Государственный кризис 1859— 1887 гг.

и заключение австро-веигерского соглашения. Поражение в войне 1859 г. положило начало глубокому кризису ие только неоабсолютистской системы, но и всей монархии в целом. Спустя неделю после подписания перемирия император обнародовал «Лаксенбургский манифест», дав обещание осуществить реформу законодательства и администрации.

B апреле 1860 г. император отменил указ 1849 г. о разделении Венгрии на пять административных округов, объявив одновременно о своем намерении созвать в будущем государственное собрание Веигрии и комитатские собрания. Одновремеи- но, чтобы завоевать расположение и доверие австрийской буржуазии, в мае 1860 г. император созвал рейхсрат, обещав впредь решать вопросы, связанные с государственными финансами и бюджетом, с одобрения этого совещательного органа.

B октябре 1860 г. при решающем участии венгерских консерваторов-аристокра- тов был подготовлен проект новой конституции, обнародованный императором под иазванием Октябрьского диплома. Его принято считать федералистским, потому что он восстаиовил законодательные учреждения (сеймы, лаидтаги) земель и провинций, входивших в состав империи. Их права в местных делах были расширены. От этого, коиечно, империя не могла превратиться в федерацию земель и провинций. Еще более призрачными были уступки в пользу конституционности и парламентаризма, ибо внешняя политика и военные дела полностью входили в компетенцию моиарха и никакому контролю со стороиы рейхсрата ие подлежали.

Наибольшие уступки были сделаны Венгрии. Была ликвидирована Сербская Воеводина, повсюду восстановлена коми- татская система, а венгерский язык объявлен официальным языком. Однако план спасения империи с использованием Венгрии наибольшее сопротивление встретил именно в этой стране.

C падением иеоабсолютизма Венгрия буквально воспрянула духом после десятилетней спячки. Движение сопротивления приняло массовый характер, обогатившись новой формой — политической демонстрацией. Уже в конце октября 1859 г. в Пеште и других городах состоялись многотысячные демонстрации по случаю столетия со дня рождения венгерского писателя Ф. Ka- зинци. И все они, по какому бы поводу ии проводились, носили откровенно антиав- стрийский характер. Летом 1860 г. после высадки на Сицилии краснорубашечников Гарибальди народ Венгрии особенио чутко прислушивался к тому, что происходило в Италии, ожидая избавления оттуда. B рядах отрядов Гарибальди, двигавшихся на север, служили и венгерские добровольцы. Уже в мае 1859 г. в Милане был сформирован Венгерский легион под командованием генерала Клапки, а в Париже во главе с Кошутом образована Венгерская национальная директория — руководящий оргаи венгерской эмиграции.

B последнюю декаду июля 1860 г. по всей страие прокатились демонстрации, участники которых провозглашали лозунги: «Да здравствует КошутІ Да здравствует ГарнбальдиІ» Ha третий день после провозглашения Октябрьского диплома в Пеште начались демонстрации протеста.

Народ практически проголосовал против диплома. He приняла его и дворянская оппозиция. Заколебалась даже аристократия. Когда Октябрьский диплом восстановил комитатскую систему, немало аристократов отказались занять предложенные им посты глав комитатской администрации. B декабре 1860 г. виднейшие лидеры оппозиции ФереицДеак и Йожеф Этвёш отклонили предложение Франца Иосифа войти в имперское правительство. B январе 1861 г. собрание комитата Хевеш объявило незаконным правлеиие Франца Иосифа в Венгрии.

Полная неудача побудила двор в феврале 1861 г. совершить очередной крутой поворот. Император призвал к власти представителя буржуазии Антона Шмер- линга, который и подготовил новую, цен- тралнстскую конституцию (Февральский патеит). Она предусматривала превращение рейхсрата в двухпалатный парламент, состоявший из палаты господ и палаты депутатов, избираемой сеймами и ландтагами провинций и стран. Новая избирательная система, основанная на имущественном цензе, обеспечила австро-немецкой буржуазии значительное представительство в палате депутатов.

