Инструментом предпринимательской деятельности яв­ляется прежде всего предприятие.

С правовой точки зре­ния, под предприятием подразумевается самостоятельный хозяйственный субъект с правами юридического лица, который на основе использования закрепленного за ним имущества производит и реализует продукцию, выполняет работы и оказывает услуги.

«Правовая форма» в отличие от самого предприятия как самостоятельной, имущестственно обособленной хозяйст­венной единицы — это комплекс правовых норм, опреде­ляющих отношения участников предприятия со всем ок­ружающим миром. В правовой практике западных стран самого понятия «предприятие» не существует. Закон там имеет дело только с «товариществом» («компанией»), т. е. с объединением лиц, связанных одним из признанных видов договора. Таким образом, нельзя смешивать понятие предприятия с его правовой формой.

В мировой практике используются различные организа­ционно-правовые формы предприятий, которые определя­ются национальным законодательством отдельных стран. Законы придают им статус юридического лица, которое обладает обособленным имуществом и отвечает по своим обязательствам этим имуществом, имеет самостоятельный баланс, выступает в гражданском обороте, в суде, хозяйст­венном суде и третейском суде от своего имени.

По действующему российскому законодательству, на се­годняшний день существуют следующие организационно-правовые формы предприятий:

— государственное предприятие;

— частное предприятие (индивидуальное);

— товарищество, в т. ч.

с полной ответственностью (полное товарищество);

со смешанной ответственностью (смешанное товарище­ство);

с ограниченной ответственностью (ограниченное това­рищество);

— акционерное общество, в т. ч. открытого типа;

закрытого типа.

196

Такие понятия, как МП (малое предприятие), СП (со­вместное предприятие), «кооператив», ныне считаются ус­таревшими. Они отражали не юридический статуо пред­приятия, а некоторые черты его экономического содержа­ния. Так, МП —-это характеристика предприятия по численности работающих. Например, по российскому за­конодательству, в сфере услуг и торговли таковым является предприятие с численностью работающих от 15 до 25 человек, в области науки — до 100 человек, в промышлен­ности и строительстве — до 200. Для чего была выделена такая категория, как МП? Во всем мире, в том числе и у нас, существуют программы поддержки малого бизнеса. Для МП были установлены льготы: один год оно платит четверть от полной ставки налога, второй год — половину А МП в области инноваций, строительства, в ряде других сфер деятельности в первые два года становления нередко вообще не облагались налогом.

Понятие СП также является сугубо экономическим, показывающим, кто его создал. В нашей стране эта форма использовалась в связи с тем, что первоначально не было полной ясности относительно юридического статуса СП. Мировой опыт говорит о том, что около 90% СП — это общества с ограниченной ответственностью. Сейчас в Рос­сии и других странах СНГ СП также рассматриваются главным образом в этом статусе. Закон разрешает также создание СП в форме других обществ.

Теперь более подробно остановимся на характеристике организационно-правовых форм предприятий.

Частное (индивидуальное) — это предприятие, имеющее в одном лице и учредителя, и собственника.

Полное товарищество (общество) — такое объединение физических или юридических лиц, члены которого отвеча­ют по обязательствам товарищества всем движимым и недвижимым имуществом. Это значит, что если вы как частное лицо вошли в полное товарищество на правах одного из учредителей, то в случае наступления ответст­венности (банкротства) у вас опишут все личное имущест­во, выходящее за рамки жизненно необходимого: машину, дачу, мебель, картины, ювелирные изделия и т. п. Лица, вступившие в уже существующее общество, несут ответст­венность наряду со старыми членами общества за все задолженности, в том числе и возникшие прежде, до их вступления в общество.

197

Как правило, полные товарищества образуются юриди­ческими лицами (крупными предприятиями). Договор о их совместной деятельности в какой-либо области уже можно рассматривать в качестве образования такого товарищест­ва. В подобных случаях не требуются ни устав, ни даже регистрация товарищества.

