АВСТРО-ВЕНГЕРСКОЕ СОГЛАШЕНИЕ И ПРИНЯТИЕ КОНСТИТУЦИИ 1867 г.

Переговоры венгров с Веной затягивались. B это время (1866 г.) Австрия терпит поражение в войне с Пруссией и Италией, уступая последней часть территории (Венецианская область). K тому же император Франц-Иосиф был вынужден отказаться от лидерства Австрийской империи в объединении германских государств.

B конце концов император принял выдвинутую венграми программу. B феврале 1867 г. австро-венгерское соглашение было заключено и в мае утверждено рейхсратом. Согласно принятому соглашению, предварительно заключенному на десять лет, Австрийская империя была переименована в Австро-Венгерскую. Граница между двумя частями империи устанавливалась по реке Лейте (отсюда название Австрии — Цислейтания, а Венгрии — Транслейтания). B состав Цислейтании, помимо собственно австрийских земель, входили Чехия (Богемия), Моравия, Силезия, Герц (Горица), Далмация, Га-

ззѳ

лиция, Буковина, Крайна, Истрия и Триест. B состав Транслейтании, помимо Венгрии, входили Трансильвания, Хорватия, Славония, Воеводина, Банат, Словакия, Закарпатская Украина и порт Фиуме (Риека). Австрия и Венгрия получали свои самостоятельные законодательные учреждения. Австрийский император являлся в то же время королем Венгрии. Функции общеимперского правительства были ограничены вопросами финансов, военными и внешней политики, все остальные вопросы переходили B компетенцию правительств отдельных государств. Для финансирования общих расходов Австрия должна была вносить 70%, а Венгрия — 30% средств. Для решения общегосударственных дел, в частности, для определения дальнейшего участия Австрии и Венгрии в общеимперских расходах, австрийский рейхсрат и венгерский сейм должны были посылать по 60 представителей в так называемые «делегации», созываемые каждый год поочередно в Вене и в Будапеште.

Как австрийская, так и венгерская буржуазия желала закрепить существующее положение конституционно. Чтобы устранить все препятствия к проведению этого соглашения, императору Францу-Иосифу пришлось пойти навстречу новым требованиям буржуазии. B декабре 1867 г. была издана конституция, провозглашающая значительные шаги к демократизации общества: вводились неприкосновенность личности, независимость судей от исполнительной власти и т. п. Однако одновременно конституция обеспечивала преобладание дворянства в верхней палате рейхсрата — палате господ, где заседали преимущественно представители земельной аристократии. При выборах в палату депутатов сохранялся высокий возрастной и имущественный ценз, хотя он был несколько снижен, что допустило в парламент представителей наиболее угнетенных народов империи — украинцев, румын и хорватов.

Новая австрийская конституция формально расширяла права рейхсрата, фактически превращая Австро- Венгрию в конституционную монархию, однако у императора оставалось еще много прав, в том числе право издавать чрезвычайные указы в промежутках между сессиями рейхсрата. B руках императора также осталось право формирования исполнительной власти. B политической жизни страны влиятельные позиции по-прежнему занимали земельная аристократия и тесно связанная с нею верхушка духовенства.

Таким образом, конституция 1867 r., хоть и имела прогрессивное значение по сравнению с отжившим свое режимом абсолютной монархии, тем не менее сохранило пережитки феодализма в государственном устройстве Австро-Венгрии, так как не предоставила равного избирательного права каждому человеку и закрепила угнетенное положение многих народов империи: хорватов, сербов, словенцев, украинцев и др.