<<
>>

Характеристика правоприменения.

Правоприменение - наиболее сложная и важная форма реализации права; это:

- организационно-правовой метод осуществления государственно-властных полномочий в исполнительно-распорядитель- ной, контрольно-надзорной, юрисдикционной сфере;

- управленческая деятельность должностных лиц негосударственных структур, частных корпораций, санкционированная государством;

- сложный комплекс организационных, информационных, социально-психологических, материально- и процессуально-правовых связей и отношений;

- практические действия правоприменяющих субъектов и юридическое оформление их в соответствующих документах;.

- властное решение компетентного органа (должностного лица) по поводу конкретного жизненного случая, имеющего юридическое значение и предусмотренного нормой права;

- форма реализации права как таковая и условие, способ и средство, организующее реализацию права в других формах;

- связано с юридическим фактом и само выступает юридическим фактом;

- является стадией правового регулирования и одним из элементов механизма регулирования (И.П. Левченко).

Юридическая природа правоприменения определяется целями применения права. Среди этих целей:

- позитивное урегулирование общественных отношений всеми правоприменительными субъектами (оперативно-исполнительная, контрольно-ревизионная, надзорная и др. деятельность);

- охрана общественных отношений от всевозможных нарушений, посягательств, реализация мер государственного принуждения к правонарушителям, назначение мер наказания и их исполнение, предупреждение нарушений (их профилактика) государственными органами и должностными лицами (в основном юрисдикционная деятельность).

Необходимость в правоприменении возникает, когда:

- субъективные права и юридические обязанности не могут возникнуть без властной деятельности компетентного государственного органа, должностного лица;

- официально фиксируется наличие (отсутствие) субъективных прав и юридических обязанностей;

- в случае спора устанавливается мера субъективных прав и юридических обязанностей;

- констатируется изменение правового положения субъектов права;

- необходимо пресечь правонарушение;

- следует официально защитить (восстановить) нарушенные (отмененные de facto или de jure) права;

- обеспечивают большую гарантированность тем или иным правам (процессуальная обеспеченность материального права);

- обеспечивают условия реализации права или защиту его от нарушения;

- существуют препятствия в осуществлении субъективных прав субъектов;

- отсутствует добровольное исполнение юридических обязанностей субъектом права;

- в соответствии с предписанием нормы права необходимо проанализировать юридическую санкцию.

Отличия правоприменения от других форм осуществления права:

• круг субъектов правоприменительной деятельности наиболее узкий: компетентные органы, должностные лица, уполномоченные организации. Правоприменение составляет для них основное содержание работы (суд, арбитраж) либо ее существенную часть(местная власть, руководители государственных или частных предприятий);

• правоприменительная деятельность в значительно большей степени, чем другие формы осуществления права, носит политический характер. Государство не стремится «передоверять» применение права, рассматривая его как выражение суверенитета;

• правоприменение в отличие от других форм реализации права невозможно вне правоотношения;

• применение права обеспечивает наиболее полное осуществление права и имеет место тогда, когда для возникновения персональных прав и обязанностей недостаточно ссылок на общую норму;

• правоприменение отличает ярко выраженная государствен- но-властная природа, предполагающая:

- категоричность веления (обязанность подчинения воле исполнителя);

- компетентность веления (вынесено уполномоченным органом);

- обеспеченность (охрана) принудительной силой государства;

• правоприменение в значительно большей мере, чем другие формы реализации, правотворческая, организующая деятельность; наиболее формализированный из всех способов реализации права;

• в то же время применение права - наиболее гарантированная форма реализации, поскольку урегулирована и обеспечена процессуальными нормами;

• применение права составляет один из основных элементов механизма правового регулирования, требующий от правоприменителя издания специального акта применения права.

<< | >>
Источник: Темнов Е.И.. Теория государства и права. Учебное пособие. - M.: Право и закон, 2002. - 240 с.. 2002

Еще по теме Характеристика правоприменения.:

  1. § 5. Правоприменение: понятие, стадии, акты. Особенности правоприменения при пробелах и коллизиях в законодательстве
  2. Обеспечение единства правоприменения в любой националвной судебной системе, а в современном мире и в международнвіх системах правоприменения, в таких, например, как Совет Европы, имеет пер­востепенное значение для качества и эффективности правосудия
  3. Правоприменение
  4. § 2. Правоприменение как форма реализации права
  5. Стадии правоприменения
  6. 31.3. ПРИМЕНЕНИЕ ПРАВА (ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ): ПОНЯТИЕ, ПРИЗНАКИ, ПРИНЦИПЫ, ВИДЫ
  7. Принципы правоприменения
  8. § 1. Нравственные аспекты правоприменения в арбитражном судопроизводстве
  9. РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА. ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ
  10. Пробелы в праве и пути их преодоления в практике правоприменения.
  11. Когда конкретно необходимо правоприменение:
  12. § 1. Нравственные аспекты правоприменения в арбитражном судопроизводстве
  13. Тема 31 ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОЙ РЕАЛИЗАЦИИ ПРАВА И ПРАВОПРИМЕНЕНИЕ
  14. Избирательность правоприменения как юридическое препятствие в реализации прав и законных интересов граждан: распознавание и преодолени