Смешанное (коммандитное) товарищество — модифици­рованная форма полного товарищества. Основная его осо­бенность заключается в том, что наряду с одним или несколькими участниками, отвечающими перед кредито­рами товарищества всем своим имуществом, имеется один или несколько участников, ответственность которых огра­ничивается их вкладами в общество. Те участники, которые отвечают за риск всем своим имуществом, являются внут­ренними членами общества и именуются полными товари­щами, или комплементариями. Остальные, кто рискует лишь в пределах своего вклада, являются внешними участ­никами и называются коммандитистами. Коммандитные товарищества состоят как минимум из одного комплемен­тария и одного коммандитиста.

Многим читателям хорошо известны из истории, науч­ной и художественной литературы названия типа «Джон­сон-Джонсон и К°», «Иванов, сыновья и К°» и т. п. Это и есть коммандитные товарищества.

Делами в коммандитном товариществе заправляют, как правило, комплементарии. Они руководят обществом и осуществляют его представительство. В плане внутренних взаимосвязей функции руководства фирмой обычно осу­ществляются с согласия коммандитистов. Часто это согла­сительное право в рамках крупных коммандитных компа­ний представляют совету, состоящему из коммандитистов. На комплементариев распространяются принципиально те же положения, что и в полных товариществах.

На сумму вкладов внешних участников общество выпу­скает акции. Такие участники называются акционерными коммандитистами, а общество — акционерной коммандитой.

По налоговым соображениям в качестве единственного комплементария в коммандитное товарищество может быть принято общество с ограниченной ответственностью. Подобное образование именуется коммандитным товари­ществом с ограниченной ответственностью. Его преимуще­ство состоит в том, 1ITO с точки зрения налогообложения оно является товариществом, а с точки зрения гражданско-

198

го права дает возможность перенести неограничешгую от­ветственность на общество с ограниченной ответственно­стью, которое становится единственным носителем неог­раниченной ответственности и, как правило, располагает лишь незначительным капиталом.

В нашей стране форма смешанного коммандитного то­варищества пока не получила развития, но она может оказаться приемлемой в некоторых ситуациях. Например, есть частное лицо (лица), имеющее идею, и есть солидное предприятие, поверившее в эту идею. Денег на реализацию нет ни у той, ни у другой стороны. Создается смешанное товарищество: частное лицо входит в него с ограниченной ответственностью, предприятие — с полной. В данном случае предприятие выступает гарантом за банковский кредит, которым под контролем предприятия распоряжа­ется частное лицо.

Ограниченное товарищество (общество с ограниченной от­ветственностью) — такое объединение, которое формиру­ется на основе заранее определенных вкладов пайщиков. Его члены (физические и юридические лица) не несут отвегст-венности за выполнение обязательств общества, а рискуют лишь в пределах своих вкладов. В этом и состоит смысл понятия «ограниченная ответственность». В названиях за­рубежных фирм, а теперь и некоторых наших можно не­редко видеть слово «limited» (сокращенно «Ltd»), которое и обозначает «ограниченная ответственность».

В обществах с ограниченной ответственностью в боль­шинстве случаев существуют тесные взаимосвязи между компаньонами. По этой причине они весьма подходят для организации семейных предприятий. Если все имущество общества концентрируется в одних руках, то оно становит­ся «обществом одного человека».

Для учреждения общества с ограниченной ответственно­стью необходимо заключить учредительный договор, в котором определяется фирменное наименование, местона­хождение и направление деятельности предприятия, а так­же указывается размер уставного капитала и долевое уча­стие в нем членов общества. Минимальный размер устав­ного капитала в разных странах различен: в Австрии он составляет 500 тыс. шиллингов, в ФРГ — 50 тыс. марок, в Венгрии — 1 млн. форинтов, в России — 10 тыс. рублей (в союзном законодательстве эта сумма определялась в 50 тыс. Рублей). Кроме денежных средств возможно также учреж-

199

дение общества вещных вкладов в форме материальных ценностей (автомобили, земельные участки, лицензии).

