<<
>>

Статья 54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства

Комментарий к статье 54

1. Комментируемая статья определяет порядок удостоверения полномочий органов юридических лиц, а также представителей граждан и организаций. По общему правилу полномочия представителя выражаются в доверенности, выданной и оформленной в соответствии с федеральным законом.

Основные правила совершения доверенностей содержатся в ст. ст. 185 - 189 ГК РФ. В частности, доверенность от имени юридического лица выдается за подписью его руководителя или иного лица, уполномоченного на это в силу закона и учредительных документов.

2. В ч. 3 определена форма удостоверения полномочий законных представителей. Так, родители представляют свидетельство о рождении детей и собственный паспорт. Усыновители могут дополнительно представить решение об усыновлении (оформленное в соответствии с ранее действовавшим Кодексом о браке и семье 1969 г. или СК РФ). Опекуны представляют опекунское удостоверение, решение органа опеки и попечительства о назначении опеки или попечительства над представляемым ими лицом.

3. В ч. 4 определена форма удостоверения полномочий представителя соучастника в исполнительном производстве. В случае подачи представляемым соучастником соответствующего заявления лично судебному приставу-исполнителю они указываются в этом заявлении и, таким образом, оформляются в простой письменной форме.

Однако если соучастник подает это заявление не лично судебному приставу-исполнителю, а через уполномоченного им соучастника, то такое выражение волеизъявления должно быть нотариально удостоверено. Возникает вопрос о выборе надлежащего нотариального порядка совершения данного нотариального действия - свидетельствование подлинности подписи на документе или удостоверение доверенности.

Согласно ст. 80 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус свидетельствует подлинность подписи на документе, содержание которого не противоречит законодательным актам Российской Федерации. Свидетельствуя подлинность подписи, нотариус не удостоверяет факты, изложенные в документе, а лишь подтверждает, что подпись сделана определенным лицом.

Но передача полномочий одним из соучастников другому фактически представляет собой передачу полномочий на представительство интересов данного соучастника другим соучастником, в связи с чем такая передача полномочий должна быть оформлена путем выдачи доверенности, а не посредством подачи заявления, как того требует ч. 4 данной статьи. В этом случае доверенность для надлежащей проверки и подтверждения полномочий соучастников подлежит нотариальному удостоверению.

4. В ч. 5 данной статьи вопрос о форме доверенности для совершения юридических действий в исполнительном производстве прямо законодательством не решен. При этом полномочия по предъявлению исполнительного документа к взысканию, получению присужденного имущества или денег (ст. 54 ГПК РФ), по получению присужденных денежных средств или иного имущества (ст. 62 АПК РФ) являются специальными и должны быть особо оговорены в доверенности. Гораздо детальнее специальные полномочия раскрываются в ч. 3 ст. 57 ФЗИП. Поэтому правильнее требования к содержанию специальных полномочий в исполнительном производстве определять исходя именно из ст. 57 ФЗИП, а не из ГПК РФ и АПК РФ независимо от доктринальных толкований вопросов о том, является исполнение стадией судебного процесса либо нет и, соответственно, насколько на него распространяются правила, установленные АПК РФ и ГПК РФ.

Хотя в ст. 53 ГПК РФ и ст. 61 АПК РФ определен круг лиц, которые могут удостоверять доверенности, выданные гражданами, полагаем, что более предпочтительным является удостоверение доверенности нотариусом, что придает ей большую юридическую силу. Признавать представительство в исполнительном производстве, связанном с получением имущества и денежных средств, на основании доверенности, совершенной в простой письменной форме, вряд ли возможно, поскольку в таком случае существенно снижаются правовые гарантии для участников исполнительных отношений. Исходя из этого, считаем необходимым признать общим правилом нотариальное удостоверение доверенностей для участия в исполнительном производстве.

Согласно п. 2 ст. 185.1 ГК РФ к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются доверенности:

1) военнослужащих и других лиц, находящихся на излечении в госпиталях, санаториях и иных военно-лечебных учреждениях, которые удостоверены начальником такого учреждения, его заместителем по медицинской части, а при их отсутствии старшим или дежурным врачом;

2) военнослужащих, а в пунктах дислокации воинских частей, соединений, учреждений и военно-учебных заведений, где нет нотариальных контор и других органов, совершающих нотариальные действия, также работников, членов их семей и членов семей военнослужащих, которые удостоверены командиром (начальником) этих части, соединения, учреждения или заведения;

3) лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы;

4) совершеннолетних дееспособных граждан, находящихся в учреждениях социальной защиты населения, которые удостоверены администрацией этого учреждения или руководителем (его заместителем) соответствующего органа социальной защиты населения.

Доверенность на получение заработной платы и иных платежей, связанных с трудовыми отношениями, на получение вознаграждения авторов и изобретателей, пенсий, пособий и стипендий или корреспонденции, за исключением ценной корреспонденции, может быть удостоверена организацией, в которой доверитель работает или учится, и администрацией стационарного лечебного учреждения, в котором он находится на лечении.

В том случае, если представитель действует на основании доверенности в порядке передоверия, она обязательно должна быть нотариально удостоверена (п. 3 ст. 187 ГК РФ). Исключением из данного правила является передоверие по доверенностям, совершенным юридическими лицами, руководителями филиалов и представительств юридических лиц. Однако в этом случае может возникнуть вопрос о достоверности как основной доверенности, так и доверенности, выданной в порядке передоверия, особенно в отношении небольших организаций. Поэтому нотариальное удостоверение доверенностей в порядке передоверия будет повышать доказательственную силу таких документов.

<< | >>
Источник: В.В. ЯРКОВ. КОММЕНТАРИЙ К ФЕДЕРАЛЬНОМУ ЗАКОНУ "ОБ ИСПОЛНИТЕЛЬНОМ ПРОИЗВОДСТВЕ". 0000

Еще по теме Статья 54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства:

  1. Статья54. Оформление полномочий представителей сторон исполнительного производства
  2. Статья 57. Полномочия представителей сторон исполнительного производства
  3. Статья 57. Полномочия представителей сторон исполнительного производства
  4. Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
  5. Статья 53. Участие в исполнительном производстве представителей сторон исполнительного производства
  6. Статья 56. Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства
  7. Статья 61. Оформление полномочий представителя
  8. Статья 56. Лица, которые не могут быть представителями сторон исполнительного производства
  9. § 4. Полномочия представителя в суде и порядок их оформления
  10. 17. ПОЛНОМОЧИЯ СУДЕБНЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ И ИХ ОФОРМЛЕНИЕ
  11. Статья 49. Стороны исполнительного производства
  12. Статья 55. Законные представители граждан, участвующих в исполнительном производстве
  13. Статья 49. Стороны исполнительного производства
  14. Статья 50. Права и обязанности сторон исполнительного производства
  15. Статья 55. Законные представители граждан, участвующих в исполнительном производстве