<<
>>

Технология разработки социальных программ

В построении социальной политики на любом уровне управления выделяются две относительно самостоятельные стороны: ее разработка и реализация.

В основе разработки социальной политики лежит принцип реалистичности, то есть ориентации социальной политики не на все социальные проблемы одновременно, а на практическое решение наиболее значимых из них в определенном объеме в тот или иной период времени.

При разработке социальной политики важны сбор, обработка, систематизация, накопление и использование социальной информации. На основании достоверной информационной базы о социальной ситуации в организации определяются и формулируются цели, направления и задачи социальной политики.

В процессе реализации социальной политики значимым является принцип результативности, то есть социальная политика должна обеспечивать достижение результатов спустя определенный период времени. Для реализации выработанной и принятой социальной политики важен соответствующий механизм с системой контроля, то есть с постоянным получением обратной связи или информации. Механизмом, в котором конкретизируется социальная политика организации, являются социальные программы.

При разработке социальных программ используется метод программно-целевого управления. Компонентами программноцелевого управления выступают:

- цель программы;

- задачи и перечень мер, необходимых для достижения цели;

- ресурсное обеспечение (информационные, материальные, финансовые, трудовые ресурсы);

- временная характеристика программы;

- организационная структура, включая звенья, ответственные за выполнение задач, и взаимодействие между ними;

- учетный, отчетный и контролирующий механизм, механизм обратной связи;

- механизм внесения корректив в содержание и способы реализации программы;

- результаты программы.

Рис. 10.1. Этапы разработки социальной программы

Определение содержания программы, основных критериев и показателей достижения результата

T

Планирование мероприятий и расчет ресурсов

Формирование любой социальной программы представляет собой процесс, включающий конкретизацию проблемы и формирование концепции изменения социального положения работников определенной категории или всего коллектива; определение целей, содержания и формирование плана реализации программы; расчет необходимых ресурсов (информационных, финансовых, материальных, человеческих); реализацию программных мероприятий (рис. 10.1).

f Задание 10.1. Попытайтесь конкретизировать деятельность по разработке социальных программ на примере какой-либо программы.

Экспертиза программы до начала ее действия, в ходе реализации и оценка эффективности по окончании является обязательным условием и сопровождает деятельность на каждом этапе.

Первый этап можно обозначить как проблемно-концептуальный. На этом этапе происходит экспертный анализ проблемной ситуации. Так, при разработке программы, направленной на улучшение жилищных условий сотрудников происходит сбор и анализ информации о состоянии обеспеченности жильем, числе нуждающихся в предоставлении жилья, расширении или улучшении жилищных условий, оценка способности сотрудников к самообеспечению в решении жилищной проблемы.

В соответствии с заключением экспертов (это могут быть как внешние, привлеченные специалисты, так и специалисты соответствующих структурных подразделений организации с определенным уровнем компетентности и кругом полномочий) определяется общий подход к решению проблемы и намечаются возможные пути.

На следующем этапе осуществляется проектирование и планирование деятельности по реализации социальной программы. Планирование не является принципиально новым требованием в сфере социальной политики. Однако планы повседневных мероприятий и планы действий, разрабатываемые в социальных программах, имеют существенные различия.

Обычно планы мероприятий не ориентированы на достижение четко определенных целей, а включаемые в план действия по реализации задач социальной программы должны быть необходимыми и достаточными для достижения конкретных, разработанных для данной программы целей. Содержание деятельности на этом этапе должно включать прогнозирование результатов реализации социальной программы с использованием, например, метода экспертных оценок; разработку показателей эффективности программных мероприятий для последующего контроля выполнения социальной программы.

Форма плана реализации конкретной социальной программы может включать следующие разделы:

- мероприятия,

- ожидаемые результаты,

- сроки,

- ответственные исполнители,

- объем финансирования.

На третьем этапе при разработке содержания программных мероприятий определяются критерии и показатели, которые будут отражать достижение результата. Так, при реализации программы «Здоровье персонала» одним из показателей будет снижение заболеваемости, а критерием - уменьшение количества дней невыхода на работу по нетрудоспособности, уменьшение размера социальных выплат по листкам нетрудоспособности.

Реализацией программы необходимо управлять на протяжении всего цикла деятельности, обеспечивая максимальную ответственность, а также непрерывность комплексного планирования и контроля. Средством оперативного контроля является достоверная информация.

Поскольку любая деятельность по управлению процессами невозможна без постоянного, адекватного и оперативного информационно-социологического обеспечения, то и разработка, реализация социальной программы предусматривает сбор, обработку, систематизацию, накопление и использование соответствующей информации. На достоверной информационной базе определяются и формулируются цели, направления и задачи социальных программ, проводится оценка ее эффективности. Успешность решения поставленных в социальной программе задач в значительной степени предопределяется используемой информационной базой, надежностью и полнотой получаемых данных.