Права членов общества реализуются на собраниях чле­нов общества, которые проводятся не реже одного-двух раз в год. Собрание имеет право принимать наиболее важные решения, в частности, утверждать годовой баланс, опреде­лять способ использования прибылей, описывать расходы, избирать и переизбирать директора общества, давать ему указания по самым разнообразным вопросам. Контроль за деятельностью общества осуществляет ревизионная комис­сия (в западных странах — наблюдательный совет), члены которой назначаются общим собранием.

Акционерное общество представляет собой уставное об­щество с правом юридического лица, создается в разреши­тельном порядке и обладает уставным капиталом, разде­ленным на определенное число равных долей — акций. Ответственность членов общества, которых называют ак­ционерами, ограничивается нарицательной стоимостью приобретенных ими акций.

Акционерами могут стать как физические, так и юриди­ческие лица. Для учреждения акционерного общества не­обходимо заключить договор товарищества, именуемый уставом общества и заверяемый у нотариуса. Число учре­дителей акционерного общества не ограничивается. Учре­дителем может быть и одно лицо.

Сумма уставного капитала общества определяется наци-, ональным законодательством страны: в Австрии она дол­жна составлять как минимум один миллион шиллингов, в ФРГ — 100 тыс. марок, в Швейцарии — 50 тыс. шв. франков, в России — 10 тыс. рублей для закрытого обще­ства и 100 тыс. рублей для открытого (на 1991 г.).

Уставный фонд акционерного общества делится на ак­ции. Номинальная сумма акций должна соответствовать величине уставного капитала. С экономической точки зре­ния, акция представляет собой ценную бумагу, в которой выражается определенная часть имущества общества. Ак­ции могут быть простыми и привилегированными, имен­ными и на предъявителя. Акции, которые продаются и покупаются на биржах, публикуются в биржевой котировке с указанием курсовой цены.

Права акционеров реализуются на общем собрании ак­ционеров, собирающихся не реже одного-двух раз в год. Общее собрание имеет право принимать решение по годо-

вому балансу, об использовании прибыли, освобождении от своих обязанностей членов правления, об изменениях в уставе, увеличении или уменьшении основного капитала общества.

Акционерные общества бывают двух типов: закрытые и открытые. Акции открытых обществ распространяются в свободной продаже. Их могут приобретать как предприя­тия, так и частные лица. Такие общества создаются глав­ным образом в тех случаях, когда требуется привлечение больших капиталов. Одним из наиболее наглядных приме­ров акционерного общества открытого типа может служить «РИНАКО».

Акционерное общество закрытого типа практически од­но и то же, что и товарищество с ограниченной ответст­венностью. В российском Законе «О предприятиях и пред­принимательской деятельности» товарищество с ограни­ченной ответственностью и акционерное общество закрытого типа уравнены.

Закрытое общество отличается от открытого особым порядком распространения акций. Основная характери­стика — преимущественное право покупки акций выходя­щего из акционерного общества акционера оставшимися. Если акционерное общество закрытого типа и товарище­ство с ограниченной ответственностью — одно и то же, то какими критериями руководствуются при выборе органи­зационно-правовой формы? Товарищество более удобно, когда невелико количество учредителей. Скажем, 10-15 членов способны легко договориться по всем волнующим их вопросам. Зато не надо выпускать акции, проводить акционирование предприятия. А вот при приватизации какого-то завода, например, с численностью учредителей 200 чел., без акций обойтись уже практически невозможно. Товарищество в данном случае вряд ли разумно: по каждо­му вопросу придется собирать всех учредителей — 200 чел., что сделать крайне сложно.

Акционерные общества в настоящее время являются наиболее распространенной формой предпринимательст­ва, образуя своего рода «арматуру» мировой экономики. Отчасти это объясняется тем, что их деятельность хорошо отработана исторической практикой. Первые предшест­венники таких обществ появились еще в XV-XVI вв., когда были созданы банки св. Георгия в Генуе и св. Амвросия в Милане. В XVII в. возникли крупные торговые компании:

200

201

голландская Ост-Индская компания (1600 г.), французская «Компани дез Энд оксиданталь» (1628 г.). К этому времени относится и появление столь известного сегодня понятия «акция», впервые встречающегося в Уставе голландской Ост-Индской компании, участники которой именовались акционерами.