Венгрия единодушно отвергла и Февральский патент. Комитатские собрания и муниципалитеты выносили резолюции, в которых объявляли его незаконным и предупреждали, что любой венгерский участник работы рейхсрата будет считаться изменником родины. B ходе выборов депутатов венгерского Государственного собрания избирался только тот, кто стоял на платформе восстановления конституции 1848 г. Позицию веигерской оппозиции четко изложил Ф. Деак. Во-первых, Венгрия готова, считал он, договориться с династией и Австрией на основе восстановлении конституции 1848 r.; лишь после этого могут быть изменены те ее положеиия, которые противоречат единству империи. Во- вторых, должно быть признано абсолютное равенство Венгрии с Австрией, без участия которой империя не может быть сохранена; любая попытка игиорировать этот факт встретит энергичное сопротивление венгерской нации. Одиовременно Деак полностью отвергал и революционный путь решения венгерского вопроса, за который ратовала эмиграция во главе с Кошутом.

Государственное собрание отклонило и Октябрьский диплом, и Февральский патент, заявив о иежелании Венгрии участвовать в работе рейхсрата. B ответ 22 августа император распустил Государственное собрание. Вновь было отменено комитатское самоуправление, комитаты стали управляться императорскими комиссарами; набор рекрутов и взимание налогов производились насильственно, в Венгрии было введено военное положение.

Централистские установки и немецкий националистический дух Февральского патента вызвали возмущение итальянцев, чехов, поляков, которые отказались послать своих представителей в рейхсрат. B политике Шмерлннга разочаровалась и австрийская буржуазия. Лидер левого крыла австро-немецких либералов Кайзерфельд в декабре 1864 г. выступил в рейхсрате срезкой критикой Шмерлннга, потребовав немедленного заключения соглашения с венграми.

Осиовной задачей сформированного в нюне 1865 г. правительства Белькреди явилась подготовка соглашения с Венгрией. Уже в конце декабря 1864 г. по поручению императора был установлен тайный контакт с Деаком с целью выяснения условий возможного австро-венгерского соглашения. 16 апреля 1865 г. Ф. Деак объявил оготовности Венгрии пойти на соглашение, если ей будет позволено жить по ее собственным закоиам. Одновременно и сам император, до конца жизнн не избавившийся от страха перед революцией, проявил склонность к примирению с Венгрией. B угоду Ф. Деаку ои удалил от власти венгерских министров-аристократов, прекратил деятельность военных судов и положил конец централизаторским мероприятиям в Венгрии.

Следующим шагом на пути к примирению с Венгрией явился роспуск B

1865 г. имперского рейхсрата, дабы он не мешал переговорам, и созыв в сентябре того же года венгерского Государственного собрания. Спустя неделю Франц Иосиф прекратил действие Февральского патента. Протесты ландтагов Австрии против отмены конституции не были приняты во внимание. B декабре Франц Иосиф издал указ отом, чтобы Трансильвания послала своих представителей в Государственное собрание, что означало и присоединение этого края к Веигрии вопреки воле румынского большинства населення. Желая подчеркнуть важность происходящих событий, император явился в Пешт, чтобы самоличио открыть сессню Государственного собрания. Камнем преткновения в открывшихся переговорах стало, однако, требование двора подвергнуть ревизии венгерскую конституцию 1848 г. еще до назначения ответственного правительства Венгрии.

B июне 1866 г. обсуждение текста соглашения, в основе которого лежал проект Ф. Деака, было прервано начавшейся войной с Пруссией. Конфликт с этой страной неуклонно назревал с приходом к власти в 1862 г. прусского канцлера князя Отто фон Бисмарка, вндевшего в военном разгроме Австрии единственный путь к объединению Германин под руководством Пруссии. Бисмарк блестяще использовал как внешнеполитическую изоляцию империи, так и иерешенность ее внутренних проблем. При этом канцлер переоценивал военную мощь Австрии. B целях шантажа он вступил в сношения с венгерской эмиграцией, намереваясь использовать легион Клапкн для вторжения в Венгрию. Он рассчитывал, что в Венгрии вспыхнет восстание, хотя отнюдь не собирался ликвидировать империю.

Австрия, однако, оказалась намного слабее, чем предполагал железиый канцлер. B течение одного месяца судьба вой- иы была решена: 3 июля прусские войска наголову разбили австрийцев под Садовой (в Чехии). Победы австрийских войск иа итальянском театре военных действий под Кустоцей и флота на Адриатике существенного значения не имели. 26 июля под диктовку Бисмарка было подписано перемирие, согласио которому Австрия навсегда отказывалась от вмешательства в германские дела, признала руководящую роль

Пруссии в Германии, обязывалась выплатить контрибуцию в размере 20 млн. талеров. Эти условия были подтверждены Пражским миром от 23 августа 1866 г. Одновременно Австрия уступила Италии Венецию.

