Федеральным законом, земли сельскохозяйственного назначения могут признаваться ограниченными в обороте.

В действующем законодательстве нечетко урегулирован вопрос о том, является ли изъятие земельных участков для государственных и муниципальных нужд формой ограничения оборотоспособности земельных участков.

Такая постановка проблемы обусловлена тем, что согласно ст. 49 ЗК РФ одним из оснований изъятия земельного участка для государственных и муниципальных нужд может выступать, например, размещение на участке объектов использования атомной энергии или объектов, обеспечивающих статус и защиту Государственной границы РФ; при этом в силу ст. 27 ЗК РФ земельные участки, на которых расположены такие объекты, являются участками изъятыми из оборота. Однако влечет ли само по себе вышеуказанное изъятие земельного участка ограничение его оборотоспособности? По смыслу норм ст. 27 ЗК РФ основанием возникновения ограничения оборотоспособности земельного участка является не предполагаемая цель его использования, а фактическое наличие на данном участке соответствующих объектов.

При этом, если цель использования земельного участка будет изменена и возведен иной объект, чем предполагался первоначально, то возникает вопрос о законности и обоснованности самой процедуры изъятия. По нашему мнению, процедура изъятия земельного участка из оборота после его изъятия для государственных и муниципальных нужд представляет собой сложный юридический состав, в котором цель изъятия играет важнейшую роль, поскольку определяет основания изъятия участка, корреспондирующие нормам ст. 27 ЗК РФ. Вместе с тем, изъятие земельного участка из оборота с целью размещения на участке объектов, отнесенных к федеральной собственности по смыслу ст. 71 Конституции РФ, нельзя рассматривать как форму ограничения оборотоспособности земельных участков, поскольку сам по себе факт выкупа участка не влечет установление в отношении земельного участка режима участка, изъятого или ограниченного в обороте.

Такой режим возникает в случае установления в отношении земельного участка соответствующего вида разрешенного использования и возведения на участке определенных законом объектов.

В качестве одной из форм ограничения оборотоспособности предлагается рассматривать резервирование земель, которое (применительно к предмету исследования) представляет собой установленный на определенный период запрет на передачу в собственность граждан и юридических лиц земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности. В соответствии с положениями ст. 70.1 ЗК РФ резервирование земель для государственных или муниципальных нужд осуществляется в случаях, предусмотренных статьей 49 Кодекса, а земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности и не предоставленных гражданам и юридическим лицам, также в случаях, связанных с размещением соответствующих объектов, созданием особо охраняемых природных территорий и др.

<< | >>

↑

Источник: Корнилова Ульяна Вячеславовна. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ОГРАНИЧЕНИЙ ОБОРОТОСПОСОБНОСТИ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ. Диссертация на соискание учёной степени кандидата юридических наук. Москва - 2016. 2016

Еще по теме Федеральным законом, земли сельскохозяйственного назначения могут признаваться ограниченными в обороте.:

- Адвокатура РФ - Административное право - Арбитражный (хозяйственный) процесс - Банковское право России - Гражданский процесс - Гражданское право - Жилищное право - Земельное право - Избирательное право - Инвестиционное право - Информационное право - Исполнительное производство - История государства и права - Коммерческое право России - Конкурсное право России - Конституционное право - Корпоративное право России - Медицинское право России - Правоведение - Теория государства и права РФ - Уголовное право - Уголовное право - Хозяйственное право -