4.2. Цели и функции управления социальным развитием

Цели управления социальным развитием

В системе управления социальным развитием организации важнейшее значение имеет цель социального развития.

& В трактовке понятия «цель» у исследователей не достигнуто полного согласия.

По мнению специалистов-кибернетиков, утверждение, что система стремится к цели, означает, что ее действия сводят к минимуму рассогласований между наличным состоянием или величиной на выходе и некоторым заданным состоянием. Этому состоянию соответствует величина, обозначаемая термином «цель».

Психологи считают, что цель – «осознание, то есть выраженное в словах предвосхищение будущего результата действия»2.

Известный экономист Э.М.Коротков определяет цель как идеальный образ желаемого, возможного и необходимого состояния управляемой системы3.

Рис. 4.3. Методологический подход к оценке эффективности управления социальным развитием

В процессе управления организацией цели призваны отражать основные направления деятельности и конкретизировать, уточнять работу на каждом этапе функционирования и развития.

Цели являются для организации и ее членов ориентиром, мобилизующим фактором в конкурентной борьбе с другими организациями, способствуют координации действий и поступков в интересах миссии и общей стратегии.

R В специальной литературе цели классифицируются по разным основаниям. А.И. Пригожин различает цели-задания, цели-ориентиры, цели-системы. Под целями-заданиями он понимает объективные требования рынка, планы, поручения, задаваемые организации высшей организационной системой. Цели-ориентиры выражают общие и индивидуальные интересы работников, реализуемые через организацию. Они могут иметь конкретное содержание: получение того или иного вознаграждения, завоевание ведущего места на рынках и т.п. К целям-системам А.И. Пригожин относит те, которые обеспечивают выживание организации в меняющихся условиях внешней среды.

Эти три вида целей являются базовыми; достижение их связано с появлением множества вторичных, производных целей: повышения качества продукции, улучшения условий труда, быта, укрепления дисциплины и др.1

В.Р. Веснин предлагает несколько иной набор целей и их классификацию. По степени важности для организации выделяются стратегические и тактические цели; по содержанию цели могут быть экономическими, социальными, научными и техническими; по сфере реализации – административными, производственными, финансовыми; по направленности – внутренними и внешними; по характеру формулировки – качественными и количественными; по ориентированности – промежуточными и конечными. По уровню иерархии цели могут относиться к организации (общие) или к ее отдельным подразделениям.

В условиях демократизации управления общие цели организации определяются коллективно в процессе обсуждения представителей коллектива и профсоюзов (если речь идет о социальных целях). Цели подразделений разрабатываются их руководителями с приглашением представителей первичных коллективов. Обычно они являются конкретизацией общих целей и охватывают средне- и краткосрочный период.

Специфические цели подразделений могут соответствовать общим целям организации, но могут и противоречить друг другу. В связи с этим возникает необходимость их координации и согласования.