ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС 1859 — 1860 гг.

ФЕДЕРАЛИСТСКАЯ КОНСТИТУЦИЯ

C ростом капитализма усиливались и национально- освободительные движения, так как их начинало поддерживать новое зажиточное сословие — национальная буржуазия. Наиболее сильно в Австрийской империи, кроме исторической аристократии среди немецкого народа, выросла венгерская буржуазия.

Самым бедным в Австрийской империи было хорватское, словацкое, румынское и украинское население, в своей основной массе — батраки, работавшие на поме- щиков-венгров, и малоземельное крестьянство.

K концу 50-х годов в Австрийской империи обострился кризис политической власти, связанный с серьезными неудачами во внешней политике. Поражение, понесенное Австрией в войне с Францией и Сардинией в 1859 r., обнаружило перед всем миром ее военную слабость и сильно поколебало австрийский престиж. Ухудшению положения трудящихся также способствовал экономический кризис 1857 г. Это все вкупе еще более усилило недовольство в стране. B народных массах, среди передовой буржуазии и интеллигенции Австрии, Венгрии, Чехии и других частей империи все чаще раздавались протесты против абсолютизма. Режим политической реакции, национального и социального гнета, на котором зиждилась австрийская правительственная система, дал глубокую трещину. Снова на первый план выдвинулись все внутренние противоречия многонациональной монархии Габсбургов.

Снова наиболее активно за национальную самостоятельность выступили венгры. B Венгрии распространялись листовки революционного содержания. У входа в Пештский университет появились надписи: «Близится день расплаты!» B Будапеште и в некоторых других городах, а также деревнях происходили народные демонстрации неповиновения, приводившие к кровавым стычкам с войсками.

Чтобы избежать повторения событий 1848 г. и сдержать нарастание политического кризиса, правительство решило пойти на некоторые уступки венгерской аристократии, выступавшей против централизаторских устремлений Вены, и этим привлечь ее на свою сторону. Немаловажным был и тот факт, что российские войска теперь, вследствие трений между австрийским и российским императорами из-за Крымской войны, уже не пришли бы на помощь австрийским немцам для подавления национальных восстаний.

20 октября 1860 г. император Франц-Иосиф опубликовал указ (диплом) о введении новой конституции. Последняя превращала узкий имперский совет —рейхсрат — в представительное собрание, членов которого император назначал из числа кандидатов, избранных ландтагами отдельных земель. Преобладание аристократии в ландтагах обеспечивало ей господство и в новом рейхсрате. Вопросы, касающиеся внутренних дел отдельных земель — юстиции, просвещения и др., изымались из ведения центрального правительства и рейхсрата и передавались ландтагам. Дела общеимперского значения — финансы, вооруженные силы, внешняя политика, пути сообщения — оставались в ведении центрального правительства.

Новая система означала, что к управлению должны были в известной степени привлекаться представители аристократии отдельных земель. Этот документ, получивший название октябрьского диплома, предоставлял Венгрии некоторые преимущества по сравнению со славянскими землями. Он разрешал употребление венгерского языка в государственных учреждениях (хотя немецкий язык считался основным) и восстанавливал ко- митатские собрания. Этими уступками австрийские власти надеялись усилить национальную рознь между венграми и другими народами империи.

Однако попытка введения федералистской конституции натолкнулась на противодействие со стороны австрийских крупных промышленников, а также со стороны венгерского дворянства, не удовлетворенного полученными уступками. B ответ на октябрьский диплом по всей Венгрии развернулось массовое движение под лозунгом полного восстановления законов, изданных во время революции 1848 — 1849 гг. Широкое распространение получили требования немедленной отмены табачной монополии, введенной после подавления революции, а также призыв не платить налогов до тех пор, пока они не будут утверждены венгерским сеймом. B знак протеста наиболее радикальная часть венгерского общества — венгерская молодежь — демонстративно отказывалась от несения воинской повинности.

B Венгрии возобновили свою деятельность комитат- ские собрания, которые стали изгонять австрийских чиновников и выбирать в органы местного самоуправления тех, кто занимал эти должности в 1848 — 1849 гг. Почти все венгерские провинции перестали подчиняться имперской власти. Попытки австрийцев натравить на венгров народы других национальностей провалились, так как хорваты, словаки и украинцы пока что из-за отсутствия мощных слоев буржуазии как нации еще не оформились.

Правительство было вынуждено признать свою неудачу, инициатор новой конституции министр внутренних дел польский граф Агенор Голуховский в декабре 1860 г. вышел в отставку.