§ 3. Действие информационных гарантий вне периода избирательной кампании

В соответствии с ранее предложенной классификацией к числу гарантий, действующих вне периода избирательной кампании, диссертант относит предварительные выборы (праймериз), информацию о численности избирателей, избирательных комиссиях, избирательных округах и участках, порядке и сроках совершения избирательных действий, досрочном прекращении полномочий выборных органов и должностных лиц, в том числе в результате отзыва избирателями.

Необходимость наличия предвыборной программы и возможность ее обнародования и обсуждения до начала избирательной кампании связаны с новым для российского избирательного процесса явлением — праймериз.

Праймериз (англ. primaries или primary elections) — буквально «предварительные выборы».

Праймериз проводятся в первую очередь с целью выявить наиболее популярного кандидата на предстоящих выборах. Исторически сложилось так, что праймериз в основном служили средством выявления наиболее популярного политика внутри одной политической партии. Смысл праймериз заключался в том, чтобы кандидаты от одной партии не мешали друг другу на выборах, не «оттягивали» друг у друга голоса, так как круг их сторонников обычно близок. Также праймериз могут проводиться и среди нескольких партий, а также среди беспартийных будущих кандидатов.

Как правило, победивший на праймериз кандидат от партии получает поддержку последней и право участвовать в основных выборах.

Проигравшие также вправе выдвигаться, но без поддержки своей партии — в

280

качестве независимых кандидатов . ^[276]

В зависимости от того, кто имеет право принять участие в голосовании, выделяют открытые и закрытые праймериз. В первом случае речь идет обо всех избирателях, зарегистрированных на соответствующей территории, во

втором для участников устанавливаются различные ограничения и

281

требования (например, участвуют только члены политической партии) .