Через день после этого, 25 августа

1866 r., возобновились австро-венгерские переговоры о соглашении. Однако они вновь зашли в тупик из-за неуступчивости главы австрийского правительства

P. Белькреди, пытавшегося урезать права Венгрии. Между тем левое крыло австронемецких либералов выступило с требованием немедленного заключения соглашения с Венгрией на дуалистических началах и отставки Белькреди. B конце октября император назначил министром нпостран- ных дел Фридриха Бойста, бывшего саксонского дипломата, жаждавшего реванша над Пруссией и готового ради этого пойти иа дуалистическое переустройство империи. Ведение дальнейших переговоров было поручено самому Бойсту, ставшему в феврале 1867 г. главой кабинета. Венгерскую делегацию возглавил граф Дюла Ан- драши. После того как были устранены последние разногласия, 17 февраля

1867 г. по рекомендации Деака главой ответственного правительства Венгрии был назначен Д. Андраши.

Единая Австрийская нмперия превратилась в двухцентровую дуалистическую Австро-Венгрию. B Австрийской имперни, писал В. И. Ленин, буржуазно-демократическая революция «...началась 1848 годом и закончилась 1867». B результате там установилась «...в общем и целом, буржуазная конституция...» ^[155]. B австрийской половине империи в декабре 1867 г. были утверждены конституция, подтвердившая буржуазные принципы ответственности правительства перед парламентом, и основные буржазные свободы и права. Буржуазные преобразования, однако, были осуществлены в наименее выгодной для трудящихся форме: сохранялись монархия, крупное землевладение, аристократические привилегии и другие пережитки абсолютизма и феодализма. Соглашение закрепнло господствующее положение как австро-немецкой буржуазни в Австрии (Цислейта- нии), так и венгерской буржуазии в Венгрии (Траислейтанни); оно стало непреодолимым препятствием на пути национального развития и освободительных чаяний остальных народов обоих государств. B исторической перспективе оно сделало неотвратимым рост стремлений угнетенных народов к национальвому освобождению, а в конечном счете и распад нмперии в 1918 r.

События 1866 -1867 гг. стали важной вехой и в национальном развнтии самих австрийских немцев. B результате пораження в войне 1866 г. австрийские немцы оказались вне формировавшегося национального государства иемцев. Осуществление малогерманского варианта объединения Германии закрыло путь австрийским немцам в новое германское государство, предопределив тем самым дальнейший путь их национального развнтия и становления самостоятельной австрийской нации. Предстояли мучительный пересмотр ве- ками сложившихся ценностей, перестройка их национального самосознания в соответствии с новой ситуацией: «...австрийские немцы должны теперь, в конце концов, поставить перед собой вопрос о том, кем OHH хотят быть—немцами нли австрийцами?» ³⁴,— писал Ф. Энгельс.

Чувства растерянности, охватившие австрийских немцев, поставленных перед необходимостью выбора, точно и лаконично выразил классик австрийской литературы Франц Грильпарцер в следующих словах: «Немцем я родился, являюсь ли я нм теперь?» B те дни в общественности широко распространились настроения пессимизма, ощушение национальной катастрофы и блнзости «конца Австрии». Национальное самосознание еще не было готово до конца постичь историческую закономерность процесса формирования двух самостоятельных наций новой капиталистической эпохи — немецкой в Германии и австро-немецкой в Австрии. Тем не менее 1866 год стал исходной точкой эволюции национальногосамосознания и национальной психологии, о чем, в частности, свидетельствовал тот факт, что зародившаяся тогда идея «аншлюса» (присоединения) немецкой Австрии к объединенной Германии иашла отклик лишь у ничтожного меньшинства австрийской буржуазии. Ee подавляющее большинство ориентировалось на национальное развитие в рамках империи, иа сохранение последней любой цеиой, включая существенные уступки в пользу Венгрии, ибо, как говорил однн из ведущих лидеров австрийской либеральной буржуазии M. Кайзерфельд, «мир с Венгрией означает для Австрии быть или не быть, и этот мир надо заключить быстро». Этот мир, достигнутый в 1867 r., открыл простор капиталистическому развитию н продлил жизнь империи Габсбургов еще на полвека.

3.