Мудрость народа и правящей элиты страны – фундамент стабильности и процветания общества

Для решения перечисленных выше задач надо осознать, что мудрость народа, его культура – это социально-генетическая основа прогресса общества, сохранения человека как вида, условие его выживания. Но для процветания общества необходимо у власти иметь социальный слой людей, обладающий мудростью и проводящий в жизнь политику процветания своего народа и государства.

Достижение социальной гармонии в обществе составляет необходимое условие для перехода к демократическому обществу с социально ориентированной рыночной экономикой. В свою очередь этот переход предполагает выкорчевывание остатков тотально-бюрократической системы, внутри которой мы жили более семидесяти лет, и устранение бюрократических перекосов нашей жизни, возникших уже в переходный период за последние пятнадцать лет.

Тотально-бюрократическую систему бывшего СССР можно определить как специфический тип управления, общественных отношений, соответствующего образа жизни, особого сознания, менталитета, порожденных абсолютным господством номенклатурной партийной бюрократии над всеми сферами жизнедеятельности граждан. При такой системе государство превращается в частную собственность бюрократии, в орудие осуществления ее интересов. В этом параграфе не ставится задача анализа причин, природы и форм проявления данной системы. Хочу только подчеркнуть, что тогда существовал не просто тоталитаризм, а его особая бюрократическая форма как господство одной партии в государстве с командно-административной экономикой и мощным репрессивным аппаратом. Все это было освящено якобы марксистской, но на деле ленинско-сталинской идеологией и фразеологией.

Прошло пятнадцать лет после начала развала этой системы, но и по сей день она оказывает серьезное влияние на характер и особенности переходного периода нашего общества. В посланиях Президента В. В. Путина Федеральному Собранию России, особенно в последних, разработана стратегия реформ, которые направлены на создание подлинно демократического общества с социально ориентированной рыночной экономикой. Претворение этих преобразований в жизнь в решающей степени зависит от появления в стране системы гражданского общества с развитым средним классом, от успеха в становлении правового государства, от формирования и воспитания новой, культурной, профессионально подготовленной и мудрой бюрократии, от ликвидации массовой преступности, искоренения коррупции и взяточничества чиновников, от появления и развития мудрой системы государственного управления и соответствующей управленческой элиты.

Очень важно дальнейшее укрепление социальной и духовной консолидации в обществе, всемерное развитие национальных культур, обеспечение реальных свобод и прав личности, свободы печати и других средств массовой информации, развитие высокой культуры межличностного и межнационального общения.

В духовной жизни необычайно актуально преодоление менталитета бюрократического типа, бюрократического догматизма, формирование творческого, софийного мышления, рыночной порядочности и верности слову, возрождения духовных ориентаций на высшую человеческую ценность – мудрость, то есть на становление софийного сознания и софийного бытия людей, мудрости в культуры самоуправления регионами страны.

Последнее Послание Президента В. В. Путина ставит главными целями реформ в стране достижение процветания, безопасности и улучшение благосостояния, то есть обеспечение условий для счастливой жизни всех жителей России. Реализация этой программы в решающей степени зависит не только от устранения недостатков бюрократического типа менталитета, но и от преодоления отчуждения граждан от системы государственного управления. Во многом это связано с формированием активной социальной позиции каждого гражданина, от воспитания людей с новым менталитетом, сущность которого составила бы такая высшая человеческая ценность как мудрость, от ориентации на позитивную духовность, на человечность и высокую нравственность во всех проявлениях нашей жизни.

Надо подчеркнуть, что менталитет представляет собой совокупность основополагающих взглядов индивида и коллектива, того или иного социального слоя или целого этноса. В менталитете можно выделить: а) мироощущение, мировосприятие, то или иное человековидение, человековоззрение; б) систему приоритетных ценностей; в) склад ума; мышления, теоретических и практических подходов к решению жизненных проблем; г) психологию личности или группы, фиксирующую нечто общее, лежащее в основе интуитивного, логического и эмпирического знания и технологии решения проблем. Таким образом, менталитет – это глубинный источник мышления, системы взглядов, идеологии, веры и эмоций. Кроме этого понятия мы часто используем термин «ментальность» как обозначение конкретного проявления менталитета в повседневной жизни как устойчивую настроенность внутреннего мира людей, сплачивающей их в социальные и исторические общности. Ментальность – это совокупность сознательных и бессознательных установок и предрасположенностей индивидов, социальных общностей к определенному типу ценностей, мышления и действия, к определенному образу жизни и решения проблем.

