<<
>>

§ 2. Информирование избирателей в системе гарантий активного избирательного права граждан Российской Федерации

Одной из задач исследования диссертант видит выявление особенностей информирования избирателей как гарантии активного избирательного права и его взаимосвязи с другими гарантиями избирательных прав, то есть определением места информирования в системе гарантий избирательных прав граждан Российской Федерации.

ФЗ «О гарантиях» в статье 2 закрепляет понятие избирательных прав, выделяя отдельно активное и пассивное избирательное право, объединенные в общую категорию — избирательные права граждан. Активным избирательным правом является право граждан Российской Федерации избирать в органы государственной власти и органы местного самоуправления. К пассивному избирательному праву относится право быть избранным в вышеуказанные органы.

В общую категорию «избирательные права граждан» Закон включает уже упомянутые активное и пассивное избирательные права, а также право участвовать в выдвижении кандидатов, списков кандидатов, в предвыборной агитации, в наблюдении за проведением выборов и работой избирательных комиссий, включая установление итогов голосования и определение результатов выборов, а также в других избирательных действиях.

Определение понятия «избирательные права граждан» формулировалось учеными неоднократно, в том числе в трудах А. А. Вешнякова, Е. М. Ковешникова, А. Е. Постникова[66] и других, где высказывались разные подходы к этому вопросу. Например, В. П. Горбунов и А. И. Попов под избирательным правом понимают процесс взаимодействия гражданского общества и государства, общества и государственной власти[67]. П. А. Борноволоков определяет избирательные права как гарантированные государством юридические возможности избирать и быть избранными[68]. М. С. Матейкович и С. Д. Князев активное избирательное право определяют как материальное право, которому сопутствуют процессуальные правоотношения, возникающие при реализации этого права[69] [70]. По мнению Е. И. Колюшина, перечень материальных избирательных прав шире — к их числу следует отнести, например, право на включение в список избирателей

70

или право выдвижения кандидата .

С этим положением нельзя согласиться. На наш взгляд, активное избирательное право едино по своему характеру и не может дробиться на отдельные, четко регламентированные законом права. Но при этом само содержание активного избирательного права должно быть рассмотрено шире, в рамках избирательного процесса в целом. По сути, содержание активного избирательного права задано статьей 32 Конституции РФ, гарантирующей каждому право на участие в управлении делами государства, в том числе через своих представителей и посредством выборов. Помимо участия в выборах и голосовании, к активному избирательному праву следует отнести и право на обратную связь с депутатом и отзыв депутата, право на информацию о досрочном прекращении полномочий выборного должностного лица (в результате чего избиратели соответствующего округа остаются без своего представителя), право на получение информации о лицах, намеревающихся баллотироваться на соответствующих выборах, право на получение информации о работе избирательных комиссий.

Процессуальные правоотношения, возникающие при реализации этого права, определенные процедуры его реализации следует отнести к гарантиям избирательного права, в том числе — информационным; такого же мнения

71

придерживается и С. Д. Князев .

В практике Верховного Суда РФ избирательные права рассматриваются как существующие в двух категориях: активное избирательное право (то есть право избирать) и пассивное избирательное право (право быть избранным). Активное избирательное право трактуется как собирательное понятие: к нему относятся, например, право ознакомления со списками избирателей, право получения связанной с избирательной

72

кампанией информации, право проголосовать на избирательном участке .

Таким образом, определяющим применительно к теме исследования является активное избирательное право как часть конституционного права избирать и быть избранным, объединяющая вокруг себя правовые средства (гарантии), направленные на обеспечение их реализации.

<< | >>
Источник: Реут Дмитрий Алексеевич. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ КАК ГАРАНТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2015. 2015

Еще по теме § 2. Информирование избирателей в системе гарантий активного избирательного права граждан Российской Федерации:

  1. Глава 1. Конституционно-правовые основы информирования избирателей как гарантии реализации активного избирательного права граждан в Российской Федерации
  2. Реут Дмитрий Алексеевич. ИНФОРМИРОВАНИЕ ИЗБИРАТЕЛЕЙ КАК ГАРАНТИЯ РЕАЛИЗАЦИИ АКТИВНОГО ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ. Диссертация на соискание ученой степени кандидата юридических наук. Москва 2015, 2015
  3. Статья 3. Избирательные права граждан Российской Федерации при выборах Президента Российской Федерации
  4. § 7.2. Конституционные основы избирательного права и избирательная система Российской Федерации
  5. В зависимости от функций предлагаем классифицировать информационные гарантии активного избирательного права следующим образом.
  6. ГЛАВА 6. ПОНЯТИЕ ИЗБИРАТЕЛЬНОГО ПРАВА И ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ СИСТЕМЫ,ПРИМЕНЯЕМЫЕ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  7. Следующий аспект информирования избирателей о кандидатах заключается в полномочиях избирательных комиссий
  8. § 2. Информационные гарантии, обеспечивающие участие избирателей в выборах и общественный контроль в избирательном процессе
  9. ПОЛОЖЕНИЕ о предъявлении иностранными гражданами и лицами без гражданства гарантий предоставления средств для их проживания на территории Российской Федерации и выезда из Российской Федерации
  10. Информирование избирателей
  11. Законодательное определение гарантий избирательных прав содержится в пункте 11 статьи 2 ФЗ «О гарантиях»
  12. Понятие «информирование избирателей»
  13. Инвестиционное право в системе права и в системе законодательства Российской Федерации
  14. Инвестиционное право в системе права и в системе законодательства Российской Федерации