Наибольшее развитие акционерная форма получила с переходом к капитализму. В дореволюционной России она также была хорошо известна: количество акционерных обществ в 1916 г. исчислялось тысячами (см. «Менеджер», 1990, № 12. С. 6).

Важной причиной широкого распространения акцио­нерных обществ является возможность концентрировать в их рамках гигантские капиталы, позволяющие решать са­мые сложные хозяйственные проблемы. Существенным преимуществом акционерных обществ, по сравнению с другими видами товарищества, является также наличие рынка, где можно свободно купить или продать ценные бумаги. Все это и предопределило широкое распростране­ние акционерных обществ в промышленности, торговле, банковском и страховом деле, в других сферах экономики. Исключение составляет лишь сельское хозяйство, где ак­ционерные общества в силу специфики отрасли не получи­ли достаточного развития. Только в США сейчас насчиты­вается свыше 3 млн. корпораций, производящих большую часть валового национального продукта страны.

В последние годы акционерные отношения появляются и в странах СНГ, восточноевропейских странах, Китае. На конец 1990 г. в нашей стране действовало свыше 1200 акционерных обществ. Среди них «КамАЗ», «Часпром», «Экспортлес», «Мовен» и др.

По экономической природе, способу организации и де­ятельности акционерное общество является формой кол­лективного предпринимательства. Однако разделение ус­тавного капитала на определенное число равных долей (акций), которые могут приобретать разные лица, придает акционерной форме характер частно-корпоративного предпринимательства.

Кооператив — это общество, деятельность которого на­правлена в принципе не на получение доходов, а на оказа­ние помощи и содействия членам общества. Однако в нашей стране кооперативы получили распространение прежде всего в производственной деятельности, в сфере

услуг и торгово-посреднической области. Для кооператив­ной формы предпринимательства характерно установление тесной связи членов кооператива с самим кооперативом Кооператив является юридическим лицом, а посему и субъектом права.

В современной деловой практике кооперативы занимают относительно небольшой удельный вес, хотя они распро­странены во многих странах. Это объясняется рядом об­стоятельств и прежде всего тем, что в кооперативных предприятиях наблюдается тенденция к «декапитализа-щш» доходов, что снижает эффективность производства, сдерживает инновационный процесс, затрудняет структур­ные преобразования.

С другой стороны, эта форма имеет явные преимущест­ва, среди которых одним из важных является высокий мотивационный эффект, обусловленный единством собст­венности и труда. Но этот эффект проявляется лишь в том случае, если вместо обезличенной «коллективной собст­венности», которая по смыслу означает собственность кол­лектива, вводится собственность членов этого коллектива. В США, например, для характеристики таких предприятий применяется термин «собственность работника». Он гораз­до точнее, поскольку собственность работника — это раз­новидность частной собственности, отличающейся от «классической» частной собственности тем, что собствен­ник одновременно и обязательно работает на предприятии, совладельцем которого является, и существует определен­ный механизм, обеспечивающий его участие в управлении предприятием.

Необходимо отметить, что в США в собственность ра­ботников преобразуется не государственная собственность, а частная. Причем этот процесс всячески поощряется, поскольку, по имеющимся данным, производительность труда на предприятиях с собственностью работников в среднем на 10% выше уровня других типов предприятий. Конгрессом США за последние годы принято более 20 федеральных законов, в той или иной форме, прежде всего путем налоговых льгот, стимулирующих развитие собст­венности работников. Сейчас в стране насчитывается более 11 тыс. предприятий, являющихся полностью или частично собственностью работников. На них трудятся около 12 млн. человек. Возникло несколько центров, занимающихся про­блемами собственности работников как в теоретическом плане, так и чисто прикладном.