Бюрократическая ментальность преобладает не только у государственных служащих, но и у довольно значительного количества рядовых граждан, предпринимателей, партиийных руководителей и функционеров, специалистов и даже ученых, принадлежащих к определенным бюрократическим ведомствам, к определенным административным управленческим корпорациям. У рядовых граждан бюрократический менталитет порождает ощущение себя как «винтика», «шурупа» общества и проявляется в социальной пассивности, в социальном иждивенчестве, в уповании на то, что все зависит от начальства.

У слоя же бюрократических чиновников существует особый «корпоративный дух», особый тип ментальности. Для бюрократа-чиновника прежде всего характерно ощущение своей властной значимости, определяющей якобы судьбы людей, общества в целом. Система и рычаги управления (например, право подписи и ведомственная печать) понимаются бюрократом как его частная собственность. Подход к социальным структурам как к объекту бюрократической управленческой деятельности порождает социально-гносеологическую иллюзию определяющей роли сознания бюрократического чиновничества по отношению к различным сферам общества. Гносеологически это происходит так. В сознании бюрократии создается некомпетентное, схематичное, неполное, одностороннее, ведомственное понимание объекта управления, которое не соответствует (или лишь частично соответствует) действительному содержанию объекта. Это иллюзорное понимание объекта принимается за сам объект. Создается дополнительная, параллельная действительность, то есть, кроме объективной, реальной, существует еще и идеальная, иллюзорная действительность Причем бюрократическая конструкция действительности как объекта управления принимается за первичную, и именно она выдается за объективную реальность. А все, что не соответствует этой мнимой иллюзорной действительности, не принимается, не признается, отсекается. Причем такое понимание действительности совершенно закрыто для критики снизу и сбоку, от всех людей, кроме непосредственного начальства бюрократа. В силу всех этих причин происходит подгонка понимания реальной действительности под искаженное бюрократическое представление о ней. И как следствие всех этих манипуляций, в сознании чиновничьей бюрократии возникает иллюзия, что этим объектом якобы можно управлять с помощью инструкций, законов, предписаний, резолюций, директив, указаний и т.п. Более того, бюрократ убежден, что система административных предписаний первична, а мир жизни – вторичен, производен от них. По Марксу, это мнимое знание и мнимая сущность принимаются бюрократом за действительную сущность: «Всякая вещь поэтому приобретает двойственное значение: реальное и бюрократическое, равно как и знание (а также и воля) становится двойственным – реальным и бюрократическим. Но реальная сущность рассматривается бюрократией сквозь призму бюрократической сущности, сквозь призму спиритуалистической сущности» (К. Маркс).

Для понимания мира как бюрократической сущности характерны односторонние, схематичные, обедненные представления и полагание, что эти иллюзорные, мнимые знания и представления тождественны действительному содержанию объекта управления, то есть они принимаются за сам действительный объект. Одновременно всему этому сопутствует недостаточная профессиональная и научная подготовка бюрократии, что обусловливает некомпетентность управленцев, их односторонний ведомственный подход и узковедомственные интересы. Но знаменательно, что этот ведомственная некомпетентность и узковедомственные подходы выдаются бюрократией за общенародные интересы, а себя она пропагандирует как главного радетеля и защитника народных нужд и интересов.

Социальной базой чиновничьего бюрократического типа менталитета являются отчуждение рядовых граждан от средств производства и управления. Чиновники сегодня сосредоточили у себя также и всю полноту не только административной, политической власти, но через контроль за лицензиями – и экономической власти, а также власти в сфере культуры.

