АКТЫ ПРИМЕНЕНИЯ ПРАВА (ПРАВОПРИМЕНИТЕЛЬНЫЕ АКТЫ): ПРИЗНАКИ, СТРУКТУРА, ВИДЫ

Процесс применения права завершается принятием решения по делу (принятием правоприменительного акта). Отметим, что пра­воприменительный акт является разновидностью индивидуального правового акта. Индивидуальные правовые акты — это акты госу­дарственных органов, негосударственных организаций, должностных и частных лиц, вызывающие определенные правовые последствия для конкретных субъектов в результате решения конкретного дела (акт о регистрации брака, договор купли-продажи, постановление о нало­жении штрафа и т.д.).

Правоприменительные акты являются наиболее важными разно­видностями индивидуальных правовых актов, поэтому остановим­ся на них подробнее.

Признаки правоприменительных актов:

— принимаются компетентными органами, должностными лицами и уполномоченными общественными организаци­ями;

— содержат индивидуально-властные веления (предписания);

— индивидуализируют нормы права применительно к кон­кретным ситуациям и лицам в результате решения кон­кретного юридического дела;

— имеют, как правило, документальную форму;

— выступают юридическим фактом.

Таким образом, акт применения права — это такой правовой акт (официальный документ), который содержит ицдивидуальное власт­ное веление (предписание), вынесенное компетентным органом в ре­зультате решения конкретного юридического дела.

Акты применения норм права — это официальные документы, влекущие возникновение, изменение и прекращение правоотно­шений. Не являются актами применения документы, которые име­ют юридическое значение, но правоотношений непосредственно не порождают (справки, дипломы, грамоты).

Структура правоприменительного акта. Акты применения норм права издаются в установленной форме, имеют точное наимено­вание: приговор, приказ, распоряжение, постановление. Обяза­тельными атрибутами акта применения являются дата и место из­дания; наименование органа, издавшего акт; подпись ответствен­ного лица. Эти сведения образуют вводную часть.

Содержательная часть правоприменительного акта, как правило, имеет три части: описательную, мотивировочную и резолютивную.

Описательная часть содержит фабулу дела, т.е. сведения о сущ­ности дела, об установленных обстоятельствах по делу. В мотиви­ровочной части дается обоснование принятого решения. В резолю­тивной части излагается принятое решение.

Например, приговор суда по уголовному делу как правоприменитель­ный акт имеет следующую структуру:

— в вводной части указываются: время и место постановления при­говора, наименование суда, состав суда, секретарь судебного за­седания, обвинитель, защитник, данные о подсудимом, которые имеют значение для дела, а также уголовный закон, предусматри­вающий преступление, в совершении которого обвиняется подсу­димый;

— в описательной части подробно описывается преступное деяние, признанное доказанным, сущность обвинения, обстоятельства дела, установленные судом;

— в мотивировочной части указываются мотивы, по которым суд принимает или отвергает доказательства, применяет или не при­меняет смягчающие или отягчающие обстоятельства и т.д.;

— в итоговой (резолютивной) части указываются фамилия, имя, от­чество подсудимого, решение о признании подсудимого винов­ным, уголовный закон, по которому подсудимый признан винов­ным, вид и размер наказания за совершенное преступление и др.

Виды правоприменительных актов. Они классифицируются по различным критериям.

В зависимости от действия во времени правоприменительные акты делятся на акты:

— однократного действия (наложение штрафа);

— длящиеся (регистрация брака, назначение пенсии).

По наименованию: указы (указы президента о награждении, на­значении и др.), постановления, приказы, протоколы, решения, приговоры.

В зависимости от формы регулятивного воздействия на общест­венные отношения индивидуальные акты подразделяют на испол­нительные и правоохранительные.

Исполнительные акты определяют возникновение конкретных прав и обязанностей лиц в связи с их правомерным поведением. В качестве примера можно сослаться на приказы о повышении в должности, присвоении воинского звания и т.д.

Правоохранительные акты издаются, как правило, или в связи с предупреждением правонарушения — в профилактических целях, или же в связи с совершением правонарушения. Таковыми, в част­ности, являются акты следственных, судебных, прокурорских и ряда иных органов.

Правоохранительные акты, в свою очередь, по субъекту подраз­деляются на контрольно-надзорные, следственные и юрисдикци­онные.

Контрольно-надзорные — это акты прокуратуры и контрольно­ревизионных органов.

Следственные — это акты органов следствия и дознания.

Юрисдикционные — это акты судебных органов.

По субъекту правоприменения индивидуальные акты подразде­

ляются на акты:

— органов законодательной власти;

— органов исполнительной власти;

— судебных органов;

— контрольно-надзорных органов;

— правоохранительных органов;

— органов местного самоуправления;

— издаваемые администрацией предприятий и учреждений и др. По предмету правового регулирования, т.е. по отраслям применя­

емых норм, различают:

— акты конституционно-правовые;

— акты административно-правовые;

— акты уголовно-правовые и др.

По способу принятия акты делятся на принятые:

— коллегиально;

— единолично.

По форме акты правоприменения делятся на:

— имеющие вид отдельного документа (например, приговор суда);

— имеющие форму резолюции по материалам дела (напри­мер, резолюция о передачи материалов проверки в следст­венные органы);

— имеющие устный вид (наложение штрафа за безбилетный проезд в общественном транспорте).

Существуют и иные критерии классификации индивидуальных актов.

31.5.