202

203

В основе появления и развития такого рода коллектив­но-частного предпринимательства лежит научно-техниче­ская революция. Она вызвала развитие наукоемких произ­водств, повысила роль и удельный вес работников интел­лектуального труда. Им не задашь ритм работы с помощью конвейера, да и самый обычный контроль за их работой непродуктивен. Такие работники будут трудиться с отдачей только тогда, когда будут иметь соответствующую мотива­цию. Положение собственника лучше всего способствует возникновению такой мотивации. В результате и стали появляться сначала десятки, а затем сотни и тысячи фирм, в которых иногда работают лишь несколько человек. Но эта раздробленность окупается тем, что все большее число людей участвует в общественном производстве не просто в качестве наемных работников, а в качестве хозяев, имею­щих совершенно иные стимулы к труду.

На крупных производствах, которые по технологическим соображениям нельзя разделить на мелкие частные пред­приятия, аналогичная задача решается путем преобразова­ния традиционной частной собственности в собственность работников. Причем сторонниками такого преобразования часто являются сами предприниматели, понимающие, что, уступив часть принадлежащего им имущества своим работ­никам, они повышают эффективность их труда и с лихвой перекроют ту часть прибыли, которую в виде дивидендов они должны теперь отдавать появившимся совладельцам.

В России и других странах СНГ предприятия, основан­ные на собственности работников, только создаются. От­ношение к ним в обществе неоднозначное. Среди ученых, например, есть немало критиков «народных предприятий», апеллирующих часто к югославскому опыту «рабочего са­моуправления», которое, как известно, не выдержало про­верку временем. Однако при этом из виду упускается главное: в югославском эксперименте собственность ра­ботников не создавалась и не использовалась. Там господ­ствовала обезличенная коллективная собственность, реаль­но не принадлежавшая ни работникам, ни государству.

Отношение трудовых коллективов в нашей стране к «народным предприятиям» весьма благожелательное, а это значит, что в ходе приватизации они получат широкое распространение. Но чтобы такие предприятия не стали исторической разновидностью советских колхозов, необ­ходимо всестороннее изучение западного опыта их органи-

204

зации. Причем сегодня этот опыт не ограничивается аме­риканским, вариантом. Недавно Совет БС принял рекомен­дации по расширению программ перехода к «собственно­сти работников» (программа ЕСОП) во всех западноевро­пейских странах. Как метод приватизации программа ЕСОП начала широко применяться также в Польше, Вен­грии, Чехии, Словакии.

Вместе с тем было бы ошибкой распространять предпри­ятия с рабочей собственностью на всю экономику. Запад­ные страны потому и добились успеха в социально-эконо­мическом и научно-техническом развитии, что создавали условия для развития разнообразных форм собственности и предпринимательства. В тех же США из 16 млн. различ­ного рода предприятий 70% составляют предприятия ин­дивидуальной собственности, 10% — партнерства (принад­лежащие двум или более лицам), 20% — корпорации или акционерные общества («Экономические науки». 1991, № 9. С. 80).

Во многих странах современного мира активным пред­принимателем является государство, в собственности ко­торого находится от 5-10 до 35-40% основного капитала. В бывших социалистических странах государству принадле­жала подавляющаяся часть производственных фондов, что сделало его, no-существу, единственным хозяйствующим субъектом в экономике. В середине 80-х годов доля пред­приятий государственного сектора в создании добавленной стоимости составляла; %: Чехословакия — 97, ГДР — 97, СССР — 96, Югославия — 87, Венгрия — 86, Польша — 82, Франция — 17, Италия — 14, ФРГ — 11, Англия — 11, Дания — 6, США — 1.

Из приведенных данных видно, что в так называемых социалистических странах доминировала «государственная экономика», тогда как в западном мире государству отво­дилось относительно ограниченное поле деятельности. Од­нако и эти масштабы по меркам рыночной экономики оказались слишком большими, что побудило правительства западных стран пойти по пути приватизации. Эта привати­зация не носит столь грандиозного характера, как в вос­точноевропейских странах и СНГ, но важна сама тенден­ция к расширению негосударственной экономики.