В настоящее время глубинными социально-политическими корнями бюрократического идеализма, бюрократического типа мышления и поведения является административный фетишизм, сущность которого заключается в том, что административные, бюрократические, волевые, директивные методы воздействия рассматриваются как главные рычаги управления и как методы, якобы органически присущие общественному, государственному строю во все его времена.

Серьезной политической причиной бюрократического идеализма и формами его проявления являются отчуждение граждан от политической власти, круговая порука и самозамкнутость чиновничьей бюрократии, ее нацеленность на обслуживание только своих собственных, а также ведомственных, корпоративных интересов, на защиту преимущественно только своего существования и выживания. Всякое сокращение чиновничьего аппарата на деле приводит к его фактическому возрастанию, к увеличению властных «бюро-столов» для их использования в интересах тех, кто сидит за ними.

Субъектом, носителем данной групповой формы сознания является многочисленный слой административных, государственных служащих, чиновников, хозяйственных руководителей и работодателей, других управителей, допущенных к столам власти. Именно им, не народу, принадлежит фактическая и пожизненная функция управления другими людьми, всеми сферами жизни. В 1980 г. социальный слой бюрократии составлял в СССР около 18% от всего самодеятельного населения, то есть на пять работающих приходился один начальник, чиновник. Сейчас, как утверждают ученые, анализировавшие эту проблему, в России и странах СНГ этот показатель выше, чем в 1980 году. Оправдывается народная поговорка: «Один с сошкой, семеро с ложкой».

Данный слой людей, своего рода чиновничье-бюрократическая каста, превратилась сегодня в основного противника рыночных реформ и всячески защищает бюрократическую систему власти и взглядов самыми разными путями: ярой защитой своих экономических, социально-политических, ведомственных, клановых и других интересов. Бюрократия всегда (и сегодня тоже) считает себя главной и конечной целью общества и государства, а при благоприятных условиях способна к активному саморазвитию, саморазмножению, превращаясь в Левиафана, в чудовище, игнорирующее интересы своих подданных и потому деформирующее общество и отношения между людьми. Этот Левиафан, если ему это позволить, может довести общество до кризиса, до тупика.

Наиболее эффективными способами избежать таких вариантов развития является принятие специальных антибюрократических законов, изменение психологии чиновников, формирование у них навыков и технологии управленческой мудрости и особенно становление и развитие гражданского общества, которое реально в состоянии ограничить всевластие чиновничества. Гражданское общество включает в себя всю совокупность неполитических отношений, то есть экономические, духовно-нравственные, семейно-бытовые, религиозные, демографические, национальные и т.д. Гражданское общество – это многомерная, самоорганизующаяся система, промежуточная между семьей и государством. Возникает оно естественным саморазвитием из социальных, неполитических отношений между индивидами. В системе гражданского общества каждый выступает не как поданный государства, но как частное лицо, обладающее собственностью, имеющее свои особенные, отличающиеся от государственных, жизненные цели. В формально-структурном аспекте гражданское общество представляет собой совокупность добровольных объединений, союзов, организаций, позволяющих индивидам общаться на почве сходных экономических и духовно-практических интересов. Оно не позволяет гражданам уподобиться россыпям автономных атомов и предполагает множество форм социальной кооперации, поощряет различные проявления человеческой солидарности и появление массовых генераций эмансипированных граждан, сознающих неотъемлемость своих естественных прав. Важнейшую роль в гражданском обществе, в эффективном его функционировании играет средний класс, который в открытом обществе занимает до 60% самодеятельного населения, владеющего мелкой и средних размеров частной собственности. Проводя в жизнь идущие «снизу», от средних слоев, социальные инициативы, гражданское общество обеспечивает процессы саморегуляции внутри цивилизационной системы. Эти тенденции хорошо дополняют вертикальные властные отношения, утверждаемые государством, отношениями горизонтальными, функционирующими на основе принципа саморегуляции и самоуправления.

