Выделяются гарантии избирательных прав в зависимости от следующих стадий избирательного процесса:
-
- назначение выборов;
- формирование избирательных комиссий;
- образование избирательных округов и избирательных участков;
- регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей;
- выдвижение и регистрация кандидатов;
- финансовое обеспечение выборов;
- агитационный период и предвыборная агитация;
- определение и оснащение мест для голосования и голосование;
- подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования и определение результатов выборов; опубликование результатов выборов.
Предложенная классификация привязана именно к стадиям избирательной кампании, начинающейся с опубликования решения о назначении выборов и оканчивающейся представлением организующей выборы избирательной комиссией отчета о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.
Правильным представляется не ставить классификацию гарантий избирательных прав в зависимость от стадий избирательной кампании, а указывать такую классификацию в зависимости от стадий именно
избирательного процесса. Понятие «избирательный процесс» не
81
тождественно понятию «избирательная кампания» , оно шире данного понятия.
По мнению Ю. А. Веденеева и С. Д. Князева, избирательные
82
правоотношения существуют и в период между выборами .
Однако диссертант не соглашается с распространенным мнением, что именно избирательные информационные правоотношения могут
83
существовать только во время выборов . Информация, связанная с избирательным процессом, как и сам избирательный процесс, по временным рамкам шире избирательной кампании. Большой объем информирования избирателей подлежит реализации как до начала, так и после окончания избирательной кампании. Косвенно об этом говорят М. И. Кукушкин и А. А. Югов, утверждая, что на всех стадиях именно избирательного процесса, а не избирательной кампании, применяются сроки в рамках информационного
84
обеспечения выборов . Ю. С. Белоус утверждает, что информирование не [80] [81] [82] [83] обладает признаками стадии избирательного процесса и по времени применительно к избирательной кампании никак не ограничено, в отличие от 85 предвыборной агитации . В соответствии с легальной дефиницией понятия избирательной кампании, закрепленной в пункте 19 статьи 2 ФЗ «О гарантиях», это деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая со дня опубликования решения о назначении выборов до дня представления организующей выборы избирательной комиссией отчета о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов. Избирательный процесс включает в себя ряд обязательных элементов, выходящих за временные рамки избирательной кампании: регистрация (учет) избирателей с периодическим опубликованием общей численности избирателей по субъекту Российской Федерации, определение и утверждение схемы избирательных округов, досрочное прекращение полномочий избранных депутатов, выборных должностных лиц, оспаривание результатов выборов в судебном порядке. Исходя из общей теории систем, институт информирования избирателей представляет собой подсистему, состоящую из отдельных информационных гарантий. В связи с изложенным предлагаем классифицировать информационные гарантии активного избирательного права в зависимости от стадий избирательного процесса на применяющиеся в период избирательной кампании и применяющиеся вне периода избирательной кампании (до начала и после окончания избирательной кампании).
Еще по теме Выделяются гарантии избирательных прав в зависимости от следующих стадий избирательного процесса::
- Цель общественного контроля в избирательном процессе состоит в обеспечении реализации избирательных прав граждан
- Законодательное определение гарантий избирательных прав содержится в пункте 11 статьи 2 ФЗ «О гарантиях»
- В зависимости от функций предлагаем классифицировать информационные гарантии активного избирательного права следующим образом.
- Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательной комиссии (ст. 141 УК РФ)
- Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательной комиссии (ст. 141 УК РФ)
- Голосование и подведение итогов выборов как самостоятельная стадия избирательного процесса 2.7.1. Избирательный бюллетень
- § 2. Информационные гарантии, обеспечивающие участие избирателей в выборах и общественный контроль в избирательном процессе
- Выделяются шесть стадий гражданского процесса:
- Избирательный процесс: понятие и основные стадии 2.1.1. Понятие «избирательный процесс»
- З.З.Наблюдательные действия и избирательные действия заключительной стадии избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
- § 6. Гарантии свободного осуществления избирательной кампании
- § 2. Информирование избирателей в системе гарантий активного избирательного права граждан Российской Федерации
- § 3. Действие информационных гарантий вне периода избирательной кампании
- Порядок образования избирательных округов регулируется статьей 18 ФЗ «О гарантиях»
- Стадии избирательного процесса
- 2.1.Статус участников избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
- Правовые принципы проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
- § 7.2. Конституционные основы избирательного права и избирательная система Российской Федерации