Мнимая стабильность, 1925-1928
Интерес Г ермании к Восточной Европе выразился при заключении договора в Рапалло (апрель 1922 г.) — официально это было лишь советско-германское «экономическое соглашение», — который, пусть и ценой французской враждебности, разорвал дипломатическую изоляцию Германии и Советского Союза.
Два изгоя международной политики установили полные дипломатические и консульские отношения и согласились аннулировать все взаимные долговые обязательства. Они не только обеспечили себе важные экономические рынки и развитие дипломатических контактов, но и насолили западным кредиторам, в первую очередь Франции. В 1924 г. СССР был признан de jure Британией, Италией и Францией. (США признает советское правительство в 1933 г.)В 1923 г. франке-германские отношения, как мы видели, еще более ухудшились в связи с французским вторжением в Рур, однако многие германские политики все более понимали, что сотрудничество с Западом лишь усилит Германию. Ведущим сторонником линии на улучшение отношений, в первую очередь с Францией, стал Штреземан. Триумфом его карьеры стал подписанный в декабре 1925 г. договор в Локарно. Чтобы повлиять на мирный пересмотр условий Версальского договора, Штреземан выказал решимость прибегнуть к экономической дипломатии, а не к характерному для Рапалльского соглашения самоуверенному ревизионизму или политике пассивного сопротивления в Руре.
Попыткам Штреземана содействовал «левый кабинет», пришедший в это время к власти во Франции. Французский министр иностранных дел Аристид Бриан, бывший премьер-министром в 1921 и 1922 гг., разделял взгляды Штреземана, полагавшего, что в интересах европейской стабильности было бы не смотреть на немцев как на изгоев, а включить Германию в Лигу Наций и французские соглашения по безопасности. Знаменательной вехой стал Локарнский пакт, подписанный Германией и Францией и поддержанный Британией. Он уничтожил старое деление на «союзные» и «вражеские державы». Подписывая Локарнский пакт, Германия косвенно признала Версальский договор. Французские войска покидали Рур, франко-германская граница гарантировалась при участии Британии. Договор содержал эхо «европейской риторики», которая вновь прозвучит в дипломатии Бриана в 1930 г. и, с большим результатом, в политике после 1945 года. Для Штреземана каждый был «гражданином Европы, присягнувшим великой культурной идее, нашедшей выражение в нашем континенте».
Все приветствовали подобный подход. Бельгийское правительство, всегда стремившееся развивать международное сотрудничество и европейское единство, чтобы гарантировать собственную национальную безопасность, назвало пакт «решающим шагом к созданию Соединенных Штатов Европы». Оптимизм Локарно подтвердился в 1928 г., когда Бриан, вновь ставший премьер- министром*, и американский государственный секретарь Фрэнк Келлог, подписали пакт Бриана— Келлога, в котором был провозглашен отказ от войны как инструмента политики. Для противников пакта это значило немногим больше, чем «международный поцелуй» — тем более что Соединенные Штаты, стремившиеся избежать привлечения в гаранты французской безопасности, пригласили подписать пакт все независимые страны. В итоге к нему присоединились 65 государств. Впрочем, советское правительство осталось исключенным из этого общеевропейского примирения**.
Британия же начала опасаться французских намерений пересмотреть Версальский договор не меньше, чем германской ревизионистской риторики, и к 1928 г. Королевские ВВС уже составляли планы нападения на Францию, если та нарушит Локарнский пакт.Во время и после Локарно международные отношения улучшились. Очевидное восстановление европейской экономики если не благоприятствовало, то расширяло их. Нэп (новая экономическая политика) побуждал СССР торговать с заграницей — Ленин учил, что «коммунисты должны учиться торговать». На Западе же план Дауэса — схема помощи, за которую ее разработчик, вицепрезидент при Кулидже Чарльз Дауэс получил в 1925 г. Нобелевскую премию мира, — привел к колоссальным вливаниям американского капитала в Германию. Страна получила из Америки намного больше денег, чем заплатила их по репарациям. Через план Дауэса США оказались связаны с ростом или падением европейской экономики. Тем временем Бельгия, Италия, Чехословакия, Франция и Югославия тоже подписали с США
* Но сохранивший и портфель министра иностранных дел. — Примеч. пер.
* СССР не пригласили участвовать в обсуждении пакта, но все же в день его подписания 27 августа 1928 г. предложили к нему присоединиться. СССР подписал Договор 29 августа и немедленно его ратифицировал. — Примеч. пер.