Государство и личность, кажущиеся поначалу несопоставимыми социальными величинами, обретают ценностную равновеликость при наличии развитого гражданского общества. Не поощряя ни государственно-управленческий произвол, ни правовой нигилизм индивидов, гражданское общество способствует укреплению социального и экономического порядка, сообщает им такое качество, как цивилизованность, благодаря созданию эффективной сферы самопроявления и саморазвития интересов свободных индивидов, а также самоуправления, с помощью добровольно сформировавшихся объединений неправительственных организаций граждан.

В демократических странах гражданское общество ограждено необходимыми законами от прямого вмешательства, контроля и произвольной регламентации со стороны органов государственной власти и чиновничьей бюрократии. Сегодня, благодаря инициативам В. В. Путина, гражданское общество в России становится одной из важнейших социальных реальностей, обозначающей ту часть нашего общественного бытия, в котором сосредоточена негосударственная и наиболее активная экономическая, социальная, духовная жизнь людей. При активном функционировании гражданского общества реализуются «естественные» права и свободы граждан, равенство разных субъектов деятельности, особенно на рыночном пространстве, где все участники независимо ни от каких различий вступают друг с другом в свободные и равноправные отношения. С этой точки зрения менталитет гражданского общества противопоставляется бюрократическому менталитету и менталитету органов государства, задачей которых является ненасильственное разрешение политическими (или в крайних ситуациях – и насильственными) средствами конфликтов между субъектами гражданского общества.

Гражданское общество создает условия для правовой культуры личности, развития ее правосознания, для реализации свободы своих граждан. Как правило, бюрократии непонятна и чужда свобода личности, она стремится превратить людей в рабочих пчел, в винтики, управляемые инструкциями и волей начальства. Такой бюрократический подход к человеку приводит к господству технократического мышления, в котором отсутствует человечность и совесть, где личность рассматривается не как самоцель истории, а как средство, орудие реализации различных административных установок чиновников, всего бюрократического аппарата управления. Для бюрократа человек – это винтик бюрократического механизма, управляемый тысячами предписаний и инструкций в каждый миг человеческого бытия.

Для бюрократического менталитета характерна также нетерпимость и враждебность к инакомыслию, его подавление, волевое искоренение. Поэтому бюрократическая система мышления заинтересована в том, чтобы среди людей преобладало единомыслие, чтобы люди обладали однообразными взглядами и довольствовались минимумом информации, удовлетворялись полуправдой, а то и прямой неправдой. И это иногда удается. Поэтому гласность, свободу слова, полноту информации и правды бюрократия не выносит, крайне их боится, поскольку «тайна, таинство есть всеобщий дух бюрократии» (К. Маркс). А открытый дух государства, а также и свободное государственное мышление представляются бюрократии предательством по отношению к ее тайне.

Сущностной стороной бюрократического менталитета и нравственного поведения чиновников является авторитарность мышления и чинопочитание. В среде бюрократии мнение начальника («есть мнение») – непререкаемо. Начальник уже по должности есть носитель истины в последней инстанции, то есть абсолютной истины. Истина есть атрибут должностной иерархии (ipse dixit – «сам сказал»). Поэтому чем выше должность, тем будто бы истиннее знание его носителя. В мудрой народной поговорке этот феномен выражается так: «Я начальник – ты дурак, ты начальник – я дурак».

В конечном счете наиболее характерными чертами бюрократического типа менталитета являются упомянутая в поговорке «система дураков», а также догматизм, крайний консерватизм, неспособность критически, творчески относиться к своим взглядам, знаниям и деяниям, что прямо вытекает из самой его сущности. Бюрократ существующую форму управления, образ мыслей и т.п. принимает за идеал, за высшую и конечную ступень развития соответствующей сферы жизни. Поэтому бюрократии органически чужды сомнения, здоровый творческий скептицизм, а творческое мышление, мудрость, а также реформаторский, софийный тип сознания и действий воспринимаются ею как самое враждебное течение. Именно поэтому чиновничество выступает сегодня как основной тормоз прогрессивных преобразований и рыночных реформ в стране.

