<<
>>

Выделяются гарантии избирательных прав в зависимости от следующих стадий избирательного процесса:

-

- назначение выборов;

- формирование избирательных комиссий;

- образование избирательных округов и избирательных участков;

- регистрация (учет) избирателей и составление списков избирателей;

- выдвижение и регистрация кандидатов;

- финансовое обеспечение выборов;

- агитационный период и предвыборная агитация;

- определение и оснащение мест для голосования и голосование;

- подсчет голосов избирателей, установление итогов голосования и определение результатов выборов; опубликование результатов выборов.

Предложенная классификация привязана именно к стадиям избирательной кампании, начинающейся с опубликования решения о назначении выборов и оканчивающейся представлением организующей выборы избирательной комиссией отчета о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Правильным представляется не ставить классификацию гарантий избирательных прав в зависимость от стадий избирательной кампании, а указывать такую классификацию в зависимости от стадий именно

избирательного процесса. Понятие «избирательный процесс» не

81

тождественно понятию «избирательная кампания» , оно шире данного понятия.

По мнению Ю. А. Веденеева и С. Д. Князева, избирательные

82

правоотношения существуют и в период между выборами .

Однако диссертант не соглашается с распространенным мнением, что именно избирательные информационные правоотношения могут

83

существовать только во время выборов . Информация, связанная с избирательным процессом, как и сам избирательный процесс, по временным рамкам шире избирательной кампании. Большой объем информирования избирателей подлежит реализации как до начала, так и после окончания избирательной кампании. Косвенно об этом говорят М. И. Кукушкин и А. А. Югов, утверждая, что на всех стадиях именно избирательного процесса, а не избирательной кампании, применяются сроки в рамках информационного

84

обеспечения выборов . Ю. С. Белоус утверждает, что информирование не [80] [81] [82] [83]

обладает признаками стадии избирательного процесса и по времени применительно к избирательной кампании никак не ограничено, в отличие от

85

предвыборной агитации .

В соответствии с легальной дефиницией понятия избирательной кампании, закрепленной в пункте 19 статьи 2 ФЗ «О гарантиях», это деятельность по подготовке и проведению выборов, осуществляемая со дня опубликования решения о назначении выборов до дня представления организующей выборы избирательной комиссией отчета о расходовании денежных средств, выделенных на подготовку и проведение выборов.

Избирательный процесс включает в себя ряд обязательных элементов, выходящих за временные рамки избирательной кампании: регистрация (учет) избирателей с периодическим опубликованием общей численности избирателей по субъекту Российской Федерации, определение и утверждение схемы избирательных округов, досрочное прекращение полномочий избранных депутатов, выборных должностных лиц, оспаривание результатов выборов в судебном порядке.

Исходя из общей теории систем, институт информирования избирателей представляет собой подсистему, состоящую из отдельных информационных гарантий. В связи с изложенным предлагаем классифицировать информационные гарантии активного избирательного права в зависимости от стадий избирательного процесса на применяющиеся в период избирательной кампании и применяющиеся вне периода избирательной кампании (до начала и после окончания избирательной кампании).

<< | >>
Источник: Реут Дмитрий Алексеевич. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ КАК ГАРАНТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2015. 2015

Еще по теме Выделяются гарантии избирательных прав в зависимости от следующих стадий избирательного процесса::

  1. Цель общественного контроля в избирательном процессе состоит в обеспечении реализации избирательных прав граждан
  2. Законодательное определение гарантий избирательных прав содержится в пункте 11 статьи 2 ФЗ «О гарантиях»
  3. В зависимости от функций предлагаем классифицировать информационные гарантии активного избирательного права следующим образом.
  4. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательной комиссии (ст. 141 УК РФ)
  5. Воспрепятствование осуществлению избирательных прав или работе избирательной комиссии (ст. 141 УК РФ)
  6. Голосование и подведение итогов выборов как самостоятельная стадия избирательного процесса 2.7.1. Избирательный бюллетень
  7. § 2. Информационные гарантии, обеспечивающие участие избирателей в выборах и общественный контроль в избирательном процессе
  8. Выделяются шесть стадий гражданского процесса:
  9. Избирательный процесс: понятие и основные стадии 2.1.1. Понятие «избирательный процесс»
  10. З.З.Наблюдательные действия и избирательные действия заключительной стадии избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
  11. § 6. Гарантии свободного осуществления избирательной кампании
  12. § 2. Информирование избирателей в системе гарантий активного избирательного права граждан Российской Федерации
  13. § 3. Действие информационных гарантий вне периода избирательной кампании
  14. Порядок образования избирательных округов регулируется статьей 18 ФЗ «О гарантиях»
  15. Стадии избирательного процесса
  16. 2.1.Статус участников избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
  17. Правовые принципы проведения избирательной кампании кандидата, избирательного объединения
  18. § 7.2. Конституционные основы избирательного права и избирательная система Российской Федерации