<<
>>

Активизация региональной политики России на Дальнем Востоке в начале XXI века

Региональная политика, как и другие направления государственной политики России, приобретает все больше причинно-следственных связей с международными отношениями, процессами и явлениями в зарубежных странах.

Основные причины этого видят в продолжающемся вовлечении национальной экономики в мирохозяйственные связи, углублении специализации России в международном разделении труда.

В советское время на Дальнем Востоке сложился территориальнопроизводственный комплекс, где во главу угла была поставлена не экономическая целесообразность, а возможность автономного существования СССР при обострении международных отношений. На экономику Дальнего Востока, в основном, возлагалась задача обеспечения природными ресурсами традиционных промышленных районов СССР и снабжения дислоцированных здесь воинских частей. Действительность подтверждала эти планы: отношения СССР со всеми соседями по Дальнему Востоку, кроме КНДР, складывались напряженно, поэтому экономические связи с ними имели минимальное значение для регионального развития.

После окончания «холодной войны» и распада СССР ресурсная структура местной экономики позволила ей быстро переориентироваться на рынки стран АТР. При этом на Дальнем Востоке возникли

проблемы, негативно сказывающиеся на социально-политической стабильности и международной безопасности России, а именно: крайнее упрощение хозяйственной структуры, зависимость регионального благосостояния от внешней торговли, технологическая отсталость от индустриально развитых стран. Эти проблемы привели к дефициту привлекательных рабочих мест, когда наиболее квалифицированная часть постоянного населения эмигрировала, а низкооплачиваемые места заполняли иммигранты из-за рубежа, малознакомые с российской культурой и нелояльные российскому государству.

20 декабря 2006 г. на заседании Совета безопасности РФ обсуждались вопросы развития восточных территорий России. Советом были приняты важные решения, прежде всего, о разработке стратегии развития Дальнего Востока на долгосрочную перспективу. В Стратегии, утвержденной Правительством РФ 28 декабря 2009 г., были определены перспективные потребности регионов в транспортной, энергетической и другой инфраструктуре, внесены конкретные предложения по созданию зон опережающего экономического роста. Ее сценарий был увязан с Концепцией долгосрочного социально-экономического развития РФ до 2020 г. и опирался на наиболее полное использование конкурентного преимущества экономики регионов, природно-ресурсного и транзитного потенциала территории, устойчивое наращивание экспорта конкурентных видов продукции и модернизацию транспортной инфраструктуры.

Стратегической целью развития Дальнего Востока и Байкальского региона провозглашалось закрепление населения за счет формирования развитой экономики и комфортной среды обитания человека. Именно оно, а не армия, по мнению авторов документа, обеспечивает суверенитет и сохранность территории. В методологическом плане стратегия базировалась на теории полюсов роста и каркасно-кластерном подходе.

В 2008-2012 гг. прошла широкая ревизия стратегических документов развития России, которые имеют значение для Дальнего Востока. В их числе были Концепция долгосрочного социально-экономического развития, Стратегия национальной безопасности, Основы государственной политики в Арктике, Морская доктрина и др. В 2013 г. президент России утвердил «Стратегию развития Арктической зоны Российской Федерации и обеспечения национальной безопасности на период до 2020 г.». Освоение Арктики интересует правительство России по двум причинам: Северный морской путь, который по мере глобального потепления постепенно освобождается ото льда и наращивает грузовые перевозки между Восточной Азией и Западной Европой, и шельфовые запасы углеводородов. Регионы Дальнего Востока вовлечены в освоение Арктики именно как части Северного морского пути, прежде всего, Камчатка, Чукотка и Якутия.

Необходимым условием модернизации экономики Дальнего Востока, прежде всего добывающей и обрабатывающей промышленности как наиболее доходной ее части, является кооперация с иностранными партнерами, поскольку ситуация в области НИОКР и управления высокотехнологичным производством в России складывается неблагополучно. Между тем, внешнеполитическая ситуация на Тихом океане остается для России сложной. В 2010-2014 гг. на фоне обострения Курильского вопроса и украинского кризиса стали откровенно недружественными отношения с Японией. С Китаем, несмотря на декларируемое стратегическое партнерство, сформировался гигантский диспаритет по социально-экономическим показателям. Отношения России с США, традиционно отличавшиеся взаимной подозрительностью, перешли в 2014 г. в состояние, аналогичное «холодной войне». Будучи ведущим военным союзником Южной Кореи, США способны блокировать усилия России по нормализации политической обстановки на Корейском полуострове.

5.2.

<< | >>
Источник: Л.Н. Гарусова. МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ. ТРАНСГРАНИЧНОЕ СОТРУДНИЧЕСТВО, РЕГИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ В АТР [Текст] : учебное пособие / под общ. ред. д-ра ист. наук Л.Н. Г арусовой; отв. за вып. канд. ист. наук Н.В. Котляр. - Владивосток : Изд-во ВГУЭС,2014. - 260 с.. 2014

Еще по теме Активизация региональной политики России на Дальнем Востоке в начале XXI века:

  1. Тема 6. РОССИЙСКИЙ ДАЛЬНИЙ ВОСТОК И СТРАНЫ КОРЕЙСКОГО ПОЛУОСТРОВА Л.Е. Козлов[102] 1. Интенсификация политики России на Корейском полуострове в начале XXI века 2. Экономические связи Дальнего Востока с Южной Кореей 3. Экономические связи Дальнего Востока с Северной Кореей 4. Социальные связи Дальнего Востока с Южной и Северной Кореей
  2. Ключевые мероприятия региональной политики России на Дальнем Востоке
  3. Интенсификация политики России на Корейском полуострове в начале XXI века
  4. 1. Интенсификация политики России на Корейском полуострове в начале XXI века.
  5. Акимов А.Е.. Облик физики и технологий в начале XXI века., 1997
  6. 3.3. Индия и Дальний Восток в средние века
  7. Тема 1. Внешнеполитическая стратегия России в Азиатско-Тихоокеанском регионе: основные тенденции В.Л. Ларин[1] 1. Политика России в АТР в XXI в: теоретические и практические аспекты. 2. Основные векторы современной тихоокеанской политики России.
  8. Важным очагом в столкновении между крупнейшими империалистическими державами в начале XX в. явился Дальний Восток
  9. Новые подходы правительства России к развитию Дальнего Востока
  10. Политика России в АТР в XXI веке: теоретические и практические аспекты. 1.3. Основные векторы современной тихоокеанской политики России. 1.1. Политика России в АТР в ХХ! веке: теоретические и практические аспекты
  11. 6.2.3. Чернов В.А. Становление гостиничного дела на Дальнем Востоке России
  12. Институциональная и нормативная база региональной политики России
  13. 7.1.3. Косолапов А.Б. Комплексная рекреационно-туристская оценка территории Дальнего Востока России
  14. 7.2.11. Охотникова Ю.В. Православное храмовое зодчество юга Дальнего Востока России (середина XIX – нач. XX вв.)
  15. Тема № 11. Психологическая мысль в России в XIX веке и начале ХХ века
  16. 6.4.4. Лаврентьев А. В., Медведева Л. М. Опыт реформирования морского транспорта на Дальнем Востоке России: некоторые аспекты социально-экономической безопасности
  17. 1. Политика России в АТР в ХХI века: теоретические и практические аспекты.