2444
308 ГЛАВА?
НОВЫЙ ПОРЯДОК? 1919-1929 309
новые соглашения по военным долгам, а Франции удалось в 1926 г. поставить под контроль галопирующую инфляцию. Многие европейские государства выражали решимость вернуться к золотому стандарту, как это сделала в 1925 г. Британия. Сторонники золотого стандарта верили, что он умерит инфляцию, упростит торговлю и уничтожит неопределенность на мировых валютных рынках. Впрочем, проведенный Черчиллем, в ту пору канцлером казначейства, возврат к золоту подвергся в Британии серьезной критике — многие считали, что это сделает экспорт неконкурентоспособным.
Повсюду в Европе в годы после Локарно объем торговли вырос по сравнению с уровнем до 1914 г., причем спрос на промышленные товары далеко превышал потребности в сельскохозяйственной продукции. Европейская и мировая торговля выиграла от ослабления правительственного экономического контроля, хотя тяжелая участь европейского крестьянства вскоре вынудила вновь возвести таможенные стены. Многие составные части экономического регулирования военной поры в погоне за возвращением к довоенной деловой свободе были отменены, хотя интерес государства к планированию сохранился, особенно в Советском Союзе, Германии, Венгрии и Чехословакии.
Казалось, что Европа, если пользоваться языком эпохи, свернула за угол, и хотя процветание было
далеко не повсеместным, появились поводы к оптимизму. Материальный прогресс был очевиден благодаря современной технике. В домах, ставших удобнее, чем в 1914 г., появились электроплиты, тостеры, замороженные и консервированные продукты. Веймарское правительство помогло построить почти 2 млн новых домов, в Британии также проводилась активная жилищная политика.
В условиях лучшего социального обеспечения и более широкого распространения образования «современная» жизнь казалась более приемлемой. В ней было больше места досугу, пускай он зачастую использовался, чтобы убежать от реальности. Голливуд, многие звезды которого приехали из Европы, повлиял на американо-европейские отношения не меньше, чем план Дауэса. Большинство людей посещали кинотеатры хотя бы раз в неделю, а многие европейские страны, особенно Франция, Германия, Италия и Британия, создали собственную киноиндустрию. Новой влиятельной силой в двадцатые годы стало радио, устроенное в национальном масштабе, так же как и популярные газеты с высокими тиражами, которые, как считалось, содействовали созданию более демократичного общества. Они обеспечивали не только новостями, но и развлечением и не в последнюю очередь рекламой, поощрявшей потребительский бум.
Еще по теме Мнимая стабильность, 1925-1928:
- ЛЕТАРГИЧЕСКИЙ СОН (МНИМАЯ СМЕРТЬ)
- Признаки опасности: Восточная Европа, 1920-1928
- Тема 12. Советское государство и право в период восстановления народного хозяйства (1921-1925 гг.)
- 4. Стабильность работы
- C самого начала «душой» и главным теоретиком «Июньского клуба» стал публицист Артур Мёллер ван ден Брук (1876—1925).
- ДЕМОКРАТИЗАЦИЯ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА В АНГЛИИ (АКТЫ О НАРОДНОМ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ 1918, 1928, 1948, 1969 гг.). ПОПРАВКИ XIX, XXIV, XXVI К ФЕДЕРАЛЬНОЙ КОНСТИТУЦИИ США
- Стратегии стабильности
- Консервативная стабильность
- Социальная стабильность как цель и инструмент.
- § 4. Принцип стабильности условий осуществления инвестиционной деятельности
- 5. Стабильность места жительства
- § 3. Правовые средства обеспечения стабильности условий осуществления инвестиционной деятельности
- Разработка понятия советского гражданского права после проведения первой кодификации советского гражданского законодательства (1922—1928).
- Задача устойчивости и стабильности коммерческого оборота в Германии
- Концепции стабильно длящегося настоящего и конца истории.
- 3. Христианская религия – основа духовной культуры и стабильности народов европы
- Мудрость народа и правящей элиты страны – фундамент стабильности и процветания общества
- Конституционное правосудие является важным гарантом «преобразовательно-динамической» стабильности Конституции России
- , стабильность гражданского оборота требует от суда установления определенности правоотношений тяжущихся, что недостижимо приюридической индивидуализации иска.