Метод правового регулирования земельных отношений.

Изучение этого вопроса необходимо начать с исследования темы предмета и метода правового регулирования в науке «теория права» по следующей методике.

1. Проанализировать инвариантный подход при выделении отношений, определяющих элементы структуры метода правового регулирования.

2. Выявить наличие упорядоченных отношений между индивидами в отдельных отраслях права, то есть проследить интегрированность функционирования метода правового регулирования.

3. Определить метод типологии как средства научного анализа общественных отношений с целью выявления процесса правового регулирования.

4. Обобщая отдельные признаки метода правового регулирования надо обосновать наличие специфического регулирования земельных отношений и её проявления в содержании правоотношений.

K сказанному выше следует добавить, что специфику земельных отношений (как предмета правового регулирования) надо

охарактеризовать еще одной особенностью, на которую, как правило, не обращают внимания, хотя она и является определяющей.

Если законодатель указывает землю в качестве природного объекта (ст. 6 ЗК РФ), то это надо толковать в категории совокупного

объекта естествознания (науки о природе). Здесь земля выступает как общее понятие об объекте.

Опираясь на одну из философских теорий о всеединстве, землю (как природный объект) надо рассматривать центральной категорией остальных объектов природы. Здесь землю надо учитывать в качестве объективного (природного) единства в связанности с лесами, водами, недрами, животным миром. Bce эти объекты не могут существовать вне земли (в широком смысле - планеты).

Сегодня юридическая наука пытается в определенной мере осуществить это, если так можно выразиться, всеединство, предлагая вместе с законодателями формировать и земельное, и природоресурсовое, и экологическое право. B самом деле, целесообразно обсуждать проблему кодификации отношений по использованию и охране всех (в их единстве) природных объектов. Составными частями этого акта надо признать Закон о земле (как объекте всеединства), Закон о лесах, Закон о водах, Закон о животном мире, Закон о недрах. Экологическая всеобщность при этом должна учитываться и регулироваться в рамках всеединства использования и охраны этих природных объектов.

Задача эта может быть решена совокупностью приемов, способов воздействия правовых норм и правил на конкретные общественные отношения. Очевидно, что сегодня назрела необходимость поиска особых (специфических) методов

регулирования земельных отношений.

B юридической науке выделяют два основных метода правового регулирования - императивный и диспозитивный, которые коррелируют с двумя блоками правовых норм и правовых отраслей или двумя правовыми режимами - публичным (административное право, процессуальные отрасли и некоторые другие) и частным

(гражданское право и некоторые другие).

Императивный метод регулирования земельных отношений применяется к отношениям, которые складываются в сфере государственного управления землей (ведение государственного земельного кадастра, мониторинга, земельного контроля и т. д), при обнаружении земельных правонарушений, при изъятии земель для государственных и муниципальных нужд, при установлении ограничений по использованию земель.

Диспозитивный метод регулирования земельных отношений основан на признании возможности инициативы и самостоятельности в выборе той или иной модели поведения участниками земельных отношений, а также на равноправии сторон. Он применяется, например, при осуществлении сделок с землей, а также при выборе правообладателем земельного участка варианта его разрешенного использования.

4.