеспечения своих материальных потребностей и нужд членов семьи воины получали за службу от государства неотчуждаемые земельные наделы — илку, иногда дополнительно включавшие сад, дом и скот

Эти наделы были полностью исключены из гражданского оборота, а всякая сделка относительно земли воина считалась ничтожной Даже оказавшись в плену, воин оставлял за собой право на земельный надел, на часть участка сохранялось право его малолетнего сына (ст. 27-29). В случае, когда воин ради избавления от службы бросал предоставленный ему надел, он не терял права на него в течение года при условии возвращения к воинским обязанностям

Законы защищали воинов от произвола командиров, предусматривали выкуп из плена, обеспечение семьи Воин же был обязан исправно нести службу, за уклонение от которой его могли казнить

В целях укрепления боеспособности и дисциплины в армии законы Хаммурапи предписывали жестоко карать воинов, нарушивших царский приказ о выступлении в поход, а также воинских начальников — декумов и лубуттумов, использовавших в своих целях имущество солдата или отдавших его внаем

Помимо лучников и тяжеловооруженной пехоты, в армии Вавилона особое место занимали отряды колесниц Древневавилонские источники сообщают о том, что командиры за воинские доблести вознаграждались царем землями, освобождались от налогов и несения других повинностей

Профессиональные воины выполняли в Вавилоне полицейские функции . Не потеряло большого значения и общинное ополчение, созываемое во время крупных военных походов

СУДЕБНОЕ УСТРОЙСТВО

В Древнем Вавилоне обособленно сформировалось судебное ведомство. Видное место в нем занял царский суд, сосредоточивший в своих руках основные судебные функции

Известно, что в старовавилонском обществе до Хаммурапи ведущее место в отправлении правосудия принадлежало храмовым и общинным судам, в которых в качестве судебных органов выступали советы храмов, общинные собрания или специально выделяемые ими лица, составлявшие общинный суд . Разрастание царского бюрократического аппарата вследствие усиления царской власти привело к значительному ограничению судебных полномочий общин и храмов . Очень скоро царские суды заметно потеснили храмовый суд, суд общины и суд квартала в городе, за которыми осталось лишь право разрешать семейные и мелкие уголовные дела, возникавшие на их территории

Дела в древневавилонском суде рассматривались, как правило, коллегиально; существовал разветвленный судебный аппарат, состоявший из глашатаев, гонцов и писцов . Общинный суд состоял из членов совета старейшин, но при Хаммурапи руководил им уже назначаемый царской администрациейрабианум. Юрисдикция этого суда была ограничена: например, суд общины не мог рассматривать дела, касающиеся царского имущества, царских людей и т д

Для рассмотрения дел царских людей при Хаммурапи во всех больших городах были введены царские суды. Сам правитель не выступал в качестве высшей судебной инстанции, хотя по устоявшейся традиции ему приносили жалобы на судебную волокиту, злоупотребления судей, отказ в правосудии . Кроме того, царь имел право помилования в случае вынесения смертного приговора

Хаммурапи для разрешения по существу передавал жалобы соответствующим административным или судебным органам — общинным или царским . Всякое судебное решение в Древнем Вавилоне было окончательным, поскольку судебных инстанций как таковых не существовало

Статья 5 ЗХ, предусматривающая наказание для судьи, изменившего свое решение после того, как оно было записано в специальном документе на глиняной табличке с печатью, позволяет предположить, что вавилонские судьи нередко злоупотребляли своим положением

В нововавилонском обществе в храмовый совет, осуществляющий судебные функции, включались представители народных собраний городов, на территории которых находились святилища

3.

<< | >>
Источник: Рубаник В. Е.. История государства и права зарубежных стран. 2011. 2011

Еще по теме ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОй. ДРЕВНЕВОСТОЧНАЯ РАБОВЛАДЕЛЬЧЕСКАЯ МОНАРХИЯ КАК особАя формА ПРАвлЕния:

  1. 19.2 Применение права как особая форма его реализации
  2. Этикет как особая форма поведения.
  3. § 2. Форма государственного правления
  4. § 2. Форма государственного правления
  5. Форма государственного правления
  6. 15. Форма государственного правления: понятие и виды
  7. Применение как особая форма реализации права: понятие, стадии (Смесь 1 курса и семинара)
  8. Форма правления и политический режим как правовые категории
  9. Государственный * и общественный строй Франции в период абсолютной монархии
  10. § 6. Древневосточная монархия
  11. ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СТРОй ФРАНЦИИ B ПЕРИОД АБСОЛЮТНОЙ МОНАРХИИ (XVI-XVIII вв.)
  12. Применение права как особая форма реализации права
  13. ФОРМА ГОСУДАРСТВЕННОГО ПРАВЛЕНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. ОСНОВНЫЕ ПРИЗНАКИ
  14. Глава 2. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ
  15. Правление Юстиниана I. Рабовладельческая реакция.
  16. 7. Государственная власть как особая разновидность социальной власти
  17. Для Японии характерна особая форма культурного плюрализма
  18. Глава 1. ТРАНСФОРМАЦИЯ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ КАК ОСНОВЫ КОНСТИТУЦИОННЫХ РЕФОРМ ВСССР И СТРАНАХ ЦЕНТРАЛЬНОЙ И ВОСТОЧНОЙ ЕВРОПЫ. ФОРМА ПРАВЛЕНИЯ И ПОЛИТИЧЕСКИЙ РЕЖИМ