Бюрократический, догматический и творческий, софийный типы менталитета пока в реальной жизни – это антиподы, существующие в противоречивом единстве, между которыми постоянно идет борьба. А должно стать наоборот. Для разрешения противоречий между ними, для создания простора развития творческого мышления, софийного сознания и бытия личности, а также для активизации различных видов социального творчества необходимы сужение социальной базы и возможностей влияния бюрократии на все сферы общества, радикальное преодоление бюрократического мировоззрения, обеспечение простора для демократии общества и его самоуправления. Разрешение данных противоречий – одна из актуальных задач и одно из основных условий утверждения главных принципов демократического общества с социально ориентированной рыночной экономикой. Необходима специальная система мер по формированию нового типа чиновников-управленцев, мудрых и высококультурных людей, осуществивших свое духовное перерождение и опирающихся, как говорится в Гимне России, на союз братских народов и «предками данную мудрость народную». Со временем слой культурной и мудрой бюрократии составит основной костяк армии чиновничьей армии. На уровне экономических отношений основным противоядием бюрократизму, его административно-командным взглядам и коррупционным методам управления явится успешное осуществление начатой радикальной экономической реформы, дальнейшее укрепление частной собственности на средства производства, включая частную собственность и собственность на землю. Надо противопоставить административному, волюнтаристскому фетишизму экономические методы управления, преобразовать рядовых граждан, крестьян, интеллигентов в слои среднего класса, то есть в подлинных хозяев мелкой и средней частной собственности и результатов своего труда. Это сформирует соответствующие интересы и взгляды, творческий стиль мышления и социально активный образ жизни, поможет преодолеть отчуждение граждан от управления, от достижений культуры в политической, технологической, экономической, социальной и духовной сферах жизни. Культура народа, культура творческого мышления и софийного сознания являются сильнейшим противоядием бюрократической системе взглядов, а также важнейшими аспектами прогресса человечества, духовной эволюции самого человека.

В политической сфере мощным средством изменения бюрократических отклонений в области сознания, психологии и методов управления является становление правового государства, как такого механизма управления жизнедеятельностью общества, который позволяет системе права надежно защищать граждан, их жизнь, свободу, собственность и личное достоинство от любых форм произвола. Чем эффективнее такая защита, тем выше степень цивилизованности правового государства. Таких степеней может быть не одна, что позволяет говорить о модели правового государства не как о некой постоянной константе, но как о переменной социокультурной величине, изменяющейся в социальном времени и пространстве. Правовое государство в качестве внутренне сбалансированной социальной системы предполагает приоритет права над властью, приоритет личности перед государством. Если в неправовом государстве на первом месте стоят интересы самого государства, а интересы гражданского общества и отдельной личности для властей как бы не существуют, то в правовом государстве преобладает совершенно иная система приоритетов. Доминирующее положение естественно-правовых норм и ценностей заставляет систему позитивного права целенаправленно проводить стратегию взаимного адаптирования и уравновешивания между собой всех трех групп интересов, идущих от государства, гражданского общества и личности. Данные типы волевых импульсов приводятся в состояние динамического равновесия и связываются узами моральной и юридической ответственности при условии высокой степени правовой культуры и правосознания граждан, их мудрости.

Очень важны преобразования в нашей духовной культуре. Высокие духовно-нравственные основы человека, его творческое мышление и софийный менталитет как формы глубинных родовых качеств отдельного человека и человечества в целом, представляют ядро, сердцевину мировоззрения, софийной духовности и соответствующих перспектив нового типа общества как цивилизации мудрости. Ведь мудрость как сердцевина человеческой духовной культуры есть благородный сплав Любви и Справедливости, Добра и Красоты, Целостной Истины и Совести. Реальный переход к обществу на основе мудрости как системы позитивных ценностей зависит от того, пожелает ли человечество построить его. Желание построить такое общество у людей может возникнуть в процессе кардинального реформирования общества. В ходе реформ может произойти осознание массой людей роли таких ценностей, как мудрость и стремление преодолеть свое бытийное невежество. Это возможно, на мой взгляд, и в системе рыночных отношений.