Комплекс данных, необходимых для разработки, например, социальной программы «Старшее поколение», должен включать следующие показатели:

- число ветеранов и работников, для которых будут организованы мероприятия данной программы;

- возраст участников программы, их семейное и материальное положение;

- трудовой вклад и стаж работы в организации, специфика их профессиональной деятельности.

В процессе разработки социальной программы, помимо информационного сопровождения, на следующем этапе необходимым условием является ее ресурсное обоснование и планирование программных мероприятий.

Как показывает практика реализации социальных программ, условиями осуществления программных мероприятий является наличие в организации соответствующей организационной структуры и нормативно-правового обеспечения.

10.3.

<< | >>
Источник: Богдан Н.Н.. УПРАВЛЕНИЕ СОЦИАЛЬНЫМ РАЗВИТИЕМ ОРГАНИЗАЦИИ теория и практика [Текст] : учебное пособие / Н.Н. Богдан, М.Г. Масилова. - 2-е изд, испр., доп. - Владивосток: Изд-во ВГУЭС,2015. - 284 с.. 2015

Еще по теме Технология разработки социальных программ:

  1. 10.2. Технология разработки социальных программ
  2. ТЕМА 12. ПРАВОВОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ В ОБЛАСТИ РАЗРАБОТКИ И ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ
  3. 10.1. Сущность социальных технологий
  4. Сущность социальных технологий
  5. Глава 18. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ТРЕНИНГА, НАПРАВЛЕННОГО НА АКТУАЛИЗАЦИЮ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О СЕБЕ И ДРУГОМ КАК «ТРУДНОМ» ПАРТНЕРЕ ОБЩЕНИЯ
  6. Глава 18. ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ РАЗРАБОТКИ ПРОГРАММЫ ТРЕНИНГА, НАПРАВЛЕННОГО НА АКТУАЛИЗАЦИЮ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О СЕБЕ И ДРУГОМ КАК «ТРУДНОМ» ПАРТНЕРЕ ОБЩЕНИЯ
  7. Разработка социально-коммуникативного подхода
  8. Раздел III. Технологии управления социальным развитием организации
  9. Глава 10. Социальные технологии как механизм управленческой деятельности
  10. ! Задание 5.6. Пользуясь классификацией, приведите примеры социальных программ, которые могут быть реализованы в организации.
  11. Цель программы социально-психологического тренинга и ее задачи
  12. Цель программы социально-психологического тренинга и ее задачи
  13. Мифы и социальные символы в программах организационного развития и адаптации персонала
  14. Л.В. ЯКИМЕНКО. ЭКОЛОГИЯ ЧЕЛОВЕКА И ЕЕ СОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ. Рабочая программа учебной дисциплины. Владивосток. Издательство ВГУЭС. 2015, 2015
  15. ! Задание 7.3. Составьте схему, отражающую этапность разработки локального нормативного акта. Попробуйте конкретизировать схему на примере разработки определенного документа.
  16. ГЛАВА 2. МЕТОДИЧЕСКИЕ РАЗРАБОТКИ, НАПРАВЛЕННЫЕ НА СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ ИНФОРМАЦИОННЫХ СТРАТЕГИЙ РАБОТЫ С НАСЕЛЕНИЕМ И КОММУНИКАТИВНОЙ КОМПЕТЕНТНОСТИ РАБОТНИКОВ СОЦИАЛЬНЫХ СЛУЖБ
  17. Глава 19. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ТРЕНИНГА, НАПРАВЛЕННОГО НА ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О СЕБЕ И ДРУГОМ КАК «ТРУДНОМ» ПАРТНЕРЕ ОБЩЕНИЯ
  18. Глава 19. ПРОГРАММА СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ТРЕНИНГА, НАПРАВЛЕННОГО НА ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О СЕБЕ И ДРУГОМ КАК «ТРУДНОМ» ПАРТНЕРЕ ОБЩЕНИЯ
  19. Глава 20. ПРИМЕР ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ТРЕНИНГА, НАПРАВЛЕННОГО НА ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О СЕБЕ И ДРУГОМ КАК «ТРУДНОМ» ПАРТНЕРЕ ОБЩЕНИЯ*
  20. Глава 20. ПРИМЕР ИСПОЛЬЗОВАНИЯ ПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ПСИХОЛОГИЧЕСКОГО ТРЕНИНГА, НАПРАВЛЕННОГО НА ИЗМЕНЕНИЕ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О СЕБЕ И ДРУГОМ КАК «ТРУДНОМ» ПАРТНЕРЕ ОБЩЕНИЯ*