Вместе с тем и в этих условиях многие государственные предприятия играют заметную роль в национальном хозяй­стве, а порой являются лидерами среди промышленных

205

фирм. Так, например, в Италии список крупнейших про­мышленных предприятий возглавляют государственные «ИРИ», «ЭНИ», во Франции — «Эльф-Акитен», «Рено», в Финляндии — «Несте». I

Правовой статус государственных предприятий в различ­ных странах отличается большим разнообразием. При этом даже в одной стране, как правило, не существует единого законодательного акта, регулирующего положение всех го­сударственных предприятий. Практически каждое пред­приятие образуется и действует на основании специального постановления государственных органов, регламентирую­щих методы контроля и руководства со стороны государ­ства, а также регулирующего финансовые и имуществен ные отношения с государством и рынком.

На основании вышеназванных условий государственные предприятия можно подразделить на три группы: бюджет­ные предприятия; государственные корпорации («Паблик Корпорейшнз»); смешанные акционерные общества.

Бюджетные предприятия. В эту группу входят предприя­тия, не имеющие ни юридической, ни хозяйственной са­мостоятельности. По своему положению они относятся к системе государственного административного управления и непосредственно подчиняются или структурно входят в какие-либо министерства, ведомства или органы местного самоуправления. Они не платят налоги на полученную прибыль, все их доходы и расходы проходят через госбюд­жет.

Внешними источниками финансирования они обычно не пользуются, а субсидируются за счет государственной казны. Руководители предприятий назначаются соответст­вующими государственными органами и наряду с осталь­ным персоналом считаются государственными служащи­ми. К числу бюджетных предприятий обычно относятся службы связи, верфи, арсеналы и т. п.

Государственные корпорации. Это распространенная ор­ганизационно-правовая форма государственных предпри­ятий. Они наделяются определенной правосубъективно-стью и имеют собственное имущество. Как правило, наряду с хозяйственной деятельностью они выполняют определен­ные регулирующие и управленческие функции в установ­ленных пределах от имени государства. Другими словами, государственные корпорации сочетают в себе черты ком мерческого предприятия и государственного органа. Госу-

дарственные корпорации могут быть образованы в форме акционерного общества, все акции которого принадлежат государству.

Предпринимательская деятельность государственных корпораций обычно осуществляется на коммерческой ос­нове в рамках устанавливаемых соответствующими мини­стерствами или ведомствами планов. Экономической ос­новой такой деятельности служит собственный капитал корпораций, образуемый за счет государственных фондов, акционерный капитал и капитализируемая прибыль. Ис­пользуется также заемный капитал в форме облигационных займов, кредитов банков и других финансовых институтов. Но размеры заемных средств обычно ограничиваются, что снижает возможность маневрирования финансовыми ре­сурсами.

Показатели рентабельности и эффективности деятель­ности государственных корпораций зачастую несопостави­мы с аналогичными показателями частных фирм, посколь­ку убыточное производство у первых обычно безвозмездно субсидируется государством, а реализация производствен­ной продукции и услуг осуществляется по регламентиро­ванным ценам.

Смешанные компании. Они образуются в форме акцио­нерных обществ и товариществ с ограниченной ответствен­ностью, акции которых принадлежат государству и част­ным вкладчикам.

Смешанные компании действуют в соответствии с зако­ном об акционерных обществах и являются юридическими лицами, участвуя в хозяйственном обороте на коммерче­ской основе наравне с частными фирмами. Тем не менее они обычно пользуются определенными привилегиями по сравнению с частными фирмами, которые могут выражать­ся в предоставлении государственных субсидий и дотаций, льготном режиме получения импортных лицензий, гаран­тированных поставок сырья и полуфабрикатов с других государственных предприятий по твердо фиксированным ценам, гарантированном рынке сбыта производимой про­дукции, экспортных дотаций и т. д.

Собственный капитал смешанных фирм складывается из акционерного капитала, капитализированной прибыли и эмиссионного дохода, если их акции реализуются на фон­довой бирже. Государство и частные акционеры получают доход от их деятельности в виде дивидендов. Смешанные

206

207

компании имеют более широкие возможности,' чем госу­дарственные корпорации, пользоваться заемными средст­вами.

Хозяйственная деятельность смешанных компаний осу­ществляется на предпринимательской, коммерческой ос­нове. Однако для наиболее важных для экономики страны компаний могут устанавливаться планы, разрабатываемые их администрацией совместно с соответствующими мини­стерствами и ведомствами. По сравнению с государствен­ными корпорациями они пользуются большей хозяйствен­ной самостоятельностью.

Проведенный анализ показывает, что государственное предпринимательство на Западе, вопреки распространяе­мому иногда у нас мнению о его нежизнеспособности, играет важную экономическую и социальную функцию. Отсюда следует, что и наше обновляющееся общество, переходя к рынку, также не может обойтись без государст­венной формы собственности и хозяйствования. Вопрос может стоять лишь о ее масштабах, сферах распростране­ния, экономических границах, одним словом — о ликви­дации монопольного положения государства в хозяйствен­ной системе страны.

Разумеется, мы должны отказаться от догматического представления о том, что государственная форма собствен­ности и общенародное хозяйствование из единого центра в наибольшей степени отвечают интересам социально-эко­номического прогресса. Однако при этом нельзя забывать о сильных сторонах государственной собственности, свя­занного с ней централизованного управления (возмож­ность концентрации ресурсов, мобильность в решении ряда макроэкономических проблем). Не случайно после­военное восстановление экономики стран Западной Евро­пы сопровождалось национализацией ряда базовых отрас­лей промышленности.

В то же время надо ясно видеть и другую сторону государственного предпринимательства, связанного с ха­рактером владения и управления принадлежащими госу­дарству предприятиями. Поскольку государство олицетво­ряет монополию политической власти, черты монополизма в той или иной мере проявляются и в процессе экономи­ческой реализации государственной собственности. Кроме того, поскольку в системе государственного управления центральное место занимает чиновничий аппарат, управ-

208

ление государственной собственностью имеет тенденцию к бюрократизации, а процесс ее использования — к расто­чительству.

Эти негативные тенденции особенно нетерпимы в уело виях инновационного прогресса, когда резко возрастает значение конкуренции и инициативы. Поэтому представ­ление о том, что эволюция форм собственности и предпри­нимательства идет от частнокапиталистических к коопера­тивным формам и далее — к государственной, является упрощенным и требует критического пересмотра с учетом современной практики. На Западе в 80-е годы, когда сфор­мировался инновационный тип экономического развития, развернулся процесс приватизации, обеспечивающий большинству стран дальнейшее продвижение по пути на­учно-технического прогресса.

Из всего вышеизложенного следует, что многообразие организационных форм бизнеса придает современной ры­ночной экономике характер «смешанной экономики». Та­кая экономика доказала неоспоримые преимущества по сравнению с «одноклеточной» экономикой, поскольку в ней уживаются разные уклады, доказывая свое право на существование через конкуренцию, эффективное удовлет­ворение разнообразных потребностей членов общества. В этом состоит главный урок и для нашей экономики, пере­живающей тяжелые времена перехода от тоталитарной системы к модели смешанного предпринимательства. Если процесс реформ в бывшем СССР будет продолжен, то мы получим структуру организационных форм бизнеса, близ­кую к той, что нужна для нормальной «смешанной эконо­мики», в которой госсобственность займет не более 20%, а остальные ресурсы будут принадлежность негосударствен­ным юридическим и физическим лицам.

Основные понятия:

Индивидуальное частное предприятие

Товарищество

Акционерное общество (закрытое и открытое)

Кооператив

Ограниченная ответственность

Бюджетные предприятия

Смешанные компании

209